隧道防汛抢险应急预案.docx
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隧道防汛抢险应急预案
******汛期隧道防汛应急预案
为了切实有效地做好防汛工作，在汛期能迅速有效地组织救援，全面提高*****雨季灾害防御能力，最大限度地降低汛期洪涝灾害对高速公路运营隧道的危害，最大限度减少人员伤亡和经济损失，确保高速公路汛期内安全畅通，结合实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修，彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保高速公路在汛期内安全畅通。
二、总体要求
统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。
三、组织机构
（一）成立防汛抢险领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在养护中心办公室。
领导小组办公室值班电话：
领导小组办公室职责：
1、在防汛领导小组组长的组织领导下，准时、准确地编发有关防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。
2、制定防汛物资储备计划，监督防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。
3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。
4、组织汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。
5、坚持防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导小组全体成员移动电话必须24小时开机。
6、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。
如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。
（二）防汛工作应急小组
根据汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结合*****隧道防汛抢险工作实际，成立三个应急小组：
1、隧道巡查、紧急抢险组：
组长：
副组长：
成员：
巡查、抢险段落：
全段隧道。
隧道巡查、紧急抢险组职责：
（1）负责掌握和提供高速公路沿线隧道汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并组织在危险路段设置相关警示标志。
（2）负责雨中隧道巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。
（3）负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。
（4）负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。
（5）负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导小组办公室。
2、后勤保障组：
组长：
副组长：
成员：
后勤保障组职责：
（1）负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门的协调联系，形成联防联控机制。
（2）负责后勤保障工作，协调落实抢险队伍，配备抢险装备，各类抢险物资充足、运行良好，遇到险情后及时有效上路抢险；
（3）负责对防汛抢险领导小组办公室的指令，按要求及时准确发布或上报。
（4）根据指令及时准确地向防汛抢险领导小组领导报送相关大型水毁信息。
3、信息组
组长：
副组长：
成员：
信息发布组职责：
（1）负责水毁情况上报，收集照片、材料，做好抢险统计和总结。
（2）完善防汛应急预案，组织应急演练；督导防汛工作中的安全防护落实。
四、防汛抢险工作流程
1、预案启动流程
2、抢险应急车辆保畅流程
3、大型水毁报送流程
五、防汛重点
沿线隧道边坡及排水系统，洞门结构稳定性、隧道内路面情况等。
具体重点加强观测的隐患部位如下：
1、***隧道：
2、***隧道：
3、***隧道：
4、全线隧道出入口处排水系统是否通畅；全线隧道洞门装饰是否牢固，御土墙状态是否良好。
六、雨季防汛措施
1、接到防汛办公室防汛预警通知，需全员在岗，加强巡视，随时待命。
2、加强全线隧道重点部位巡视，全线隧道洞门出入口排水系统每日巡视一次，全线隧道洞顶边坡每周巡视一次，雨中及雨后一周内完成对隧道内衬砌渗漏水检查，发现问题及时修补。
3、日常巡查中应重点检查挡土墙或护坡结构,因挡土墙或护坡不承受墙后土体的侧压力,所防护的边坡若有滑动、滑塌现象,边坡有不稳定现象时,挡土墙或护坡均会立即产生反应,一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象,此时应立即报告养护中心主任及上级主管部门领导。
4、日常巡查中应重点观察有无下列现象:
斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大；坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝；斜坡下部路基上拱；斜坡中部出现纵横裂缝；斜坡上部出现弧形裂缝,有下沉现象；斜坡上树木倾斜；斜坡上缘土、石零星下落；上述现象均可发生滑坡的现象,遇此情况,巡查人员应立即汇报上级领导。
5、若隧道内排水不畅或产生路面积水影响车辆通行，需在隧道下游处设置抽水泵进行抽排，加强排水能力。
6、若隧道洞门顶部暗排排水管拥堵，水势对附近结构物存在冲刷隐患，需利用抽水泵进行抽排，及时清淤疏通排水系统。
7、隧道洞顶排水系统排水不赢或排水口漫流对附近构造物造成影响的，应及时用砂袋码高控制排水方向，大雨过后立即对排水系统进行完善修砌。
七、抢险方案
1、指挥小组具体分工如下：
1）防汛抢险领导小组组长是总体统筹指挥。
2）防汛抢险领导小组副组长了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
并及时布置现场抢险，保持与当地防洪、防汛部门、主管单位的沟通。
3）隧道巡查、紧急抢险组及时组织人力、设备进行现场抢险工作，及时疏导现场人员撤到安全地带，并对灾害造成的财产损失妥善处理。
4）后勤保障组协调落实抢险队伍，配备抢险装备，并做好各项物资使用记录。
5）信息组负责协调各部门对险情进行上报发布，妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
2、边坡滑塌、泥石流应急措施
1）一旦塌方影响行车安全时,应立即调动抢险物资和人员,进行抢修。
当一侧道路堵塞时,联系相关部门封闭一侧交通,另一侧改为双向行驶,封闭交通时严格按照规范封闭。
两侧道路堵塞时,立即联系相关部门封闭交通,动员所有力量,疏通交通。
2）当高速公路隧道洞顶出现泥石流灾害影响车辆通行时应及时调动挖掘机、装载车进行清理,以确保车辆的通行。
而后采用水泥混凝土和沥青混凝土修补路面,确保路面结构的完整性。
3）具体执行步骤参见防汛抢险工作流程。
4）灾情过大，无法控制时需联系相关单位封闭交通、组织救援，报告上级单位，在上级单位指挥下联动救灾，并在灾后组织专家会进行评估修缮，养护中心配合完成相关工作。
5）事件过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报上级主管单位。
八、水毁防治措施以及现场认定
（1）小型水毁：
排水沟、截水沟等水毁为小型水毁。
养护工区自行组织实施，要分析水毁原因，按照养护维修要求及时进行修复，根据实际情况边修复边上报防汛办公室。
（2）一般水毁：
削竹式洞门附近边坡发生水毁沟壑、端墙式洞门御土墙装饰在风雨及冰雹等侵蚀下破损脱落、洞门顶部暗埋排水沟拥堵、碎石小面积滚落等为一般水毁。
养护工区要认真分析水毁原因，立即组织施工队伍进行抢险维修，同时养护中心有关人员到现场认定水毁影响程度，并立即上报防汛办公室。
（3）较大水毁：
造成构造物发生大面积塌陷、边坡大面积滑落等，但未造成中断交通的水毁病害为较大水毁。
要立即上报防汛领导小组，分管领导到现场认定水毁影响程度，并确定抢修方案，养护工区及抢险突击队要按照抢修方案立即进行抢险维修。
各收费站要设置防汛专用通道，保证抢险物资快速通行。
（4）大型水毁：
造成高速公路出现或可能出现中断交通的各项严重水毁为大型水毁。
养护中心立即上报西阜分公司防汛领导小组，在西阜分公司领导小组统一领导下抢险抢通。
并负责及时将全部水毁情况形成书面材料与照片一并报西阜分公司防汛领导小组。
九、应急响应
***
十、附近救援单位
单位名称
电话
备注
卫生院
派出所
消防中队
119
医院
120
附表
抢险人员通讯录
姓名
职务
电话
手机
备注
（详细应急抢险队伍人员名单附后）
应急抢险队伍名单
序号
姓名
性别
身份证号
联系电话
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
防汛抢险设备物资一览表
序号
名称
单位
数量
用途
存放地点
备注
1
镐
把
2
铁丝
斤
3
反光背心
件
4
扫把
把
5
急救药品
包
6
急救工具
盒
7
雨鞋
双
8
砂石料
方
9
松木桩
根
10
抽水泵
台
11
雨衣
件
12
救生衣
件
13
编织袋
条
14
平头铁锹
把
15
尖头铁锹
把
16
强光手电
把
17
手套
双
18
对讲机
个
19
反光锥
个
20
安全帽
个
21
防汛车辆
台
22
救援绳
捆
23
发电机
台
24
自卸汽车
辆
25
起重机
辆
26
挖掘机
辆
27
装载机
辆
28
警示标牌
套
29
应急照明探照灯
台
30
沙袋
袋
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