宝丰高标准农田建设统一上图入库项目测绘.docx

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宝丰高标准农田建设统一上图入库项目测绘

宝丰县高标准农田建设统一上图入库项目（测绘）

竞争性谈判文件

采购编号：

BFZC2018-CJ-05

采购人：

宝丰县国土资源局

招标代理：

河南国茗工程咨询

二○一八年五月

第一章竞争性谈判公告

一、招标条件

河南国茗工程咨询受宝丰县国土资源局委托，就宝丰县高标准农田建设统一上图入库项目（测绘）进行竞争性谈判采购，项目已具有招标条件，欢迎符合相关条件的投标人参加谈判：

二、项目概况和采购范围

一、项目名称：

宝丰县高标准农田建设统一上图入库项目（测绘）

二、采购编号：

BFZC2018-CJ-05

3、预算金额：

约20万元；

4、资金来源：

财政资金，已落实；

5、采购范围：

2020年以来建成的高标准农田项目信息依照要求上图入库；

6、效劳要求：

符合相关规定，通过省级部门审核或验收；

7、效劳期限：

合同签定后20日历天内完成并通过省级部门审核或验收；

8、效劳地址：

采购人指定地址；

9、标段划分：

本项目不划分标段。

三、投标人资质要求

投标人应知足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，具有独立的法人资格，具有有效的三证合一营业执照副本。

有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标人自行许诺）；

投标人须具有工程测绘乙级及以上资质和土地计划设计乙级及以上资质；

投标人需提供2018年1月-3月任意一个月的依法缴纳的税收证明（依法免税的应提供相关文件说明）和社会保障资金证明；

投标人应具有良好的商业信誉（投标人自行许诺）、健全的财务会计制度（须提供202一、202一、2016年度财务审计报告，假设企业成立年份不足三年的，那么以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务审计报告或财务报表）；

投标人应出具参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标人自行许诺）；

投标人拟派项目负责人必需具有相关专业中级及以上职称资格，提供有效的劳动合同，并提供近2018年1-3月任意一个月社保缴纳证明；

投标单位须提供2021年1月1日以来类似业绩的证明材料很多于三项（提供中标通知书和合同原件）；

投标人应提供企业工商注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯法档案查询结果告知函（查询对象包括企业、法定代表人、项目负责人，开标时须在有效期内）；

投标人应当通过“信誉中国”网站、中国政府采购网（）或各级信誉信息共享平台查询企业信誉记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动；

本项目不同意联合体投标，不许诺转包、分包。

四、报名及谈判文件的获取

报名时刻：

2018年5月17日00时00分至2018年5月21日23时59分；

招标文件获取时刻：

2018年5月17日00时00分至2018年5月22日23时59分；

报名方式：

该项目实施网上报名、网上下载招标文件，不同意其它形式报名，潜在投标投标人报名需凭CA数字证书通过宝丰县公共资源交易中心网（）“登录业务系统”入口进入电子交易系统进行报名，具体操作操作请查看以下链接：

链接地址：

；

办理CA证书：

；

招标文件售价：

300元/份，售后不退。

招标文件缴费方式：

开标现场收取。

五、响应文件的递交

一、响应文件接收截止时刻和接收地址：

2018年5月23日13:

30；宝丰县公共资源交易中心；

二、超期送达的或未送达指定地址的响应文件，采购人不予受理。

六、发布公告的媒介

本公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《宝丰县公共资源交易中心》上同时发布。

七、本次招标联系事项

采购人：

宝丰县国土资源局

联系人:

姚先生

联系:

地址：

宝丰县为民路与人民路交叉口往北

代理机构：

河南国茗工程咨询

联系人：

王先生

联系：

地址：

郑州市金水区金成时期广场6号楼8层

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

采购人

采购人：

宝丰县国土资源局

联系人:

姚先生

联系电话:

代理机构

代理机构：

河南国茗工程咨询有限公司

联系人：

王先生

联系电话：

项目名称

宝丰县高标准农田建设统一上图入库项目（测绘）

采购预算价

采购预算价：

元

投标人报价不得超过采购预算价，否则视为无效报价。

资金来源

财政资金，已落实。

采购范围

2011年以来建成的高标准农田项目信息按照要求上图入库

服务期限

合同签订后20日历天内完成并通过省级部门审核或验收

服务要求

符合相关规定，通过省级部门审核或验收

投标人资格要求

企业要求：

投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，具有独立的法人资格，具有有效的三证合一营业执照副本。

有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标人自行承诺）；

资质要求：

投标人须具备工程测绘乙级及以上资质和土地规划设计乙级及以上资质；

税收和社保：

投标人需提供2018年1月-3月任意一个月的依法缴纳的税收证明（依法免税的应提供相关文件说明）和社会保障资金证明（提供依法缴纳税收证明文件，可以是银行扣款回单或电子缴纳凭证或税局开具的凭据，社保证明以企业缴纳的养老保险清单或电子缴纳凭证或其他专用凭证为准。

）；

财务要求：

投标人应具有良好的商业信誉（投标人自行承诺）、健全的财务会计制度（须提供2014、2015、2016年度财务审计报告，若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务审计报告或财务报表）；

项目负责人：

投标人拟派项目负责人必须具有相关专业中级及以上职称资格，提供有效的劳动合同，并提供近2018年1-3月任意一个月社保缴纳证明；

业绩要求：

投标单位须提供2015年1月1日以来类似业绩的证明材料不少于三项（提供中标通知书和合同原件）；

信誉要求：

（1）投标人应提供企业工商注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包含企业、法定代表人、项目负责人，开标时须在有效期内）；

（2）投标人应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网（）或各级信用信息共享平台查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动；（3）投标人应出具参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标人自行承诺）；

是否接受联合体投标

不接受

招投标澄清、答疑会

不召开

投标人提出问题的截止时间

递交响应文件的截止之日1个工作日前

采购人网上澄清的时间

递交响应文件的截止之日3个工作日前

投标人要求澄清竞争性谈判文件的截止时间

同投标人提出问题的截止时间

投标人确认收到竞争性谈判文件澄清的时间

同采购人网上澄清的时间

投标人确认收到竞争性谈判文件修改的时间

同采购人网上澄清的时间

投标截止时间及地点

截止时间：

2018年5月23日13时30分宝丰县公共资源交易中心四楼（宝丰县城为民路18号）

投标有效期

60日历天（从投标截止之日算起）

谈判保证金

一、该项目投标保证金的金额为：

肆仟元整（¥元）

二、投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用账户

收款单位：

宝丰县公共资源交易中心

账号:

262429277977

开户行：

中国银行宝丰支行

三、投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或投标人库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

投标人缴纳保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过宝丰县公共资源交易中心交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下链接:

地址：

四、其他事项：

投标人应仔细阅读操作手册，在要求的截止时间前完成投标保证金的缴纳和绑定工作，并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

投标人少交、多交保证金属无效缴纳。

规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24时。

（超时到账视为未交保证金，取消报名资格）。

废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。

响应文件份数

正本壹份，副本贰份，电子文档壹份（U盘形式）

踏勘现场

不组织，自行踏勘

装订要求

响应文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，编制目录并编制连续页码。

.

开标时间和地点

开标时间：

同递交响应文件截止时间

开标地点：

同递交响应文件地点

谈判小组的组建

谈判小组构成：

共3人，由采购人代表1人和评审专家2人组成。

评审专家确定方式：

由采购人在评标专家库中随机抽取。

是否授权谈判小组确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

1-3人

依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

9

需要补充的其他内容

是否退还响应文件

否

代理服务费

招标代理费及场地交易费由中标人支付，其中招标代理服务费为8000元人民币，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。

本竞争性谈判文件未尽事宜，按招标投标法等法律法规的有关规定执行，本项目竞争性谈判文件解释权最终归采购人所有。

一、总那么

招标概况

依照招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本项目进行公布招标。

本招标项目采购人：

见投标人须知前附表。

本招标项目代理机构：

见投标人须知前附表。

本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

资金来源

本招标项目采购预算价：

见投标人须知前附表。

本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

项目内容、供货期和质量要求

本技术标准和要求：

见第四章。

本招标项目效劳期限：

见投标人须知前附表。

本招标项目效劳要求：

见投标人须知前附表。

投标人资格要求

投标人资格要求：

见投标人须知前附表。

合格的投标人不该有违法行为，在近三年内无不良经营行为。

投标人若是在本次招标投标活动中，被法院、检察院及有关治理部门认定有违法行为，采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格。

投标人不得存在以下情形：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严峻违约的；

（6）在招标活动中曾显现过违规违纪行为的。

费用承担

投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。

保密

参与招投标活动的各方应付竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。

现场踏勘

不组织。

投标预备会

不召开。

分包

不许诺。

偏离

许诺正偏离。

二、竞争性谈判文件

竞争性谈判文件的组成

本竞争性谈判文件包括：

（1）竞争性谈判公告；

（2）投标人须知；

（3）评审方法；

（4）技术要求；

（5）合同条款合格式；

（6）响应文件格式；

依照本章第款和第款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，组成竞争性谈判文件的组成部份。

竞争性谈判文件的澄清

投标人应认真阅读和检查竞争性谈判文件的全数内容。

如发觉缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以网上质疑方式，要求采购人对招标文件予以澄清，如未提出异议，视为全面同意竞争性谈判文件的实质性条款。

竞争性谈判文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时刻前以网上公告形式通知所有购买竞争性谈判文件投标人，但不指明澄清问题的来源。

若是澄清发出的时刻距投标人须知前附表规定的投标截止时刻，而且澄清内容阻碍响应文件编制的，将相应延长投标截止时刻。

竞争性谈判文件的修改

采购人以网上公告形式修改竞争性谈判文件通知所有已购买竞争性谈判文件的投标人。

但如果是修改竞争性谈判文件的时刻距投标截止时刻不足3个工作日，而且修改内容阻碍响应文件编制的，将相应延长投标截止时刻。

3、响应文件

响应文件的组成

（1）投标函

（2）第一次报价一览表

（3）技术要求许诺书

（4）法定代表人身份证明

（5）授权委托书

（6）投标人大体情形

（7）类似业绩

（8）反商业行贿许诺书

（9）投标人以为需要提供的其它资料

投标截止时刻和地址

投标截止时刻和地址：

见投标人须知前附表。

投标报价

投标人应依照第六章响应文件格式完整地填写投标函和第一次报价一览表。

除投标人须知前附表中说明并许诺外，只许诺有一个报价，任何有选择的报价将不予同意。

投标人所报的投标价应是固定不变的，在其许诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。

不然投标人以可选择的价钱提交的响应文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

第一次报价一览表是为了便于采购人开标，第一次报价一览表内容在开标时将当众唱出。

第一次报价一览表的内容应与投标报价分析表内容一致，不一致时以第一次报价一览表内容为准。

投标人应付所投项目进行总报价，本项目的投标总价包括完成整个项目的所有费用。

投标有效期

投标有效期见投标人须知前附表。

在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。

显现特殊情形需要延长投标有效期的，采购人以网上形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或许诺修改其响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其谈判保证金。

谈判保证金

谈判保证金金额和形式见投标人须知前附表。

资格审查资料

投标人大体情形表”应附投标人有效的营业执照（副本）及其有效的证明材料等材料的复印件。

响应文件的编制

响应文件应按本竞争性谈判文件“响应文件格式”进行编写。

响应文件应当对竞争性谈判文件规定的投标有效期、效劳期限、效劳要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。

响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。

响应文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。

若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位公章确认或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

响应文件正本壹份，副本贰份。

正本和副本的封面应清楚地标明“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

4、投标

.响应文件的密封和标记

响应文件为正本壹份，副本贰份。

响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

提供电子文档标书（U盘形式）一份并单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

在标书封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样，副本应与正本内容一致，假设副本与正本存在文字或表述的不符的地方，以正本为准。

附：

在响应文件的密封袋上应标明：

项目名称：

（项目名称）

采购编号：

（项目编号）

投标人名称：

（加盖投标人公章）

于年月日时分前不准启封。

未按本章第项和第项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予同意。

响应文件的递交

响应文件应在本章第项规定的投标截止时刻前递交。

投标人递交文件的地址和方式：

见投标人须知前附表。

投标人所递交的响应文件不予退还。

超期送达的或未送达指定地址的响应文件，采购人不予受理。

响应文件的修改与撤回

在本章第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。

修改的内容为响应文件的组成部份。

修改的响应文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

投标截止时刻以后不得修改响应文件。

五、开标

开标时刻、地址

采购人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时刻（开标时刻）竞争性谈判文件规定的地址开标。

并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。

投标人的法定代表人参加的应持法人代表证明和有效的身份证参加开标会议；委托代理人参加的，须持有效委托书、身份证，未按规定提供的响应文件不予接收。

投标人有以下情形之一的，采购人不予受理

（1）响应文件超期送达的或未送达指定地址的；

（2）未按竞争性谈判文件要求密封的。

开标程序

招标主持人按以下程序开标：

（1）宣布会议开始；

（2）宣布会场纪律；

（3）介绍出席开标会议的采购人与监督单位代表及各投标人；

（4）由投标人派代表相互查验响应文件密封情形，投标人签字确认，以存档备查；

（5）开标会议终止，进入评标程序。

六、谈判

谈判小组

评标由采购人依法组建的谈判小组负责。

谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

谈判小组成员人数和技术、经济等方面专家的确信方式见投标人须知前附表。

谈判小组成员有以下情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人的要紧负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。

谈判

评审方法见投标人须知前附表。

谈判小组依照本章第项规定的评审方法和第三章“评审方法”规定的评标因素、标准和程序对响应文件进行评审。

第三章“评审方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。

7、合同授予

定标方式

除投标人须知前附表规定谈判小组直接确信中标人外，采购人依据谈判小组推荐的中标候选人确信中标人，谈判小组推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

中标通知

在本章第款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

签定合同

采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照竞争性谈判文件和中标人的响应文件订立书面合同。

中标人无合法理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，中标人还应当对超过部份予以补偿。

发出中标通知书后，采购人无合法理由拒签合同的，采购人向中标人退还谈判保证金；给中标人造成损失的，还应当补偿损失。

八、从头招标

从头招标

有以下情形之一的，采购人将从头招标：

（1）投标截止时刻止，投标人少于3个的；

（2）经谈判小组评审后否决所有投标的。

再也不招标

从头招标后投标人仍少于3个或所有投标被否决的，属于必需审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后再也不进行招标。

九、纪律和监督

对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情形和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。

对投标人的纪律要求

投标人不得彼此串通投标或与采购人串通投标，不得向采购人或谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。

对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和评标有关的其他情形。

在评标活动中，谈判小组成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得利用第三章“评审方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求

与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和评标有关的其他情形。

在评标活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。

投诉

投标人和其他利害关系人以为本次招标活动违背法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：

见投标人须知前附表。

附表一：

问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）:

（项目名称）的谈判小组，对你方的响应文件进行了认真的审查，现需你方对以下问题以书面形式予以澄清：

一、

二、

……

请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）。

（项目名称）谈判小组

年月日

附表二：

问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）谈判小组：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清如下：

一、

二、

……

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

第三章评审方式

评审方法前附表

条款号

评审因素

评审标准

资格评审

标准

企业要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

资格要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

税收和社保

符合第二章“投标人须知”第项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

形式评审

标准

投标人名称

与营业执照、资格证书一致

响应文件签字盖章

按照竞争性谈判文件要求正确签署

响应文件格式

符合“响应文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第项规定

服务要求

符合第二章“投标人须知”第项规定

投标有效期

60日历天（从投标截止之日算起）

谈判保证金

符合第二章“投标人须知”第项规定

投标报价

低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的最高限价。

1.资格审查标准中所涉及的证书、证明材料及相关承诺书等，需提供原件且标书中附加盖公章的复印件，未按要求提供的按资格评审不通过处理，资格评审相关规定参照《中华人民共和国财政部令第87号》第四十四条执行。

2.在评标过程中，凡遇到谈判文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。

3.评标结束后，谈判小组应当编制评标报告，评标报告须经谈判小组全体成员签字确认。

1.评标方式

一、本次谈判将对照最低评标价法确信成交响应人，即在通过初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）前提下，以第二次报价（必要时进行多次报价）由低到高推荐1-3名中标候选人，最低报价的中标候选人为中标人。

若是最低报价有并列情形的，那么以谈判效劳的技术优劣推荐成交响应人。

竞争性谈判以响应人的最后一轮的报价作为谈判小组推荐或确信成交响应人的依据。

在推荐或确信中标候选人之前，谈判小组以为投标人的报