夕阳计划新型农村老年文娱中心项目执行总结报告最终稿汇编.docx

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夕阳计划新型农村老年文娱中心项目执行总结报告最终稿汇编

“夕阳计划”新型农村老年文娱中心项目执行总结报告

1、项目基本情况

人口老龄化已经成为我国的一个重大的社会问题。

老年人渴望丰富多彩的文化生活，有强烈的精神文化需求。

随着改革开放的不断深化与经济的不断发展，中国农村的物质水平的逐渐提升，但农村文化水平相对来说进步缓慢，未能跟随经济的脚步，农村老年人的文娱生活需要念一满足。

为响应十八届三中全会作出重要指示：

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。

要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

华中科技大学法学院五名同学针对武汉周边农村进行调研与实践，建立“夕阳计划”新型农村老年文娱中心。

该“夕阳计划”新型农村老年文娱中心试图形成：

通过村委会统筹，政府、企业赞助，农村老年人自我管理，志愿者定期服务，形成可循环的自运营模式的运营理念；在文娱活动的组织与教学工作中，以老年人自我管理为主，有薪招聘少量管理员为辅的组织模式；招募大学生与企业志愿者，周末或假期探访活动中心，服务老年人的志愿计划以正常开展工作，解决目前存在的农村老年人文娱生活中的种种问题，促进乡村文化建设。

1、项目主要研究内容

（1）农村老年人的生活现状及其存在的种种问题分析；

（2）“夕阳计划”新型农村老年文娱中心市场（服务群体）分析

（3）“夕阳计划”新型农村老年文娱中心与目前已有类似场所的对比分析

（4）“夕阳计划”新型农村老年文娱中心内部运营模式分析

（5）“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的长期发展战略分析

（6）建立“夕阳计划”新型农村老年文娱中心

2、项目预期目标

（1）通过实际走访湖北省荆门市当地乡镇，了解当地老年人福利、老年人与子女关系、身体健康、精神状况等生活现状，探索传统的家庭养老模式下，乡镇养老的突出问题。

（2）通过实地走访，探寻适宜建立“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的地区，在当地有组织地建立老年文娱活动中心，促进更大范围地实现老年人之间的沟通与交流，并充分发挥协会的职能，在生活、娱乐、法制宣传，医疗保健等方面提供完善的服务。

（3）依照一定的组织与章程建立起“夕阳计划”新型农村老年文娱中心，在运营期间通过对“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的资金、组织结构、活动项目等多方监督与完善，增进老年人社会福利水平，使之成为乡镇最富有活力的民间草根组织。

二、项目执行情况

㈠对照项目策划书总体实施结果

课题组经过近一月的研究与实施，按照制定的项目实施计划，项目主要进行了农村老年人的生活现状及其存在的种种问题分析、“夕阳计划”新型农村老年文娱中心市场分析（服务群体）、“夕阳计划”新型农村老年文娱中心与目前已有类似场所的对比分析、“夕阳计划”新型农村老年文娱中心内部运营模式分析、“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的长期发展战略分析、建立“夕阳计划”新型农村老年文娱中心等六项研究内容。

对照项目策划书，已经全部完成了策划书中的6项研究内容，同时全部实现了策划书中预定的全部3条预期目标。

项目总体实施结果如下：

1、“华中大法律人”团队五人走访了湖北四村（洪湖渔场以及荆门新贺、贺集、官桥村）。

四村均属中部农村的普通村庄，其中洪湖渔场虽称渔场，实际上和湖边的普通村庄一样，不过农户们以养殖业为主。

通过走访了解到四村老年人所占比例都较大。

新贺、贺集和渔场三村的总人口都在一两千人左右，其中60岁以上的老年人分别为181人、263人、200多人，已符合老龄化社会标准；官桥村因为村庄合并总人口有5750人，老年人为400多人，但50多岁将近60岁的人口众多，新出生的人口相对较少，预计在近几年也将步入老龄化社会。

这里的老人和中国大部分农村地区的老年人一样，忙碌于田间地头。

他们一方面不得不为外出务工的子女承担农田耕作的重担，抚养抚留守在家的孙辈，另一方面还要为自己的年老生活多积蓄。

农忙时挥汗田间，农闲时下河摸虾，他们似乎没有时间享受闲暇生活，也没有享受闲暇生活的去处。

顺利完成第一条目标。

2、通过实地走访，发现四个乡村老年人生活方面、精神方面的现状及问题存在这极大的相似性。

我们想，既然要搞好“老有所乐”的活动，主要就是利用老年人活动中心提供的场所开展文娱活动。

洪湖渔场是湖北省新闻出版局的奔小康驻点单位，于是我们利用这一大优势，经过协商，联合湖北省新闻出版局和我们共同出资，建立了洪湖渔场“夕阳计划”新型农村老年文娱中心，并为洪湖渔场“夕阳计划”新型农村老年文娱中心购买了彩电、影碟机及其他一些娱乐设施。

受到洪湖实验成功的鼓舞，接着我们到湖北荆门三个村调研建设老年人协会的可能性。

相对洪湖渔场来说，荆门农村老年人的地位更低，相对处境更为恶劣。

尤其是，在我们的实验村，几乎每年都有数位老年人非正常死亡，主要是喝农药和上吊死亡。

在调研中，老年人普遍对建立中心寄与期望，说要是建了老年人协会，“今后吃挂面的人都会少些”，所谓“吃挂面”，是老年人自我调侃，指上吊死亡。

同时，老年人又对能否建立文娱活动中心及建立活动中心之后能否正常运转，抱有深深的疑虑。

不过，洪湖渔场的成功经验就在眼前，我们坚持在荆门三个村建立了三个“夕阳计划”新型农村老年文娱中心，选举了理事会及会长、副会长。

现在三个村的“夕阳计划”新型农村老年文娱中心正式开始运作。

就在老年人活动中心落成典礼上，三村外出工作的村民分别为三村老年人协会捐了一万多元的款，这刚好可作为老年人协会的活动经费。

在新贺村落成活动中心的庆典上，老年人协会不仅自己表演了节目，请地方花鼓剧团表演了节目，而且从邻镇请来女子健美操表演队表演了节目。

庆典中的节目不仅给老年人，而且给所有村民都留下了深刻印象。

顺利完成第二条目标。

3、在“夕阳计划”新型农村老年文娱中心建立之后，我们开始了我们的正常的日常活动。

在举办活动的过程中，我们也积极的思考如何建立一支具有生命力的新型农村老年文娱中心。

规划如下：

a、高效的组织架构

“夕阳计划”新型农村老年文娱中心将以村为基本单位进行活动管理，由民主选举的理事会作为日常管理机构，理事会由会长、副会长、常务理事、顾问组成。

这样的架构更适应村庄生活，协会福利更有可能提升档次。

理事会设会长1人；副会长一般4-5人左右，视村规模而定；顾问1-2人；此外每一村民小组均有1-2名常务理事，即联系人。

顾问通常是在村内文艺积极分子之外，挖掘的擅长文艺，居住在本村，关心老年协会活动的离退休老年人，一是确保实现协会“老有所乐”的宗旨，二是挖掘更多的人才来补充乡村队伍。

本组织架构的特征之一，即是形成了一个高效的组织网络。

理事会成员具有广泛的代表性，由此形成一个及时发现老年人问题和解决老年人问题的网络组织。

每位理事在其所在的小组即是联系员，负责摸清本小组内老年人的生活状况，负责及时的信息上传下达。

组织架构的特征之二，即领导班子的成员由主要积极分子构成，这样极易形成一个凝聚力极强的的核心领导班子。

班子由村中70岁左右，或者当过主要村干部，或者文化比较高，或者善于出主意，或者子女在外工作的老年人组成。

有了这个核心领导班子，以及他们热烈希望老年人活动中心办下去的热情，老年文娱中心才会想出很多办法来吸引村中老年人，并将“夕阳计划”新型农村老年文娱中心办成老年人的中心。

组织结构

1名会长，4-5名副会长，1-2名顾问，每村民组设1-2名理事会成员

值班制度

白天理事会成员轮流值班1人/周；晚班固定1人值班

日常活动

各类文艺活动，健身活动，打牌，下棋，看碟（尤其是地方戏曲），聊天等

重要活动

给做寿的老人送贺礼；悼唁过世的老人；看望重病和残疾老人；组织重阳节大型庆典活动

经费来源

外来：

每年寻求华中科技大学中国乡村治理研究中心固定资助5000元，是老年人活动中心运转的经济支柱；其他的经济来源不稳定，依靠个人自愿捐助；

自身：

重点建设、完善我们“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的自身的经费创收，如闲暇时将老年人部分活动场地外包供他人举办活动或从事农工商活动，收取场地费用；组织老年人进行手工等才艺活动，然后出售；或组织老年人学习秧歌、锣鼓、大戏等传统艺术，在婚庆节日可承接表演任务，将表演收入作为资金来源。

b、严格的规章制度

为了加强管理，老年活动中心将制定严格而合理的规章制度，做到“制度上墙”，方便监督。

例如，建立理事会制度、财政制度等，并定期召开大会和碰头会等，以更及时地掌握村中老男人情况和活动中心运营情况。

通过完善而合理的规章，“夕阳计划”新型农村老年文娱中心将区别于一般设立的老年协会，尽量避免纠纷与秩序混乱，使活动中心和谐运行。

c、自主的运作方式

“夕阳计划”新型农村老年文娱中心的工作重点在于实现三个基本条件：

一是有好的组织制度，二是有固定的活动场所，三是有一笔年年都有的活动经费。

其余的事情就让老年人们自己去发挥、去创造，他们具有足够发挥、创造的能力及主动性。

活动中心在独立自主运转中，需要明确各种关系。

其中最重要和最敏感的，即是村委会与老年文娱中心的关系。

“夕阳计划”新型农村老年文娱中心是属于老年人自身的一级组织，虽然它力争独立自主运转，但必然村基层组织产生微妙的互动。

首先是“谁也离不开谁的支持”。

一方面老人们“当然希望政府关心自己”，需要村委为协会提供“象征意义”支持，比如演出等活动中，村干部出现在现场，即是对中心老年人的一种关怀；中心也在自身发展中积极给予村基层政府工作以支持，从而提高自身在村庄中的地位。

当然，这些互动均以中心运转不受不当干预为前提。

而在活动经费方面，通过征求政府和学校、企业资助，以及交少量适当的会费来维持运作，工作人员从老年人本身和志愿者中民主选取。

因此在组织、场地和资金方面都力求自主运作，保持可循环且长久的运作方式。

㈡项目主要工作措施与结果

“夕阳计划”新型农村老年文娱中心成立之后，目前我们主要为农村老年人提供三种服务：

（1）、“夕阳知音桥”。

提供场所与平台，为农村老年人提供交友、沟通、群体娱乐的可能。

在场所选定方面，由村委会来腾出一个老年人活动室，单独建立一个老年人活动中心。

在平台建设方面，设立老年人协会牌子，如“某某镇某某村老年人协会”等；配置基础设施，如数张麻将桌、以及凳子、长凳，安装电话、饮水机、电视机，提供日常的棋牌、戏曲光碟等；组织理事会成员和老人不定期看望重病和生活困难的老年人，老人过世后前去悼唁，给病重老人以温暖，也给旁观者以温暖的希望；给做寿的老人送贺礼；举办重阳节庆祝大会等。

从而建立一个使农村老年人交友、沟通、娱乐的温馨的平台。

（2）“夕阳工作坊”。

提供或自我提供舞蹈、戏曲、棋牌教学，定期组织娱乐性质的舞蹈、棋牌比赛、文艺演出、丰富农村老年生活。

为老年人提供自我学习舞蹈和戏曲的场地和基本设备（如音响、光碟等）；在老年中心设立文艺队或安排村镇中的文艺队，逢节假日或周末在活动中心为老年人表演舞蹈和戏曲；定期举办舞蹈、棋牌比赛，为获胜的老年人发放纪念品；春节期间开展舞狮会、踩采莲船等大型娱乐活动等。

通过“夕阳工作坊”，为老年人提供自我娱乐及教学、演出和比赛的机会，丰富老年生活。

（3）“夕阳关爱站”。

将老年活动中心与学校、企业合作，定期组织志愿者，进行文艺演出、茶话会交流等慰问，为关爱农村老年人提供平台，突破社会忽视农村老年人养老的盲区。

在武汉市向高校和企业招募志愿者，利用周末或假期时间，定期去老年活动中心宣讲健康常识、科技常识，解决老年人由于子女在外没法及时了解健康和科技常识的问题；组织学校志愿者和村文艺队进行联合文艺演出和茶话交流会慰问。

通过“夕阳关爱站”，为城市的学生和工作者也提供了关爱农村老年人的平台，使农村老年人年老不孤单。

㈢项目取得的研究成果

（1）通过走访、问卷、实地调研的形式，基本了解湖北四村（洪湖渔场以及荆门新贺、贺集、官桥村）