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党建工作汇报材料

***镇党建工作汇报材料

***镇党委

（2015年4月28日）

***镇是全国知名的“杂粮之乡”，下辖12个行政村，119个村民组，总人口2.6万人。

镇党委下设6个党总支，32个党支部，其中非公企业党组织单建3个、联建1个，合作社党支部1个，共有党员971名。

全镇总面积为168平方公里，其中耕地面积8万亩，杂粮种植面积达4万多亩，其中3.3万亩有机地块通过了欧盟BCS和美国NOP有机认证。

有机作物品种15个，主要为小米、黏米、荞麦等7大类。

全镇共有杂粮购销、加工企业126家，从业人员达到2000多人，年购销总量达到30万吨。

2007年被省政府确定为辽宁省“有机杂粮生产基地”和“现代农业示范基地”。

2008年被国家农业部批准为“全国农产品加工创业基地”，被国家质检总局批准为“标准化种植示范基地”。

2009年被全球知名企业沃尔玛集团确定为“有机杂粮直接采购基地”。

从2008年开始，***镇被省委组织部确立为定点帮扶乡镇。

多年来，在上级组织部门的帮扶和指导下，***镇的各项工作都取得了明显进步，现将我镇的党建工作开展情况汇报如下：

一、落实党建工作责任情况

1.岗位目标责任制考评。

镇党委紧紧围绕“抓好党建就是促进发展”的中心思想，专门制定并印发了《***镇党建工作要点》，完善基层党组织考核细则和奖励办法，细化了基层党组织目标任务，并围绕工作重点与各个基层党组织签订了年度目标管理责任状。

同时，进一步加大了党建工作在大岗位目标责任制考评中的分值，实现了党建工作直接与村干部绩效工资挂钩。

2.领导干部联系点建设。

全镇共建立了22个党建工作联系点，覆盖了12个村级党组织、4个非公企业党组织、1个合作社党组织及5个非公企业。

镇党政领导班子成员全员参与，每年到联系点开展工作不少于12次。

联系方法既可以定期到点上了解情况，也可以集中一段时间蹲点调研，或参加联系点党组织的重要活动，督促检查和具体指导，全力推进基层党组织党建工作。

3.党建项目化管理。

镇党委确定的党建项目为“壮大村级集体经济收入、促进农村党建发展”。

本着因地制宜的原则，“靠山吃山靠水吃水”，把没有发包出去的荒山荒坡进行发包，将没有利用起来的闲置房屋进行出租，通过合作社的方式搞集中经营等等，进一步壮大各村的集体收入，从而使各村有更充足的资金用于党建工作。

同时，全镇12个村级党组织也根据各自的实际情况，分别制定了党支部书记抓党建项目。

项目内容涉及：

村级组织活动场所提质扩面、壮大村级集体经济、建立健全各项工作制度、完善村级党组织管理、成立合作社等多个方面。

4.双述双评。

镇党委制定了详细的双述双评方案，每半年开展一次双述双评工作，对村干部的具体工作、党员发挥作用情况等进行民主评议。

除村干部定期的“双述双评”外，还要不定期的到镇党委汇报工作，将近期的思想情况、工作情况、新有的想法、新产生的问题等情况如实汇报给镇党委。

镇党委将针对具体情况，采取相应的措施加以解决，能够更好的促进村级各项事业的顺利开展。

二、抓实党建重点工作

1.健全村级党组织书记队伍。

镇党委建立了村党组织书记动态管理机制，对群众不拥护不支持的坚决予以调整。

其中，我镇的西科村党组织书记就因群众反映差而被镇党委免职。

镇党委根据县委组织部关于加强村级党组织书记队伍建设的有关要求，进一步打破了地域、身份、行业、职业界限，采取“村企共建、跨村任职、强弱帮带、内部培养、机关选派、外聘回引、组织调整、公开考选”等措施，把各类能人选拔到村党组织书记岗位。

其中我镇的西科村现任党组织书记为镇党委下派，水塘沟村名义书记为企业老总担任。

同时，镇党委向所有村选派党组织“第一书记”。

全镇12名村书记都是思想政治素质好，致富能力强，党性修养高，具有多年党建工作经验的“能人型”书记。

另外，12个村全部配备了副书记，协助村书记处理日常的党建工作。

同时，每个村都严格按照“四推一考一公示”程序（即：

个人自荐、联名推荐、村“两委”推荐、会议推荐、考试、公示），选拔了3名村级后备干部，并且将其中1名后备干部为村正职后备干部，为党组织书记队伍建设提供了后备力量。

2.发展壮大村级集体经济。

截至2014年底，在全镇12个村当中，有2各村集体收入达到5万元，有6个村集体收入在2到5万元之间，有4个村不足2万元。

各村集体经济收入少直接影响着党建工作的开展，为此镇党委采取了多项措施促进各村集体经济收入增加。

一是因地制宜、制定发展计划。

为各村打造符合村情的具体发展计划；二是强化责任、签订责任状。

镇党委与全镇12个村级党组织签订了责任状，要求***村、下营子村集体经济收入达到10万元以上；二道河子村、水塘沟村集体经济收入要达到5万元以上；其余8个村集体经济收入要到达2万元以上。

三是积极推动“能人进村”工程。

镇党委将大中专毕业生、退伍军人、务工返乡人员、种养大户、企业老板等具有一技之长的“能人”，通过聘用、委派、邀请等各类方式吸纳到村里来，为村里增收致富工作出谋划策。

目前，已经有4个村先后引进了“能人”，并取得了良好效果。

四是建立健全奖惩机制。

镇党委将各个村级党组织的集体经济收入情况做为党组织及班子成员个人评先选优的重要条件之一，并纳入年末的岗位目标责任制考评，直接与其绩效工资挂钩。

同时，镇党委将拿出20万元资金，用于充实各个村级党组织的党建工作经费，但经费的获取额度将参考各村增收致富工作的完成情况，多劳多得，用真实的数字说话，用实际工作情况来平衡。

另外，镇党委正在积极探索新的激励方式，计划将各个基层党组织新增的集体经济收入拿出一定比例，用于充实到村班子成员的绩效工资，使村班子成员工资的多少直接与工作成果挂钩，进一步促进班子成员参与增加村级集体收入工作的积极性。

3.村级组织活动场所升级改造工程。

为进一步优化村级组织活动场所办公环境，促进活动场所升级。

今年，我镇确立了3个村级组织活动场所改扩建项目，分别是杨杖子村、北老爷庙村和新房子村；确定了2个村的文体广场建设项目，分别是***村和二道河子村。

其中，***村的文体广场计划投资100余万元，进行全面的硬化、美化和亮化。

4.非公企业党建工作。

目前，我镇有非公企业党组织4个，其中3个为单独建立，1个为联合建立，共计覆盖6家非公企业。

这些非公企业党组织都有达标的活动场所，党员都能够很好的发挥积极作用，并设立了党员责任区和党员先锋岗。

同时，非公企业党组织深入学习贯彻落实了中共辽宁省委组织部、中共辽宁省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、辽宁省财政厅、辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局转发的《中共中央组织部、财政部、国家税务总局、关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》的相关要求，每个非公企业党组织的党建工作专项经费都能达到4万元以上，很好的保障了党建工作的开展。

对于我镇其他不具备成立党组织条件的非公企业，镇党委也都下派了党建工作指导员。

另外，镇党委深入开展了“一走访三推动”活动，镇党政领导平均每人每月深入非公企业和社会组织1次，深入了解和解决企业发展过程中遇到的问题，以及开展好党建工作的意见和建议。

5.合作社党建工作。

我镇的源丰有机杂粮产业合作社党支部成立于2013年7月，共有党员15人。

通过充分发挥合作社党组织和党员的引领、带动、示范、辐射作用，使杂粮种植和销售等各方面都得到了很大幅度的提升。

主要是从种植到销售做到了“三个统一”和“三个提高”。

即：

种植品种统一、耕作方式统一、销售渠道统一、种植技术提高、销售价格提高、品牌影响力提高。

全体社员在支部的领导下，都得到了巨大利益，也使得***镇的杂粮声誉也因此而更加远播。

6.发展党员工作。

2014年，我镇新发展党员12名，预备党员转正16名。

对新发展党员，镇党委通过全方位的考察了解，严格按照“一培两考三公开”的程序，坚持“成熟一个发展一个”的标准，严把党员入口关。

同时，镇党委要求发展对象和转正党员必须做2件以上好事，进一步确保了党员的质量。

7.薄弱村整顿。

我镇今年的薄弱村为七台营子村，原因是村两委班子不健全，是由于村主任因病去世造成的，暂时由村书记负责该村的全面工作，镇党委也已经下派了指导员，促进该村工作开展。

该村也开展了“能人进村”工程，将村级后备干部、养殖大户张显志吸收到村委会工作。

该同志建设了养殖小区，饲养了13000余只鸡，700余头猪，是远近闻名的养殖能手。

8.党的群众路线教育实践活动。

镇党委深入贯彻落实《全县深化“四风”整治、巩固和拓展实践教育活动成果实施方案》的具体要求，认真落实镇党委制定的“两方案一计划”，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。

目前各个项目的整改工作有序进行，我镇共查摆出问题39条，制定整改措施78条，已完成整改问题32条，正在进行整改问题7条，制度建设共计划制定制度44条，其中已完成制定36条，其余8条均正在制定中。

其中“四风”突出问题专项整治任务共制定19项专项整治任务，现已完成16项，还有3项正在整改进行中；整改任务共计20项，整改措施共计59条，目前已完成措施44条，剩余15条，涉及制度建设29条，制度均已建立，其余均属需长期坚持，正在进行整改中。

我镇领导班子成员根据群众路线教育实践活动查摆出来的问题，有针对性地提出个人整改措施，并订立了整改期限，目前整改措施落实到位，取得了一定成效。

班子成员共查摆出98条问题，其中已经完成整改并长期坚持的共69条，剩余29条属短期内无法看出整改成效、需长期坚持问题，均已正在整改进行中。

三、加强服务型党组织建设

1.便民服务站点建设。

镇党委设立了便民服务大厅，并成立了领导小组，建立健全了各项规章制度，加大监督检查力度，规范了审批事项，优化了服务流程，设立了党员先锋岗和党员责任区，充分发挥了便民服务大厅的作用。

各村设立了便民服务站12个、党员服务点72个，村服务站设立了办公室，配备电脑、打印机、电话等相关设施；村组代办站点统一悬挂便民服务站点标牌；各组代办点设立《为民代办台帐》、《为民代办登记表》，代办事项全部登记，做到事事有登记，件件有回音，并存档管理。

部分服务点还自购电脑、打印机等设备，开通了代交电话费、电费、邮寄包裹、代收快递、代取低保金、救济款、代缴新农合、养老保险、打字复印等等，涉及到群众生产生活的方方面面，为广大群众带来了便利。

2.两代表一委员活动室建设。

全镇12个村全部建立了标准化的两代表一委员活动室，统一制订了各项工作制度、台帐、牌匾、公示栏、意见箱、桌椅、文件柜，有条件的村级党组织还配备了电脑和打印机。

在每个月的10号和20号，“两代表一委员”都会来到活动室倾诉群众意见建议，帮助解决问题。

涉及到的事项大到打井修路，小到邻里纠纷，举不胜举。

代表委员除了接待日的定期定点接待外，还利用业余时间深入到群众当中去，座谈走访，倾听意见建议，做到了“代表委员走下去，意见建议带回来”，充分发挥了代表委员的职能作用，畅通了群众诉求渠道，解决了群众的切身问题，促进了全镇的便民服务体系建设。

3.开展载体活动。

（一）党员领导干部联系基层党组织活动。

我镇的党政班子成员每人至少联系一个基层党组织，定期深入到基层党组织当中去，指导各基层党组织的党建工作，参与党组织的各类活动，帮助各党组织建立健全各项制度，思考促进党建工作的新思路。

（二）开展“亮身份、践承诺、固堡垒、当先锋”活动。

镇机关设立共产党员先锋岗8个，摆放标注党员身份的桌牌14个，镇村100名党员干部全部佩戴党徽；悬挂党员示范户门牌7块，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、践承诺。

（三）开展镇直机关（事业单位）党员干部“联村帮户”活动。

全镇180余名在职党员干部参与了此项活动，深入了解掌握了贫困户实际情况，并根据实际情况给予适当帮助，折合资金累计达3.6万余元。

（四）开展党员干部帮扶典型示范户活动。

在职党员全员参与，与有实际问题需要帮助的各类典型示范户结成帮扶对子，帮助他们出主意，想办法，解决各种疑难问题。

（五）机关转作风、为民四服务活动。

镇党委要求全体机关干部一是认真履行职责，立足岗位，对群众的诉求热心接待，微笑服务，多用敬语；二是走进基层群众，主动上门服务，全体机关干部不定期走村访户，主动发现问题，服务群众；三是转变机关职能，优化公共服务，为群众提供便捷有效的服务；四是深化政务公开，推进阳光服务，利用手机、互联网等科技手段，发布政务公开信息，提高政务透明度。

四、工作制度建设

镇党委不断探索和完善各类党建工作制，其中最主要的几项有：

1.《党委中心组学习制度》。

镇党委和各基层党组中心组每月学习一次，全年不得少于12次，学习组织、学习内容落实，考勤和学习记录齐全。

2.《党组织集中学习制度》。

镇党委每周组织全体镇村干部进行集中学习，每名干部都有有专门的学习记录本，全年不少于24次。

3.《党员干部自学制度》。

党员干部除参加中心组、党组织集中学习外，要坚持自学，每天至少自学一小时，每年至少精读一本书，并认真记录学习体会，镇党委将对学习记录进行定期抽查和普遍检查。

4.《培训教育制度》。

在积极参加党委组织的各类培训班学习的同时，各个基层党组织必须有计划地对全体党员进行培训或轮训，每年每名党员接受培训的时间不得少于48学时。

5.《“三会一课”制度》。

支委会、党小组会每月一次，支部党员大会每季一次，党课每两个月一次，各个基层党组织书记必须亲自上党课，镇党委将对会议记录进行定期抽查和普遍检查。

6.《民主生活会制度》。

镇党委和各基层党组织每年要召开一次专题民主生活会或组织生活会；会前要进行充分调研，明确主题，制订详细的方案；会上要坚持逐个评议的原则，一人一讲一议；领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会，带头开展自我批评，同志之间要推心置腹、坦诚相见。

7.《定期谈心谈话制度》。

镇党委和各基层党组织开展集中谈心谈话活动，每年不得少于一次。

党员领导干部和各基层党组织书记要做到“三个必须谈”。

8.《不履职党员问责制度》。

对于不履职党员和党员作用发挥不突出的党员，党组织将进行严肃问责。

问责要在党的组织生活中进行，发动支部所有党员认真开展批评和自我批评，帮助后进党员解决突出问题。

9.《定期征求意见制度》。

镇党政班子成员及各基层党组织班子成员要定期深入到群众当中去，认真倾听了解群众的意见和建议，并针对意见建议的内容，进行归纳梳理并加以解决。

10.《重大事项票决制度》。

严格按照“四个不直接分管”和“三重一大”要求，进一步完善党委议事决策制度，坚决杜绝“一言堂”，切实做到民主决策。

各村级党组织也要严格按照《四议一审两公开》的规定程序，对重大事项进行票决。

11.《民主集中制度》。

镇村两级党组织认真执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的民主集中方式，严格贯彻落实。

总体来说，***镇的党建工作，在省、市、县各级组织部门的帮助和指导下，取得了较好的成绩，但与发达地区的乡镇比较还是有很多的缺点和不足。

在今后的工作中，镇党委将继续加大党建工作力度，全力推进党建工作再上新台阶，为全县、全市的农村基层党建工作做出应有贡献。

中共***镇委员会

2015年4月28日