安徽省行业协会商会评估指标及细则.docx
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安徽省行业协会商会评估指标及细则
安徽省行业协会商会评估指标及细则
评估指标（共计1000分）
四级指标分值
专家评分标准及方法
自评分值
评估机构评定分值
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
基础条件
（100分）
法人资格
（35分）
法定
代表人
（10分）
产生程序符合章程规定
5
1、查看产生法定代表人的会议纪要或决议;
2、查看核准的章程、法定代表人登记表复印件;3、查看会员（代表）大会2/3以上会员（代表）出席，出席会员（代表）半数以上通过或理事会2/3以上理事出席，2/3以上出席理事表决通过情况资料;
4、查看会员（代表）大会或理事会会议出席人数
产生程序符合章程规定5分;
不能提供产生法定代表人相关材料少一项扣1分;
产生程序不符合章程规定0分;
会员（代表）大会采用通讯方式召开视为违反章程规定0分。
未兼任其他社团的法定代表人
3
1、提供法定代表人签名的承诺书;
2、查看章程规定;
未兼任其他社团的法定代表人3分;
兼任其他社团的法定代表人0分。
由理事长（会长）担任
2
查阅章程的相关规定;
由理事长（会长）担任或符合章程的相关规定2分;
非理事长（会长）担任且不符合章程的相关规定0分。
活动资金
（10分）
年末净资产达到3万元以上
5
提供审计报告或银行对账单
符合5分;不符合0分。
有独立的银行账户并单独建账
5
查看帐目、银行开户账单、开户名称。
符合5分;不符合0分。
名称
（5分）
名称规范并能准确反映单位性质和业务范围
2
察阅章程及实地考察
符合2分;不符合0分。
住所醒目位置悬挂有单位名称牌匾
2
查看住所外景照片复印件，实地察看
1、名称牌匾悬挂办公场所外2分;
2、名称牌匾悬挂办公场所内1分;
3、未悬挂名称牌匾0分。
单位及其分支（代表）机构开展活动使用名称规范
1
查阅相关文件资料
规范1分;不规范0分。
办公条件
（10分）
有50平方米以上的办公场所
5
察看办公用房面积
有50平米以上并独立的产权证明或有一年期以上有租房合同、无偿使用协议等证明材料符合5分;
与其他单位合署办公或不能提供独立办公用房的相关证明材料0分。
配备有日常办公设备和信息化办公系统
5
1、查看办公场所内景照片并实地察看：
电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足工作需要5分;
2、电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能基本满足工作需要2分;
3、电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况不能满足工作需要0分。
章程
（15分）
章程规范
（5分）
符合《社会团体章程示范文本》要求
3
对照社会团体章程示范文本查阅。
规范3分;不规范0分。
宗旨和业务范围能够充分体现单位特点
2
查阅章程宗旨和业务范围及单位的职责、职能。
规范2分；不规范0分。
制定程序（5分）
制定或修改经会员大会或会员代表大会表决通过
5
1、查看会员名册、电话抽查、查看制订或修改章程的会议纪要或决议;
2、章程经2/3以上会员（代表）出席的会员（代表）大会，半数以上会员（代表）表决通过5分;
3、其它文件材料可体现章程按规定经会员（代表）大会表决通过，但没有会议纪要或决议2分;
4、章程未经过会员（代表）大会表决通过或表决通过不符合有关规定0分。
章程核准
（5分）
在规定期限内报登记管理机关核准
5
查看会议通知、决议、章程核准表
章程已经按规定核准或正在办理中并提供相关证明材料5分;
章程超规定期限核准2分;
章程未经核准或不能提供核准材料0分。
登记和
备案
（20分）
变更登记
（15分）
名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更事项，按规定办理变更登记手续
8
查看社团法人证书副本、变更登记表复印件
按规定办理了变更登记手续或正在办理中8分;
超时办理变更登记手续6分;
每一项未办理变更登记手续扣2分，扣满8分止。
变更程序符合章程规定和要求
7
查看理事会或常务理事会相关会议纪要复印件，查阅变更登记申请表
所有变更程序符合规定或无变更事项7分;
一项不符合扣2分，扣满7分止。
备案
（5分）
负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准、专职工作人员等办理备案情况
5
查看相关备案表、复印件。
均按照规定办理了备案手续5分;
未按规定办理备案手续或不能提供备案证明材料每项扣1分，扣满5分止。
年度检查
（30分）
年检时间和结论
（30分）
最近两年年检结论合格
14
查阅最近两年社团法人证书副本上的年检记录和年检结论公告
连续两年合格14分;
最近一年合格另一年基本合格7分;
最近一年合格另一年不合格或未参加年检3分。
年检材料填写详尽规范
8
查看上年度年检报告书材料
年检材料填写详尽规范8分;
大多项目较规范填写4分;
大多项目未填写0分。
在规定时间内接受年检
8
查阅年检报告书（上两个年度均于5月31日前向登记管理机关报送年度检查报告）
均在规定时间内接受年检8分;
有一年按时年检4分;
两年均未按时年检0分。
内部治理
（390分）
发展规划
（25分）
规划、计划及重大活动方案
（25分）
中长期发展规划和实施情况
5
查看本届相关文件材料、发展规划制订和落实情况
有中长期发展规划并实施情况好5分;
有中长期发展规划实施情况一般或未制定单独规划但其他材料能体现发展规划内容且落实较好3分;
没有中长期发展规划或未落实规划0分。
年度工作计划和总结
10
查看年度工作计划和总结材料
有年度工作计划和总结10分;
有简单的计划和总结或二者有一4分;
没有年度工作计划和总结0分。
重大业务活动方案
10
查看重大业务活动方案相关文件材料
有内容详尽的重大业务活动方案10分;
有简单的重大业务活动方案5分;
没有重大业务活动方案0分。
组织机构
（105分）
会员（代表）大会（10分）
按章程规定的时限、条件和程序召开
5
查看本届会员（代表）大会的通知复印件，会议纪要、决议和相关材料并电话抽查；
按章程规定的时限、条件和程序召开会员（代表）大会,相关材料详实5分;
按章程规定的时限、条件和程序召开会员（代表）大会，相关材料不全3分;
没按章程规定召开或不能提供相关材料0分。
注：
延期召开会员（代表）大会经理事会表决通过，报业务主管单位、登记管理机关审批同意,视为按期召开，但延期不超一年。
参会人数符合章程规定
5
查看会议决议、纪要和会场全景照片复印件
有2/3以上会员（代表）出席，决议经出席会员（代表）半数以上表决通过，相关材料详细全面5分;
相关材料不全3分;
参会人数不符合章程规定0分。
理事会、常务理事会
（30分）
每年至少召开一次理事会，参会人数符合章程规定
8
查看会议通知、签到簿、名册、纪要和会场全景照片复印件
每年召开一次以上，并2/3以上理事出席8分;
最近两年中有一年召开一次以上，并2/3以上理事出席4分;
最近两年中均未召开理事会或召开理事会参会人数不合规0分。
每半年至少召开一次常务理事会，参会人数符合章程规定
7
查看会议通知、签到簿、名册、纪要和会场全景照片复印件。
最近两年内每半年开一次常务理事会，参会人数符合章程规定7分;
最近两年内召开两次以上常务理事会，参会人数合规3分;
最近两年开会不达两次或开会人数不合规0分。
产生和罢免符合章程规定
8
查阅章程和相关会议纪要、参会人员名册
符合章程规定且相关材料详实8分;
符合章程规定但相关材料不全4分;
不符合章程规定0分。
履行职责情况
7
查阅相关会议纪要、章程等材料
理事会、常务理事会表决事项与章程规定职权一致7分;
理事会、常务理事会有越权行为或采用其他形式（例如：
会长办公会）代替理事会、常务理事会0分。
注：
越权行为主要包括常务理事由常务理事会产生、罢免，理事会、常务理事会通过修改章程、会费标准和产生、罢免理事等决议。
民主程序
（15分）
民主议事制度落实情况
5
查看民主议事制度及相关会议纪要，会议记录等;
制定了详细的会员（代表）大会制度、理事会议事制度并认真落实5分;
会员（代表）大会制度、理事会议事制度有其中一项3分;
没有民主议事制度0分。
选举形式规范、符合章程的规定
5
查看选举制度、办法及负责人选举相关证明材料，电话抽查
选举形式规范、符合章程的规定5分;
选举形式不符合章程的规定0分。
表决形式充分体现会员、理事、常务理事的意愿
5
查看表决形式相关证明材料、照片等资料,电话抽查。
表决形式符合章程规定并体现会员、理事、常务理事的意愿5分;
表决形式不合章程规定，不能体现参会者意愿0分。
办事机构（20分）
设置规范、科学、合理，运转协调、正常
7
查看相关会议纪要和办事机构备案表复印件,实地查看设置、运转情况
规范科学合理，运转协调正常7分;
不规范合理，运转不协调0分。
内部有管理制度、工作职责
7
查看管理制度、工作职责等材料，实地查看制度、职责情况
内部有管理制度、工作职责的文字表述7分;
内部管理制度和工作职责有其一项3分;
没有内部有管理制度、工作职责0分。
工作人员配置合理
6
实地了解
工作人员配置合理能满足工作需要6分;
工作人员配备能基本满足工作需要3分;
工作人员配置不合理不能满足工作需要0分。
分支机构、代表机构
（20分）
设置规范、科学、合理，并按规定办理备案事项
5
查看相关会议纪要和分支（代表）机构备案材料。
设置规范科学合理，按规定办理备案或未设分支（代表）机构并提供没必要设立的情况说明5分;
设置规范科学合理，有的未按规定办备案2分。
不规范科学合理，未按规定办理备案或未设分支（代表）机构并不能提供没必要设的情况说明0分。
制定有分支（代表）机构管理办法并认真落实
5
查看制定的分支（代表）机构管理办法及其工作计划总结等文件材料
有分支（代表）机构管理办法并认真落实或提供没必要设立分支（代表）机构的情况说明5分;
有分支（代表）机构管理办法但落实一般2分;
没有分支（代表）机构管理办法0分。
分支（代表）机构开展工作情况
5
查看各分支（代表）机构上年度总结等文件材料
分支（代表）机构按规定有效开展工作或提供没必要设立分支（代表）机构的情况说明5分;
分支（代表）机构按规定开展工作成效一般2分;
分支（代表）机构未有效开展工作或违规开展工作0分。
在单位授权范围内开展活动、发展会员、收取会费
5
查看分支（代表）机构根据协会授权开展活动有关材料
按授权开展活动、发展会员、收会费或提供没必要设立分支（代表）机构的情况说明5分;
XX发展会员、收会费或未冠以协会商会名称开展活动0分。
党组织
（10分）
符合建立党组织条件的建立情况
6
查看建立的相关文件材料
按规定独立、联合建立党组织或党员有组织管理6分;
未建立的且党员没有组织管理0分。
党组织活动情况
4
实地查看活动记录等相关材料
党组织活动情况好，工作材料齐全或党员参加组织活动正常4分;
升级会员 