化学事故应急救援预案编写提纲与化学助剂厂突发事故应急救援预案汇编.docx
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化学事故应急救援预案编写提纲与化学助剂厂突发事故应急救援预案汇编
化学事故应急救援预案编写提纲与化学助剂厂突发事故应急救援预案汇编
化学事故应急救援预案编写提纲
一、指导思想
为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“化学事故应急救援预案”（以下称“预案”）。
为便于各企业编制“预案”，化工部组织拟定了“化学事故应急救援预案编写提纲”，供企业参考。
二、基本内容
“预案”应包括以下内容：
1.厂区的基本情况。
包括：
企业主要装置的生产能力及产量；化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外500米、1000米范围内的居民（包括工矿企事业单位及人数）；气象状况。
2.化学危险目标的数量及分布图。
3.指挥机构的设备和职责。
4.装备及通讯网络和联络方式。
5.应急救援专业队伍的任务和训练。
6.预防事故的措施。
7.事故处置。
8.工程抢险抢修。
9.现场医疗救护。
10.紧急安全疏散。
11.社会支援等。
三、指挥机构、职责及分工
1.指挥机构
企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。
发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立厂化学事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。
在编制“预案”时应明确若厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
2.指挥机构职责
指挥领导小组：
负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部：
发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部人员分工：
总指挥：
组织指挥全厂的应急救援；
副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
指挥部成员：
安全科长：
协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；
保卫科长：
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
生产科长（或调度长）：
负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；
设备（机动）科长：
协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
卫生科长（包括气防站长）：
负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；
总务科长：
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；
供销科长：
负责抢险救援物资的供应和运输工作；
环保科长：
负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。
四、危险目标的确定及潜在危险性的评估
1.危险目标的确定。
根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标……等。
2.潜在危险性的评估。
对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。
即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。
预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。
五、救援队伍
企业根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事故的处置任务。
企业的职工医院应承担中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务。
六、装备和信号规定
为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。
1.企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。
平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
2.信号规定。
对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。
七、制订预防事故措施
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。
各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。
同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。
八、事故处置
制订重大化学事故的处置方案和处理程序。
1.处置方案。
根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。
2.处理程序。
指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。
做到临危不惧，正确指挥。
重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
九、紧急安全疏散
在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
企业在最高建筑物上应设立“风向标”。
疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。
对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
十、工程抢险抢修
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。
抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。
十一、现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。
1.车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。
一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。
2.对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。
3.在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。
十二、社会支援
企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。
社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。
十三、训练和演习
要加强对各救援队伍的培训。
指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。
一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
十四、有关规定
为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制订好“化学事故应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。
同时还应建立以下相应制度：
1.值班制度。
建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。
2.检查制度。
每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。
发现问题及时整改。
3.例会制度。
每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
化学助剂厂突发事故应急救援预案
为了贯彻落实上级文件精神，在发生突发重大事故等突发事件时，做到迅速、高效和有序地进行应急救援和处置，切实保护化学助剂厂广大职工生命安全，维护社会稳定和正常生产经营秩序，最大限度的将事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度，根据上级有关规定，结合化学助剂厂实际，制定本预案。
化学助剂厂突发重大事故包括但不局限于以下事故：
（1）油气爆炸着火事故
（2）危险化学品、有毒有害气体严重泄露失控事故
（3）民用爆炸物品爆炸事故
（4）锅炉爆炸事故
（5）建筑施工严重坍塌事故
（6）道路交通事故
一、应急救援工作的基本原则
1、突发重大事故应急救援工作应遵循“统一指挥、分级负责、就近求助、社会救援相结合”的原则
2、任何部门都有义务参加或配合突发重大事故的应急救援工作
二、各部门及相关单位职责
1、领导小组职责：
（1）负责本单位“预案”的制定、修改
（2）组建应急救援队伍，并组织实施和演练
（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作
（4）发生事故时发布和解除应急救援命令
（5）组织指挥救援队伍实施救援行动
（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求
（7）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训
2、抢险抢救组职责：
（1）负责控制危险源，防止事故扩大
（2）负责抢救受害人员，安全转送伤员，减少人员伤亡和事故损失
（3）负责组织人员撤离，指导人员开展自救和互救工作
（4）负责做好现场清理，降低危害程度
（5）上级应急指挥中心和院、公司领导交办的其他工作
3、善后保障组主要职责：
（1）负责组织伤员的医疗救治
（2）负责伤员人员的抚恤、安置
（3）负责伤员人员家属的安抚、接待
（4）负责组织调度应急救援所需的器材等应急物资
（5）负责落实事故防范措施和提出处理意见
（6）负责配合上级部门事故调查处理和审批结案
（7）领导小组交办的其他工作
三、事故报告程序及主要内容
突发重大事故发生时，应立即向院和公司处置领导办公室报告，报告的内容如下：
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计
3、事故发生原因及事故性质的初步判断
4、危险化学品的品名和性质，事故已造成的危害和影响，事故可能继续造成的危害和影响
5、事故抢救处理的情况、现场的情况和采取的应急救援措施
6、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜
7、事故的报告单位、签发人和报告时间四、应急施救的基本措施
1、有关部门应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大
（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员
（2）迅速控制危险源，并对危险化学品造成的危害进行检测、检验，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度
（3）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施
（4）对危险化学品事故造成的危害进行处置，直至符合环境标准
2、紧急安全疏散
事故发生后，应根据化学品泄露的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒线，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
注意事项：
（1）如事故物质有毒时，需要佩带个体防护用品，并有相应的监护措施
（2）应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立专人指明方向
（3）不要在低洼处滞留
（4）要查清是否还有人留在污染区与着火区
3、设立警戒区应考虑
（1）、警戒区的边界应设立警示标志并有专人警戒
（2）、除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区
（3）、泄露溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种
（4）、迅速将警戒区与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡
五、现场医疗救护
A、及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环
1、车间应建立抢救小组，每个职工都要掌握简单的自救技术，一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救，发生化学灼伤要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗
2、对发生中毒的病人，要根据中毒和受伤的程度转送各类医院
B、现场急救注意事项
1、进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
这一点非常重要，特别是把患者从严重污染的场所救出时，救援人员不许加以预防，避免成为新的受害者
2、将受伤人员小心从危险的环境转移到安全地点
3、应至少2~3人为一组集体行动，以便互相照应，所用的救援器材必须是防爆的
4、急救处理程序化，可采取如下步骤：
先除去伤病员污染物，然后冲洗，然后共性处理，然后个性处理，最后转送医院。
5、处理污染物。
要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继发性损害
六、应急预案的启动和终止
A、启动预案
1、领导小组办公室接到突发事件报告后，立即联络其他领导小组成员，协商后启动本预案，并通知相关部门。
2、领导小组成员及其各工作组成员立即组织赶赴事故现场，开展工作
3、本预案启动后，要专人通知有关单位赶赴事故现场
B、救援终止
1、根据事故救援的情况，有领导小组适时宣布事故救援终止
2、按照突发事故调查处理的规定，向事故调查组提供事故调查处理所需的有关情况和资料
七、应急计划的维护和保障
1、落实救援组织，救援人员应按照职责分工，本着便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实
2、按照任务分工做好物资器材的准备，如：
必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。
上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态
3、定期组织救援训练和学习，各小组按分工进行训练，提高指挥水平和救援能力
4、对全厂职工进行经常性的自救常识教育
5、建立完善的规章制度
（1）检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器材保管情况
（2）例会制度，每季度召开领导小组成员和救援人员负责人会议，研究应急救援工作
（3）总结评比工作，与安全生产工作同检查、同评比，同表彰奖励
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