山西建设投资集团转型发展的思路与实践.docx

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山西建设投资集团转型发展的思路与实践

山西建设投资集团转型发展的思路与实践

山西建设投资资集团（简称“山西建投集团”）是山西省属最大的国有综合性建设集团，是山西建筑业的龙头企业，其前身为山西建筑工程（集团）总公司。

2017年9月，集团完成了母公司的公司制改制任务，更名为“山西建设投资集团有限公司”。

近十年来，山西建投集团立足于山西资源型地区转型发展的现实，全力推进企业改革改制，积极实施转型升级战略，致力于由传统承建商向建筑服务商、投资运营商转变，由单一房建施工向产业链一体化、相关多元化经营转变，突出创新驱动,加快发展新型商业模式和现代建造技术，市场规模不断扩大，经营指标大幅增长，竞争实力显著提升,呈现出良好的发展势头。

一、集团转型发展所取得的初步成效

山西建投集团在“十二五”期间，以改革促发展、促转型、强管理，实现了主要经济技术指标的大幅增长：

累计完成的市场开发合同额、经营总产值和实现利税均为“十一五”的3倍以上；累计实现利润同相比增长了160%；在岗职工人均收入比“十一五”期末翻了一番多，年均增长率为15%以上，提前实现了规划目标。

集团“十二五”期间创“鲁班奖”工程8项，超额完成了3项；创“汾水杯”工程99项,超额完成了44项。

集团总公司在获得了国家级技术中心认证之后又设立了院士工作站，十大子公司的技术中心分别获得省级认定。

依托母、子公司两级技术创新平台和院士、博士后科研工作站等合作机制，集团科技成果不断涌现。

“十三五”时期，面对山西经济出现“断崖式下滑”的巨大挑战，集团积极应对市场新变化，深化改革、转型发展、提质增效，三年迈出三大步，实现了历史性的新跨越：

合同额翻了一番多，突破了千亿大关；经营总产值翻了一番；利润总额增长了四倍多。

2019年，集团主要经济技术指标在实现首季“开门红”之后，上半年又有了较大幅度的增长。

集团连年入选“中国企业500强”，2019年排名340位，较上年前移了48位，是山西9家上榜企业中唯一的非资源型企业集团；一直蝉联“中国承包商80强”，2019年排名20位；再次荣登ENR（美国《工程新闻记录》杂志）2019年度“全球承包商250强”及“国际承包商250强”，成为全球有影响的承包商。

二、集团转型发展的总体思路与探索实践

我国经济发展进入“新常态”之后，山西建投集团通过制定集团发展战略，基于集团“三大产业”（建筑施工、基础设施投资建设运营、房地产）和“五大支撑板块”（国际经济技术合作、建筑工业及物流、金融、设计咨询和建筑劳务）的产业结构布局，以集团混合所有制改革为引擎，以打造投资、建设、运营一体化的全产业链“大建设”企业集团为目标，从五个方面加快集团转型升级：

一是由承建商向建筑服务商、城市运营商转变；二是由传统的单一房建施工向产业链一体化、关联产业协同化经营转变；三是由施工总承包企业向工程总承包企业转变；四是由劳动密集型向资本、技术密集型企业转变；五是由规模速度型向质量效益型增长转变。

“五个转变”的核心要义，是实现集团发展模式的根本性转变。

——坚持投资引领，通过转变商业模式，发挥专业优势，大力开发基础设施投资建设项目。

重点通过投资建设一体化运营，实施工程总承包、PPP、EPC等商业模式，大力开发市政和基础设施投资建设项目，改变传统建筑施工企业利润低下、恶性竞争的不良生态。

“十三五”以来，集团加强与央企、省属大型国企的互惠合作，并与省内市级地方政府签订了战略合作协议。

集团在2016年成功中标省科技创新城EPC项目之后，2017年又一举中标了晋中市城区道路快速化改造工程PPP项目，实现了“当年开工、当年交工”的既定目标。

此后又成功签约了晋中市龙城大街东延工程PPP项目及运城市中心城区热电联产集中供热工程项目。

2017年集团新签基础设施合同额同比增长了144%。

2018年，集团又中标了以国道G342晋城市过境段改线工程为代表的诸多PPP项目，全年公路、桥梁、隧道工程及工业建筑同比增长率均达200%以上。

转型业务的增长，从根本上改变了集团传统的经营结构，大幅提升了企业的获利能力，连续三年，集团利润平均增幅在80%以上。

——提前规划布局，带头发展装配式建筑，着力当好山西建筑产业现代化的“领头羊”。

山西建投集团积极贯彻国家和山西发展装配式建筑的相关政策，把发展装配式建筑、实现产业现代化作为集团转型发展的重要目标。

2017年，集团在山西综改示范区规划用地2000亩，投资建设了全省首个“建筑产业现代化园区”，打造“六区两基地三平台”的装配式建筑集成体系。

与此同时，本着覆盖省内建筑市场的总体规划，以150公里为半径在全省进行布局，分别在太原、晋中、晋城、运城、吕梁、霍州、朔州建设不同规模和不同产品的产业园区，总占地面积达3500余亩，投资近100亿元。

其中，太原潇河园区、晋东南园区、晋中园区管廊和PC生产线、霍州园区绿色建材生产线已建成投产，其余园区建设正有序推进。

为提前与市场对接，集团从内部选定了两个地产项目做为装配式建筑示范项目，建立相应的技术经济指标对比评价体系，总结实操经验，培育专业人才和产业工人队伍。

集团先后承建了山西首个采用装配式技术建造的混凝土高层住宅——泰瑞城项目和农村扶贫项目——娄烦县羊圈沟村扶贫搬迁项目，并被授予山西省“装配式建筑示范项目”。

为全面推动山西装配式建筑的发展，集团还牵头成立了由高校、科研、设计及生产单位组成的“山西建筑产业现代化联合会”。

先后与国内名牌大学及科研院所进行技术合作，针对山西8度抗震设防和寒冷地区的地质及气候特点对装配式钢结构建筑、装配式混凝土建筑的结构体系、三板配套体系及装配式装修开展了技术研发，初步形成适合山西地域特点和气候条件的装配式建筑技术体系和配套产品。

集团已被住建部认定为首批“国家装配式建筑产业基地”，集团三个子企业被省住建厅授予“山西省装配式建筑产业基地”。

——以创新促转型，着眼绿色发展，打造了国内首个“产创融合”全产业链“双创”基地。

2018年，集团按照“以创新促转型”的发展思路，以节能、降耗、绿色、环保及工业化为宗旨，依托既有的产业技术基础，在山西综改示范区内建成了国内首个建筑业全产业链“产创融合”平台——建投集团“双创”基地，该基地已在智慧绿色建筑、城市清洁供热、分布式能源、海绵城市建设及城乡垃圾处理一体化等五大（板块）领域孵化了一批成熟企业，形成了创新人才聚集、技术成果转化和新动能、新业态培育的运营模式。

其中城市清洁供热板块立足于集中供热领域，应用领先的自动控制技术，有效回收工业余热，降低碳排放，减少环境污染，实现清洁供暖。

集团企业投资4.8亿元建设了亚洲最大的单体热源——太古供热兴能电厂供热首站，该项目通过100%回收电厂余热，向太原市西部城区和古交市提供热源，替代原有燃煤锅炉供热面积7600万平方米，占太原市规划供热面积的1/3，大大减少了有害气体和粉尘排放，节能环保和经济效益显著。

2018年12月27日，基地内高科技企业——山西山安蓝天节能科技股份有限公司成功登陆“新三板”市场，成为山西建筑企业在该系统挂牌的“第一股”。

——贯彻“海外优先”理念，整合海外市场资源，实施“大海外”发展战略。

在开拓海外市场方面，集团积极争做山西内陆地区对外开放“新高地”的先行者，多年来一直引领山西外经业务发展。

继2016—2017年新签合同额大幅增长之后，2018年集团继续加快“走出去”步伐，整合海外市场资源，实施“大海外”发展战略，制定了以母公司带子公司共同“走出去”的《集团“大海外”中长期战略发展规划》，并贯彻“海外优先”的理念与思路，制定了集团外事工作管理、海外人才管理、境外投资管理等鼓励性政策办法，开展属地化经营，实现可持续发展。

由此形成了一套行之有效的海外市场经营策略和项目管理模式,把市场开发与项目管理有机结合起来,做到了市场发展和管理提升的有效统一。

集团重点紧盯“一带一路”沿线国家市场，先后在东南亚、澳洲、非洲和中亚地新设了5个驻外机构。

2018年中标的代表性项目有中国援非最大的医疗设施工程——赞比亚姆瓦纳瓦萨医院；澳大利亚昆士兰州光伏发电EPC总承包工程。

这是我们利用中方投资、使用中国光伏产品走入发达国家推广绿色能源、开展电力设施建设的标志性工程。

2019年元月，又中标了越南嘉莱和多农两地合计200MW的风电项目，两份EPC总承包合同折合人民币34亿元，成为山西企业独立在海外承揽的标的最大的项目。

——完善产业功能，延伸产业链条，依托与建筑业的高度关联性，发展壮大房地产业。

集团积极贯彻山西省产业结构调整及做强做优主业的战略决策，抓住“腾笼换鸟”的政策机遇，通过重组与合作，配置市场资源，壮大地产实力。

集团与国内知名房地产公司建立了长期战略合作关系。

2017年，集团组建联合体，竞得北京门头沟100多亩居住用地并实施建设，首次将房地产开发触角延伸至京都。

2018年，集团全面收购了汾酒集团的文化商务中心项目，并收购了晋煤集团铭基地产公司35%的股权。

2018年集团房地产完成投资额同比增长了221%。

——构建“集采”平台，推进智能建造，以信息化助力集团转型升级。

为了提升集团整体集约化管理水平和综合竞争力，2017年集团投资设立了负责集中采供的平台公司——山西建通科技公司。

平台搭建了“筑服云”数据中心，利用人工智能、大数据等新技术，对平台交易、采购、物流、供应链融资、财务结算等大量数据进行信息加工和数据整合，提高了企业的市场议价权和话语权，为集团整体工程成本的降低提供有力保障。

平台经过一年的运营，现已注册各类企业11000余家，注册在施工程项目3000项，累计交易额已突破200亿元。

在推进实施智能建造方面，集团近年来一直高度重视BIM技术应用。

从项目的招投标阶段入手，探索BIM与企业管理深入融合的最佳路径。

将BIM技术与施工图深化紧密结合，解决了土建安装各个专业的碰撞问题，减少了后期的返工和浪费。

通过制定系列相关管理制度，切实将BIM技术服务于工程项目的生产组织与管理，以成果为导向对应用情况进行评价，全面提升了集团BIM技术应用水平。

三、集团下一步加快转型发展的主要举措

山西建投集团是山西省确定的省属企业混合所有制改革试点单位，迎来了难得的历史发展机遇和来之不易的改革窗口期。

建投集团作为省属企业中唯一的综合建筑类企业，必须要认识到，不改革、不转型没有出路，改得慢转得慢也没有出路。

一定要牢牢把握企业改革转型这一核心目标，全力推进以下方面的重点工作：

一是毫不动摇地推进改革改制工作，突破企业发展瓶颈，为集团转型发展提供强大动力。

要通过面向市场引入战略投资者和骨干员工持股，实施混合所有制改革，改变国有股一股独大局面，创新体制机制，激发企业活力，实现国有资本增值与放大功能，促进公司治理和管理的现代化，最终打造成为集投资、建设、运营为一体的“全产业链”建筑业龙头企业。

二是继续加快商业模式转变，突出投资引领，聚焦“一带一路”，发力基础设施建设市场。

要乘势而上，以改革促发展、促转型，加快商业模式转变，增强投资、建设和工程总承包能力，确保集团转型业务的稳定增长。

继续瞄准城市基础设施建设市场，拓展省内基础设施建设领域，创新建设组织模式和运营方式；继续整合集团海外经营资源，实施好“大海外”发展战略，加大国际市场尤其是“一带一路”基础设施建设市场开拓，致力于国际业务由传统建设向投融资、EPC业务转变，由以援外项目为主向以国际工程承包为主转变，不断创新海外业务发展新模式，促进海外业务快发展、大发展，实现海外经营指标连续3年翻番的目标。

三是着力发展装配式建筑和建筑全装修，加快推进山西建筑产业现代化进程。

要按照产业园区总体规划和建设目标要求，加快各园区建设进度，确保按期投产。

同时建立工作流程制度，确立市场化运营园区的现代管理理念。

按照标准化、集成化、模块化的要求，开展装配式装修的研发、设计、生产和施工，加快山西住宅市场全装修成品交房的推进步伐。

四是延伸产业链条，整合有效资源，继续壮大房地产业。

要紧紧抓住政策机遇期和混改的窗口期，进一步发挥建筑业与房地产业的高度关联性，重组集团内外房地产资源，做大做优地产业务，打造集团第二大产业板块。

要创新房地产开发思路,关注产业发展趋势，加快商业模式创新，针对租售同权等市场环境的变化，在共有产权房、保障房、棚户区改造、公租房等新兴地产项目上积极拓展。

五是强化科技创新，推进信息化升级，提升核心竞争力。

继续抓好集团产创融合“双创”基地建设，强化与高校、科研院所创新创业共享行动，吸收吸纳创新创业人才，推动五大板块领域建设和成果孵化。

积极构建产学研深度融合技术创新体系，以项目为载体，进行支撑性和前瞻性研究，加快科技成果转化应用，开展关键技术联合攻关。

持续做好集团集采平台的运营管理和推广应用工作。

全面推行应用劳务实名制管理系统和智慧工地建设。

根据集团战略和应用需求，制定集团BIM技术应用规划，强化BIM技术作用，有序推进BIM技术在建筑产业化中的应用。

加快构建集团私有云平台，为集团各单位提供统一、快捷的基础设施分配服务，为大数据深度应用提供技术支撑，推动集团管理水平再上新台阶，打造集团新的核心竞争能力。

总之，山西建投集团要以混改为引擎，通过主营核心业务转型引领，带动相关产业协同发展，促进企业经营规模的较快增长和经济效益的稳步提高，在加快山西建筑业振兴发展、实施“走出去”大战略、参与“一带一路”建设中亮出山西建造品牌，创造出的新业绩。