年度依法行政学习培训计划doc.docx

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年度依法行政学习培训计划doc

　　年度依法行政学习培训计划

（一）

　　2012年度某某镇依法行政学习培训计划

　　为加强乡镇管理行政执法队伍建设，提高行政执法人员的综合

　　素质，提升依法行政的能力和水平，适应乡镇管理执法不断发展的新形势，结合我镇实际，特制定本学习培训计划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及依法治国、建设社

　　会主义法制国家的基本方略为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市政府加快推进依法行政的部署，加强城管执法的法律法规知识学习，进一步增强执法人员的综合素质，进一步提升城管执法形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的城管执法队伍。

　　二、工作目标

（一）乡镇管理法制教育深入开展，实现普法教育的规范化、

　　制度化，行政执法人员的法律意识和法律素质显著提高，形成尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

（二）行政执法人员全年法律法规学习培训不少于15天（包括日常工作中的自学、讲座、案件研讨和集中培训时间），全体执法人员受训覆盖面达100%。

　　（三）各级领导干部法律素质、业务能力、执法效能进一步提

　　高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，使乡镇管理、行政执法做到公正、规范、文明。

　　三、工作任务

（一）认真抓好普法依法治理教育。

以《全面推进依法行政实

　　施纲要》、新颁布的法律、法规为主要内容，安排好学习和辅导。

（二）举办法律文书制作讲座。

举办由镇属各单位、机关各科

　　室业务骨干参加的规范执法文书制作讲座。

　　（三）举办执法队员集中培训班。

根据工作需要并结合新的形势要求，全年组织举办针对性的集中法律法规培训班2次，并组织相关知识考试。

　　（四）抓好在职自学。

规定执法人员、法制工作人员的自学时间和内容，；积极鼓励行政执法人员积极参加法律专业学历教育，不断提高自身的法律素养。

　　（五）积极组织参加有关培训班。

根据工作需要和上级有关要求，积极组织参加组织选调及本系统举办的相关培训班、进修班。

　　四、组织实施

（一）普法依法治理教育

　　1、时间自2012年1月至2012年12月每季度至少1次

　　2、内容乡镇管理执法方面的法律、法规、政策等

　　3、参加人员行政执法人员（包括机关工作人员）

　　4、组织形式镇属各单位、机关各科室根据实际情况有针对性地组织实施，认真做好学习笔记。

（二）组织参加有关培训班

　　根据有关城管执法方面的培训信息，组织选派执法人员、法制工作人员参加有关培训班。

同时适时组织执法人员、法制工作人员赴外市考察学习，进一步提升城管行政执法能力和水平。

　　（三）组织法律法规知识考试

　　以行政执法资格考试为契机，结合举办执法队员集中培训班，组织参训人员以法律法规知识及本市城管执法规范性文件精神为内容的闭卷考试，考试结果存入个人档案并与执法证年检挂钩。

　　年度依法行政学习培训计划

（二）

　　2014年依法行政培训工作计划

　　局属各单位、机关各科室

　　为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市实施意见，根据《******依法行政工作五年规划（2011—2015年）》、的工作目标和任务安排，特制定2012年度依法行政学习培训计划。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政学习培训作为依法行政的基础工作来抓，使全局干部职工通过全面系统的、经常性的依法行政学习培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提升依法行政水平和能力。

　　二、学习培训内容

　　宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，煤炭行业监管、安全生产方面法律法规，以及国家安监总局的部门规章及依法行政知识等。

　　三、学习培训安排

（一）加强领导干部的学习。

以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。

局领导干部年度集中学习不少于2次。

（二）加强执法人员的学习。

以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。

集中学习以******组织为单位，日常学习由科室自

　　行组织、自行安排。

　　（三）加强行政执法人员的学习。

以提高行政执法人员法律素质为重点，执法部门每周集中学习时间不少于半天，重点提高执法人员公正执法意识和严格执法的能力。

　　（四）加强培训工作。

全年举办培训班至少一次，开展法律法规和依法行政知识等辅导。

　　四、学习培训对象

　　全局干部、执法人员、职工。

　　五、学习培训方式

　　采取行政主要领导主持，集中学习培训方式。

　　六、几点要求

　　一）局属各单位、机关各科室要严格按照计划的要求，妥善处理好工作和学习、工作和培训的矛盾，并结合理论学习、业务学习、廉政学习等做好有序安排，统筹兼顾。

集中学习培训的要有记录，个人学习要做好笔记，确保依法行政学习培训工作落到实处，取得实效。

（二）领导干部和执法部门要做学习的表率，对计划中指定的学习内容，要先学一步，同时针对不同的工作范围，围绕工作中显现的突出问题，认真学习和研究相关法律法规，善于总结学习中的经验和不足。

　　二○一四年二月九日

　　年度依法行政学习培训计划（三）

　　古环发[2010]9号

　　古县环境保护局

　　依法行政年度学习培训计划

　　行政执法是行政机关经常性的活动，直接面向社会和公

　　众，行政执法质量和水平的高低直接关系群众利益和政府形

　　象。

为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步

　　规范环保行政行为，加强环保行政执法队伍建设，提高我局

　　行政执法人员的业务素质和执法水平，特制定我局行政执法

　　人员法律、法规学习培训计划。

　　一、局班子成员学习，由程局长主持，重点学习周生贤

　　部长在全国环境保护工作会议上的重要讲话《积极探索中国

　　特色环境保护新道路》，《中华人民共和国水污染防治法》、

　　《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大

　　气污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中

　　华人民共和国行政处罚法》、《山西省建设项目环境保护条

　　例》、《山西省环境污染防治设施监督管理办法》、《国务

　　院关于落实科学发展观，加强环境保护的规定》、《排污费

　　征收管理条例》、《山西省环境监测管理办法》、《环境信

　　息公开办法（试行）》等相关法律、法规的规定。

　　二、局各股室周一至周四根据工作情况自行安排学习，

　　周五下午由各股室负责人主持集中学习，由班子成员督查学

　　习情况。

局中层干部学习笔记由分管局长每季度抽阅，一般

　　干部有各单位负责人抽阅。

　　三、局法制集中培训，上半年一期，下半年一期，每期

　　三天，重点培训环保法律、法规及行政执法规范等，由法制

　　股负责组织培训，局领导监督，第一次考试不及格下次再参

　　加培训，二次不及格建议党组清理执法队伍。

　　各股室要严格落实局学习、培训计划落实，形成浓厚的

　　学习氛围，打造“学习型”机关，进一步提高环保队伍整体

　　素质。

　　二〇一〇年一月二十五日

　　主题词行政法制学习计划

　　报县政府，县创建省级依法行政示范县领导组办公室。

发各股室，正副局长，纪检组长。

古县环境保护局办公室2010年1月25日

　　年度依法行政学习培训计划（四）

　　***2014年行政执法培训计划

　　为进一步提高全镇行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法和依法行政水平，根据“六五”普法及依法行政、法治建设要求，经镇依法行政领导小组会议决定，特制定本年度行政执法人员培训计划，对我镇的行政执法人员进行定期培训。

　　一、培训指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。

进一步提高执法人员的思想认识，不断增强执法工作责任感和紧迫感，全面确立依法行政执法意识，深入树立“有法必依、违法必究、依法执法、规范执法”的理念，以法律法规规章为准绳，规范自由裁量权，积极执法、规范执法、有力执法，积极争创全省最佳办事环境，不断净化市场环境，规范发展秩序，加强执法队伍建设，提高商务执法队伍的战斗力。

　　二、培训目标

　　-1-

　　通过培训，使全体行政执法人员的政治素质、法律素质和业务素质不断适应新的依法行政形势的要求，法律意识和依法办事的能力不断增强，执法为民的理念不断得到巩固，基本掌握国家基础法律知识，并能够结合实际工作准确、熟练地运用。

　　三、培训对象

　　全镇行政执法人员。

　　四、培训内容

　　宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，行政审批规范等相关的法规规章、政府信息公开条例、规章制定程序条例及依法行政知识等。

　　五、培训形式主要采取集中学习和互动交流相结合的方式，积极探讨解决执法中存在的热点、难点问题。

同时，镇上将邀请相关人员进行专业辅导，努力提高执法人员的法律水平，培训组织工作由镇依法行政领导小组办公室具体负责。

　　-2-2014年3月25日

　　-3-

　　年度依法行政学习培训计划（五）

　　2012年依法行政工作年度计划

　　为认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）和《关于加快法治政府建设的意见》（国发[2010]33号），有序推进依法行政，加快法治机关建设，顺利履行新职能创造良好的法治环境，根据慈溪市政府关于《慈溪市2012年度推进依法行政工作安排》工作要求，结合我局实际，制定2012年度依法行政工作计划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治机关和服务机关为目标，加强法制宣传，增强依法行政意识，提高依法行政能力，加强制度建设，强化内部监督，规范行政执法行为，深入推进依法行政工作。

　　二、依法行政工作的重点

（一）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力一是提高领导干部依法行政的能力和水平。

健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，着重

　　理解法律的内涵和法治精神，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政的观念，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。

　　二是严格执法人员持证上岗和资格管理制度。

定期参加上级局开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，凡考试不合格、没有取得执法证件的，不得上岗执法，并将执法人员名单予以公布，严格执法人员网上公示、查询制，方便社会监督。

　　三是加强行政执法信息化建设。

推行行政执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平，促进行政执法部门信息交流和资源共享。

（二）加强和完善执法制度建设

　　为认真贯彻《浙江省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，在制定规范性文件时遵循下列原则以法律法规为依据，反映客观规律，符合党和国家的方针政策，具有可操作性，能解决实际问题，语言规范，条理清晰，征求、听取公众意见，以保证规范性文件质量。

在此基础上，进一步加强法制机构对规范性文件的法制审查，并以局行政办公自动化系统为平台，对规范性文件的起草、审查、签发、

　　报备等程序实现网上操作。

　　（三）加强和改进行政执工作

　　一是加强程序制度建设。

细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

局各执法科室办理的行政处罚案件，适用一般程序的，一般案件由法制负责人审核，局分管领导审批，重大复杂案件提交局案审委集体讨论决定，并向宁波市局报备。

同时，严格执行宁波市局下发的《宁波市食品药品监督管理系统药械行政处罚自由裁量权适用标准》，按违法的主观故意、危害后果等的不同，在实施财产罚时进行区别对待，细化规范。

　　二是完善药品市场监管制度，依法履行市场监管职能。

建立和完善“三品一械”（药品、医疗器械、保健食品、化妆品）及餐饮服务食品安全的市场监管制度，根据职能调整情况，整合餐饮服务食品、保健食品、化妆品以及药品、医疗器械行政监督和技术监督资源，依法开展有关市场准入和监管工作。

建立健全药品不良反应、医疗器械不良事件报告和应急处理机制。

建立和完善日常监督检查制度，监督药品生产经营企业按照GMP、GSP组织生产经营，加强认证后跟踪检查和日常监督，强化动态监管和现场检查。

　　三是进一步完善行政执法公示制度。

对与群众利益密切

　　相关的决策，通过向社会公布、举行座谈会等形式，公开听取群众意见，保障群众的参与权、表达权，切实增强行政决策透明度。

　　四是继续推进说理式执法文书工作。

把说理贯彻于执法办案全过程，说明违法事实的认定、违法行为的定性、自由裁量的幅度理由，推进依法行政、合理行政，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。

　　五是贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》。

通过学习，执法人员要明确行政强制法的主要内容，提高执法人员的依法行政意识，确保《行政强制法》的贯彻施行，促进依法行政工作的开展。

　　六是继续完善OA系统和网上审批系统。

建立健全推行电子政务机制，扎实推进网上审批服务平台建设，确保行政审批增效提速。

　　（四）依法化解防范社会矛盾

　　一是建立短信平台。

组织食品药品法律法规与安全知识宣传活动，定期向食品药品安全协管员、信息员和广大群众发送食品药品安全法律法规、科普知识、消费提示等内容的短信，让群众了解食品药品安全状况，营造关注食品药品安

　　全工作的文化氛围。

　　二是媒体互动。

及时解答群众疑问。

创新信息发布形式，利用互联网等新兴媒体快速、开放发布信息。

与慈溪电视台、慈溪日报等多家媒体继续合作，办好“食品药品知识专栏”和节目。

　　三是转变职能、优化结构、完善机制、强化监管。

着力转变职能、优化结构、完善机制、强化监管。

以“公开为原则，不公开为例外”，从主动公开和依申请公开两方面完善信息公开制度，按照“三定”职能，修改网站公布内容，方便群众办事，接受群众监督。

　　四是高度重视信访和举报工作。

做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，现场答复和协调解决群众信访事项。

高度重视食品药品举报工作，做到及时查处，及时反馈，对举报有功人员，按有关规定适当进行奖励。

　　（五）强化行政监督和问责。

　　一是贯彻《条例》，完善信息公开。

认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。

以慈溪市食品药品安全监管信息网作为电子政务建设的重点，通过

　　年度依法行政学习培训计划（六）

　　依法行政工作计划

　　工作要点

　　全面实施行政执法责任制。

继续推行和完善行政执法责任制及其配套制度，确保行政执法责任制工作有效运行、健康发展。

依法开展执法工作，认真落实执法责任，做到行政处罚主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法。

　　全面贯彻新颁布的《行政处罚投诉处理办法》和《违法行政处罚责任追究办法》。

根据《行政处罚投诉处理办法》和《违法行政处罚责任追究办法》的要求，规范我局行政处罚等行为。

　　进一步规范行政执法人员的管理。

积极参加各级政府部门举办的法制培训，进一步提高行政执法人员的执法水平，严格实施行政执法持证上岗制度。

　　继续深入开展法制宣传教育工作。

协同督导室共同开展形式多样的法制宣传教育活动。

进一步完善学习计划，落实措施，通过自学、讲座等形式，提高领导干部的法律素质和依法行政能力。

　　常规性工作

　　一月，整理年度考核结果，着手制定表彰材料；

　　指导行政执法人员网上学习新颁布的《行政处罚投诉

　　处理办法》和《违法行政处罚责任追究办法》；

　　二月，总结2010年度行政执法案卷评查情况，并进行反馈；

　　参加2010年度全市依法行政先进集体和先进个人评选活动；

　　准备执法证年审前期工作开展执法情况自查，组织

　　三月，将初审报告、考试成绩单、四张表格及行政执法证件

　　四月，建立执法科室执法行为、

　　五月，利用局门户网站开展依法行政宣传；

　　六月，法律学习；

　　七月，检查、总结上半年依法行政运行情况并通报；法律知识培训考试，收证件，初审证件，写出初审报告；研究如何开展纪念《纲要》颁布七周年依法行政依法治校宣传月活动，制定方案；报送法制办年审；着手准备依法行政依法治校宣传月活动；制定机关人员法律培训计划；市政府召开依法行政会议，学习会议精神，讨论本年度工作如何开展；制定年度工作要点及工作安排意见；与局属学校签订依法行政目标责任书；执法案卷、执法资料备案制度；总结宣传月活动情况，上报政府