青年创业就业见习基地建设策划.docx
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青年创业就业见习基地建设策划
共青团芜湖职业技术学院委员会
青年创业就业见习基地建设策划书
芜职院大学生创业园建设方案
Windows用户yhg
2011/3/25
凸显团组织的先进性、凝聚力，把青年紧紧的团结在党的周围。
目录
青年创业就业见习基地建设策划书暨芜职院大学生创业园建设方案3
前言3
一、外部需求分析4
1.国际环境分析4
2.国内现状研究5
二、创业与见习之间的关系7
1.见习基地调研（摘自“中国共青团网”）7
2.创业研究8
三、我院现状分析10
1.创业现状10
2.拟建基地简述11
四、筹建建设计划11
1.筹备建设时间计划11
2.资金计划11
3.北校区建设功能布局12
五、组织架构12
1.后勤保障部13
2.就业培训部13
3.创业培训部13
4.信息网络部-红网工程*13
5.在岗青年教育部14
六、培训计划14
1.就业指导培训计划14
2.大学生素质拓展培训15
3.在岗青年教育计划17
七、有待探索、解决的问题18
青年创业就业见习基地建设策划书暨芜职院大学生创业园建设方案
前言
为青年成长成才开辟新渠道党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对共青团履行根本职责、做好新形势下的青年群众工作提出了新的更高要求。
团的十六大报告中指出：
“要本着走进青年的要求，大胆探索和创新基层组织建设方式，通过持之以恒的努力，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力。
”
随着经济社会的深刻变革，当代青年成长的环境发生了很大的变化，共青团工作面临着许多新情况和新问题。
面对新形势和新挑战，提高团的组织动员能力；增强教育引导服务的针对性和实效性。
面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，履行好团的根本职责，把握现实突出问题，推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设。
为响应团中央关于建立共青团“青年就业创业见习基地”的号召，充分发挥示范引领作用，我们通过调研，在得到了院党委支持下，完成本次项目的策划。
通过该项目的实施，形成青年在校创业指导、就业见习、离校后在岗教育三个阶段的持续培养。
一、外部需求分析
1.国际环境分析
2008年国际劳工组织指出，2003年全球青年失业率为14.4%，是全球平均失业率6.2%的两倍多，青年绝对失业人数达8820万，占到全球总失业人数的47%。
我国青年就业问题也日益凸显，15—29岁青年失业率约9%，高于社会6.1%的失业率。
劳动与社会保障部的统计显示，2005年开始，20世纪80年代出生的大学生以每年600余万的规模进入就业市场的同时，90年代出生的人口也将陆续达到就业年龄。
我国就业工作的战略重点已经从解决下岗人员就业逐渐转移到解决青年的就业问题上。
有研究基于2002年美国大学工商管理类毕业生的统计数据，采用统计学logistic回归方法计算出参加实习的青年比没有参加实习的青年找到工作的机会大48.75%。
另外一个研究采用的是美国大学毕业5年以内的一组在职人员的数据，发现没有参加过就业见习的青年平均找工作的时间是参加过就业见习青年的2.19倍，前者工作的起薪是后者91.54%，而截止到数据统计的时间点，前者的薪金水平只有后者的85.48%。
全世界各地都很重视青年就业，较为成功的青年职业见习活动有德国的实务实习、法国的“青年挑战计划”、美国的“改善青年人项目”、英国的“青年创业计划”、日本的“体验式就业”、香港的“职业展翅计划”等等。
德国实行“双师制”的培养模式。
大学生除了接受严格的学校教育外，还要直接和企业接轨，接受生产实践的指导。
同时，德国创建了与大学并行的新式高等职业教育即高等专科学校，以培养能够将科技成果转化为产品的应用型工程师和具有较高管理能力的企业管理人才为目标，学校毕业后可以直接胜任公司和企业的工作。
据联邦劳动力市场和职业研究所统计：
在受不同教育的就业者中，高等专业学校毕业生的失业率是最低的。
法国法国政府部长理事会在1986年起发起青年挑战计划，目标是建立一个帮助青年创业的支持机制。
该计划主要为18-28岁的青年或青年团体开展创新创业项目提供无偿的资金、培训、咨询、中介和后勤服务。
它有三个特点：
一是政府提供资金支持；二是鼓励创新，让青年人发现自己的潜能和创造力；三是政府跨部门的联合和合作。
美国设立“改善青年人项目”，该项目把当地劳动力市场需求和青年人的能力更好的匹配，如通过让青年人主动承担一些社区服务工作而培养他们的工作经历，项目开展过程中有成年人作他们的良师益友，在可能的情况下，则让成年人和青年人一对一学习。
美地方政府还设有青年委员会，其中一项职能就是帮助青年人在劳动力市场上取得成功。
英国英国王子基金启动了青年创业计划。
该计划的主要内容是动员企业界和社会力量志愿为18-30岁的失业、半失业青年提供创业咨询以及资金、技术和网络方面的支持。
除此之外，实行从福利到工作方案的帮助和支持。
该方案的资金总共是50亿英镑，其中用于青年人就业的有31亿英镑。
针对25岁以下、失业6个月以上的青年人，政府提供了以下几种就业机会供其选择：
一是提供一份工作，提供工作的雇主可享受政府给予为期6个月的每周60英镑的工资补贴；二是由自愿性组织提供的工作；三是公益型工作，如城市绿化、环境保护、清洁等岗位；四是为素质较低的年轻人提供培训机会，时间最长为1年。
日本自1992年泡沫经济之后，大学生就业情况急剧恶化，日本政府推动了“体验式就业”的项目。
按照提供岗位的主导方划分，该项目可以分为大学主导型、企业主导型、自治体主导型等；按照就业见习的目标导向，项目可以分为资格要件型、职业选择准备型、学习意欲唤起型等等。
不同类型的体验式就业项目适用于各类青年的见习和未来求职的需要。
香港香港特别行政区的“展翅计划”是香港特区政府自1999年开始，为15至19岁的离校青年而设的职前综合培训计划。
展翅计划共有三个主要项目，包括单元培训课程、工作实习、择业辅导和支持服务。
学员完成单元培训课程后，便可参加为期1个月的工作实习。
目前计划的职业培训涵盖经济生活的很多方面，譬如有文职训练、美容美发、酒店管理、表演艺术、纺织制衣，等等。
2.国内现状研究
2009年1月共青团中央建立首批1952个共青团“青年就业创业见习基地”向社会公布。
广泛涉及在金融、出版、通讯、交通和制造等行业，涵盖了大型国有企业、规模以上非公企业、世界500强的外资企业等不同类别经济组织。
共青团“青年就业创业见习基地”是以市场机制为准则，以岗位需求为前提，依托各类企事业单位建立的。
主要目的是要为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工四类青年群体提供岗位见习的机会，为他们提升就业技能、积累创业经验创造条件。
团中央把建立共青团“青年就业创业见习基地”作为当前服务青年就业创业的重要载体来推进，主要有三个方面的考虑。
一是帮助缓解青年就业压力。
我国是人口大国，也是劳动力大国，青年就业创业问题是我国面临的一项长期的战略性课题，特别是当前的国际金融危机蔓延对我国国内就业形势形成了较大压力，青年就业形势比较严峻。
通过组织青年见习，可以为青年人实现就业提供过渡期，一定程度上缓解社会的就业压力。
二是有利于促进青年自主创业。
创业对就业具有很好的带动作用，同时，就业经验和技能的积累也会对创业有重要的促进作用。
通过组织青年见习，可以帮助青年人积累工作经验、提高创业能力，提高青年就业创业的成功率。
三是可以为企业搭建选人用人的平台。
企业在扩张过程中，需要用更稳妥的方式选拔新补充的人员。
青年到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。
同时青年也可以充分地了解企业，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。
青年是新增就业创业的主体，就业创业是青年最普遍、最紧迫诉求，服务青年就业创业是共青团组织的重要任务。
团中央推进青年就业创业“五轮并驱”包括：
就业创业见习基地、城乡青年创业小额贷款、城乡青年技能培训、就业创业基金、YBC*和KAB*创业项目计划。
坚持普遍性原则。
服务青年最普遍、最紧迫的需求，进而实现两个全体青年政治目标，不断巩固党执政的青年群众基础。
坚持枢纽性原则。
在服务青年就业创业过程中，强化共青团组织枢纽作用，在服务青年中联系青年、组织青年。
坚持利益性原则。
推进工作中，充分考虑相关利益方的核心诉求，在多方共赢前提在下实现事业可持续发展。
坚持可行性原则。
立足党政重视、青年能为，抓住党政工作空挡，发挥共青团自身组织优势，调动社会资源推进工作。
YBC组织即中国青年创业国际计划（YouthBusinessChina-YBC）是由团中央、全国青联发起的一个旨在帮助中国青年创业的国际合作项目。
网站地址：
KAB项目英文全称KnowAboutBusiness，意思是“了解企业”，是国际劳工组织为培养大学生的创业意识和创业能力而专门开发的教育项目。
该项目通过教授有关企业和创业的基本知识和技能，帮助学生对创业树立全面认识，普及创业意识和创业知识，培养有创新精神和创业能力的青年人才。
网站地址：
在建设见习基地工作中，注重服务体系内青年与服务体系外青年的关系把握，从而有效增强共青团的组织覆盖。
要特别注意共青团应着力扶助就业能力欠缺青年与企业择优选拔的用工需求之间的关系把握，要着力服务那些需要通过见习提升技能从而实现就业的弱势青年群体。
现阶段基地建设主要存在的问题主要包括以下几点：
一是基地质量不高共青团联系渠道不宽，基地数量和质量还不能满足青年需求和工作需要。
“重数量增长、轻日常管理”现象比较突出，导致部分岗位质量不高，对青年吸引力不强。
基地建设尚未有效建立择优汰劣的机制。
二是见习管理粗放在对接过程中，由于认识差距或者工作量不足，简单任由企业与青年直接对接，忽视了团组织“在服务中组织青年”的本质目标和要求。
部分企业见习管理简单，轻视对见习青年的培训和指导，甚至有廉价用工倾向，造成青年受益感下降。
部分青年见习期间自我约束力不强，或者忙于寻找新的就业机会，见习随意懒散，影响了企业积极性。
三是青年意愿不强青年对参加见习活动的热情仍然不高。
对应届毕业生来说，他们认为参加见习机会成本太大，见习并不和就业直接挂钩，这段时间写论文或者找工作可能收获更大；对已毕业未就业青年来说，他们担心见习学不到东西，成为企业的廉价劳动力。
四是见习文化欠缺部分青年把实现就业作为唯一目标，没有意识到见习是完整学习过程的必要阶段，忽视对自身职业技能和社会化技能积累。
学院内还缺乏支持见习工作的文化氛围。
二、创业与见习之间的关系
1.见习基地调研（摘自“中国共青团网”）
2009年，城市部委托青少年研究中心独立对见习基地进行调研，并每年形成《见习基地年度报告》，促进见习基地稳步发展。
调查显示：
①各级团组织对见习基地建设形成广泛共识。
77.9%的团干部认为“见习基地在促进青年就业创业中作用很大或较大”。
55.6%的团干部认为，推进“青年就业创业见习基地建设”在当地团委工作中“非常重要”，39%的团干部认为“比较重要”，两项合计达到94.6%。
同时，有48.6%的团干部认为领导对见习基地“非常重视”，36.6%的团干部认为“比较重视”，两项合计达到85.2%。
②团干部普遍感到工作中存在难度。
由于见习基地建设对于共青团来说是一项全新工作，因此相当数量（83.6%）的团干部感到这项工作难度大、压力大。
其中，9.8%的团干部认为“难度很大”，73.8%的团干部认为“难度较大”。
从总体上看，工作中存在的困难依次有：
日常管理（32.2%）、找青年（28.5%）、建基地（25.2%）等。
③见习基地负责人和见习青年对团组织的作用比较认同。
调查显示，84.4%的见习基地负责人认为“当地团组织与见习基地的协调‘非常好’或‘比较好’”；73.6%的见习青年认为共青团在见习基地建设与运转中发挥的作用“很大”或“较大”。
受访的见习青年中，团组织联系3次及以上的有21.9%，2次有29.3%，联系1次的有31.1%。
④青年参与见习既注重技能培养又看中签约录用。
62.5%的青年是为了“开阔视野，培养技能，积累经验”，22.1%的青年“看中的是见习后的签约录用”。
尽管参与见习的青年不可能全部留下来就业，但如果没有一定的签约率，就难以保证青年参与见习的持久积极性。
⑤见习青年受益的方面主要有：
实际操作能力、人际交往方面、专业知识方面和就业信息来源和就业机会。
从所设岗位与见习青年所学专业的情况看，15.9%的青年见习岗位与所学专业“很对口”，54.5%的岗位与专业相关，另有29.7%的岗位与专业没有关系。
⑥企事业单位承建见习基地兼顾社会效益和经济效益。
关于承建见习基地的目的，28.4%的基地负责人是“为了承担相应的社会责任，为青年解忧”，24.1%是为了“配合共青团的工作”，还有24.3%是“为企业选人用人搭建平台”，13.9%是为了“满足企业扩张性用工需求”。
⑦多数见习基地负责人对见习青年表现比较满意。
在见习基地初建阶段，见习基地负责人的社会责任感较强，见习青年（尤其高校团委推荐的大学生）大多素质较高。
因此，77.1%的见习基地负责人认为见习青年在工作中的表现“非常好”或“比较好”。
⑧见习基地对见习青年的管理不断加强，择优录用。
调查显示，37.6%的见习基地制定了有关见习青年的工作、培养、见习补助以及录用制度，33.6%的基地正在制定，还有21.2%的准备制定。
关于见习青年的录用，59%的基地负责人认为表示要“优先考虑，择优录用”，23.1%的认为要“详细考察，严格录用”。
从总体上看，见习青年的聘用率接近20%。
2.创业研究
经济学家奈特、熊彼特和柯兹纳都从不同层面指出了创业者认知过程的重要性。
除了认知特性以外，学者对创业者心理特征的研究还涉及创业者的人品特征、成就感动机、冒险倾向等方面。
马克思·韦伯*（1864年—1920年）率先用社会文化理论研究创业，其在《新教伦理与资本主义精神》一文中把创业和社会环境联系起来，认为新教主义的兴起鼓励了勤劳、节俭和为积累物质财富而奋斗等精神，促进了资本主义的发展。
社会文化会影响身处其中的人，使其具有某种个性特征，并倾向于促使其产生特定行为，从而文化价值和信仰的差异可能引致各具特色的创业行为，这在许多实践中得到认同。
马克·卡森*（1945－）认为，创业者专精于对稀缺资源协调的判断，他们之所以拥有这种高于其他人的判断力，是因为他们取得信息的渠道和能力优于别人。
马克思·韦伯*认为，“对大多数创业者来说，他们最重要的资源是错综复杂的个人网络”，强调具有强联系的社会资本越丰富创业的可能性越大，创业成功的可能性也越大，因为他们能更早接近各种广泛的观点、技能和资源。
而组织社会学派不仅仅考虑了网络的结构性资源，如社会交往和联系，还考虑了内嵌于网络中的关系性资本，如信任和规范等，这些关系性资本会加剧创业者的信息、资源的差异。
马克斯·韦伯（MaxWeber,，1864年4月21日—1920年6月14日）是德国的政治经济学家和社会学家，他被公认是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。
韦伯最初在柏林大学开始教职生涯，并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任教。
他对于当时德国的政界影响极大，曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判，并且参与了魏玛共和国宪法的起草设计。
马克·卡森（MarkCasson）生于1945年，英国雷丁大学经济学教授。
早期致力于创业家的研究，近年又专注于创业理论与道统企业理论融合的研究。
卡森之前的经济学文献大都从功能观点给创业家下定义，强调创业家的作用并认为发挥这些作用的人就是创业家。
在各式各样的创业家功能中缺乏一条贯穿其中的主线。
卡森坚持从伦理人假设和有限理性假设，沿着方法论个人主义和契约理论的“路径”，从所有关于创业家的经济理论和心理学、社会学的论述中，概括出创业家行为本身的性质，建立了一个创业家需求、供给和“创业家市场”均衡的理论框架，并对之进行了模型化。
卡森并指出，创业的经济理论与交易费用经济学、基于资源的企业理论等现代企业理论有着紧密的联系。
卡森创业理论的内核是“创业家式判断”。
我国目前创业与就业人数之间存在较大差距，据有关研究机构的调查，就业后再创业的人与直接创业的人之间的比例是129：
4。
目前我国创业活动趋势特点：
一是创业活动持续活跃。
从2002年的创业活动指数12.3%到2007年的16.4%，在全球创业活动中处于前列。
在全球创业活动活跃程度上，我国的排名从2002的第9位上升到2007年的第6位。
二是创业类型发生转型。
就创业活动类型的结构看，正在发生生存型创业向机会型创业的转变。
2002年生存型创业与机会型创业的比例是60%：
40%，2007年生存型创业与机会型创业的比例改为39.6%：
60.4%。
这样的变化预示着我国的创业活动在性质上的变化，机会型创业活动会带来更多的就业、出口、新市场等促进经济活力的因素。
三是创业机会增加、技能改善。
2002-2007年间，中国的创业机会越来越好，同时创业者的创业技能在改善。
创业机会的评分达到良好状态，创业技能的评分呈上升趋势。
四是创业环境条件向好。
衡量创业环境的九项框架条件尽管还有些方面存在不足，但是，从综合评分看，创业的环境条件已经从较差向较好过渡，创业环境条件的综合评分由2002年2.65分上生为2007年的3.03分，名次由23位上升为16位，进入较好的评分区间。
三、我院现状分析
1.创业现状
我院创建于1983年，是教育部批准更名的全国第三所高等职业技术学院，为国家高职高专人才培养工作水平评估优秀院校。
学院现有南北两个校区，占地约1000余亩，建筑面积约26万平方米，教学仪器设备总值7000多万元。
学院设有十二个管理机构和机械工程、电气工程、建筑工程、轻化工程、信息工程、生物工程、经济管理、园林园艺、应用外语、国际经济与贸易等十个系，常设专业52个，现有招生专业49个，全日制在校生13000人。
学院是教育部等七部委确定的“数控技术应用”、“汽车运用技术”专业领域和建设行业技能型紧缺人才培养培训工程实施院校；教育部、安徽省高职院校双师素质教师培训基地和半工半读试点院校。
学院于1996年开始职业技能鉴定并设立鉴定站，为省市级职业技能鉴定先进单位；学院还是信息产业部全国信息技术人才培养工程网页设计师项目合作院校、中国职业培训与职业资格认证工作站、中国CAD应用培训芜湖分中心、华中科技大学数控技术芜湖培训分中心、清华大学PRO/E芜湖培训分中心。
学院坚持以服务为宗旨，按照“地方性、市场化、技能型、开放式”发展思路，主动融入芜湖经济技术开发区，与以奇瑞汽车股份有限公司为龙头的众多企业开展合作办学，在与开发区同步建设、互动发展中形成了“融入开发区，创新校企合作模式”的鲜明办学特色，创新了“教学合作、管理参与、文化融入、就业订单”的“融入式”校企合作新模式，逐步实现了校企深度融合，教育教学质量不断提高。
为扩大就业，鼓励以创业带动就业，积极响应中央有关部门下发《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税【2010】84号）《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（国家税务总局2010年第25号）安徽省教育部办公厅开始在省内发放《高校毕业生自主创业证》并配套颁布了相应的税收优惠政策。
我院在广大学生中开展了广泛的宣传活动，学生创业热情高涨。
…
2.拟建基地简述
2011年2月，我院荣获首批“安徽省普通高校大学生创新创业教育示范校”光荣称号。
学院党委高度重视创新创业教育工作，已经形成思想保障、组织保障、制度保障、队伍保障、硬件保障五项创新创业教育工作保障。
院党委联合芜湖市人力资源和社会保障局对我院北校区8号楼进行改建，改建完成后将形成我院大学生创业基地，建筑面积1600平方米，可以同时容纳30个创业企业。
并计划在南校区建立相同的创业、就业、在岗教育基地。
基地建成后主要功能有四项：
第一是YBC*培训（中国青年创业国际计划）；第二是KAB*课程教学（国际劳工为培养大学生的创业意识和创业能力而专门开发的教育项目）；第三是在岗青年技能培训；第四是创业企业办公区。
四、筹建建设计划
1.筹备建设时间计划
前期调研准备阶段：
2010年6月-2011年3月（完成）
基础建设准备阶段：
2011年4月-2011年9月
在校学生登记统计阶段：
2011年2月-2011年4月（基本完成）
离校学生登记统计阶段：
2011年4月-2011年6月
2.资金计划
1）初期投入：
合计178.8万元
资金投入时间：
2011年4月-2011年7月
a）基础建设资金：
800元每平方米，合计128万元；
b）培训区硬件设备资金：
3个标准班，每班30人（电脑0.3万元、配套桌椅0.02万元、多媒体设备3万元、软件1万元），合计40.8万元；
c）公共服务区硬件建设资金：
500元每平方米，200平方米公共服务区，含接待中心、会议中心、办公区，合计10万元；
2）日常维护投入：
每年3.68万元
a）办公经费：
每年1.5万元
b）加班费：
7人，每年0.42万元
c）通讯费：
7人，每年0.56万元
d）交通费：
7人，每年0.7万元
e）招待费：
每年0.5万元
3.北校区建设功能布局
1）综合办公服务区，合计255平方米
a）办公室5间，每间面积15平方米；
b）会议室3间，大会议室1间40平方米，小会议室2间30平方米；
c）仓库1间，30平方米；
d）卫生间2处，共50平方米。
2）教育培训区，合计360平方米
就业培训、创业培训、在岗教育部各120平方米
3）创业企业区，合计1200平方米
容纳30所创业企业，每个公司40平方米左右。
4）交通面积，合计380平方米
五、组织架构
坚持以党委领导，共青团为先锋，多部门协调，系部参与，社会、政府支持的共建项目。
真抓实干，发挥基层网络，服务学生，服务社会。
1.后勤保障部
负责全面管理工作，主要有七方面工作：
一是物业管理工作；二是入园、离园工作；三是学生综合登记工作，对接就业、创业、再教育部进行分类；四是对内、对外协调工作；五是辅助创业企业进行财务工作；六是培训室使用综合安排；七是公共资源使用安排。
2.就业培训部
负责在校学生培训工作，主要有五方面工作：
一是就业培训课程设置；二是培训时间安排；三是培训教师安排；四是登记记录工作；五是培训场地联系。
3.创业培训部
负责在校学生、在岗青年培训工作，主要有五方面工作：
一是创业培训课程设置；二是培训时间安排；三是培训教师安排；四是登记记录工作；五是培训场地联系。
4.信息网络部-红网工程*
负责建立、维护相关网站，网站主要有五方面内容：
一是红网工程；二是培训课程网络发布；三是教学反馈信息收集；四是校友通讯录收集、发布；五是信息发布。
红网工程是通过网上思想引领，重点做好舆情收集分析、引导社会观察、开展主题教育三项任务，是各级共青团组织和团干部结合学生思想实际和网络的特殊要求，及时掌握学生思想动态，做好阶段性的舆情研判、真正实现有针对性的思想引领工作，精心打造的共青团网上教育阵地。
5.在岗青年教育部
负责在岗青年培训工作，主要有五方面工作：
一是培训课程设置；二是培训时间安排；三是培训师资安排；四是登记考核工作；五是培训场地联系。
六、培训计划
1.就业指导培训计划
就业指导课程设置目的：
a）使学生意识到在人生和职业生涯规划过程中个人的责任和所要发展的能力。
（态度方面）
b）理解个性（比如兴趣、价值观、能力）是如何影响职业发展的。
（知
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