赴宜昌市行政服务中心学习考察报告豆丁网.docx
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赴宜昌市行政服务中心学习考察报告豆丁网
赴宜昌市行政服务中心学习考察报告,豆丁网
篇一：
关于赴邯郸市政务大厅考察学习的情况报告
关于赴邯郸市
政务大厅考察学习的情况报告
尊敬的李书记：
为了学习借鉴先进地区在行政服务中心和电子监察建设管理工作中的成功经验及发展思路，我县由县委常委、常务副县长赵永进同志带队带领县财政局、县监察局、县政务大厅相关同志于20XX年3月19日赴邯郸市行政服务中心学习考察。
考察组一行通过听取情况介绍、现场参观、与工作人员交流、收集相关资料等方式，全面了解了邯郸市行政服务中心先进的运行模式、管理机制、功能定位等，掌握了推进电子监察建设的办法和措施，圆满地完成了此次学习考察任务。
现将学习考察情况报告如下：
一、邯郸市行政服务中心和电子监察建设管理的基本情况
邯郸市行政服务中心成立于20XX年，投资亿元，办公场所建筑面积万平方米，是集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务平台，也是市级政务公开的主要窗口。
按照邯郸市委、市政府确定的“凡批必进、应进全进”的原则，中心目前共入驻49个市直部门及10个相关服务单位，入驻行政许可、非行政许可（审批）和服务事项713项，入驻率100%，审批事项入驻率达98%，入驻工
作人员590人。
目前邯郸市结合建设行政服务中心网络，建设起全市电子监察系统，实现了对行政许可、招标投标、便民服务等行政行为的全程监督。
二、邯郸市行政服务中心的主要做法与经验
1、领导重视，措施到位
市委、市政府高度重视行政服务中心和电子监察系统建设，尤其是主要领导能亲自协调和解决建设中的各种矛盾和问题。
大厅主任由市政府副秘书长担任。
邯郸市20XX年创建行政服务中心时，从管理体制、职能定位到场所建设、保障措施等，全部由市委、市政府主要领导拍板定案，并多次就中心建设作出批示，要求有关部门积极配合。
市政府出台了《关于加强行政服务中心建设的若干规定》和《行政服务监督管理办法》，明确服务中心是集行政许可、招标投标、便民服务“三位一体”的综合行政服务平台，要求具有行政审批职能的部门“凡批必进，应进全进”。
2、功能齐全，高效便民
邯郸市行政服务中心在服务功能设置上，着力建设三个平台：
一是行政许可服务平台，建立了网上综合审批系统，实行并联审批、绿色通道制度，进一步简化审批环节，提高办事效率；二是招标投标平台，本着“不变体制变机制，不变程序变方式”的总体思路，加强对政府采购、产权交易、土地出让、建设工程交易等招标投标监督管理，构建“同城
合一”的招标投标有形市场；三是便民服务平台，将人力资源配置、社会保障、医疗保障、居民卡办理、集中收费等与群众密切相关的事项，全部纳入中心办理，进一步方便了办事群众。
3、监督有力，管理到位
邯郸市行政服务中心在管理和监督方面最具特色的就是包括电子监察在内的信息网络软硬件建设，各项工作均是通过办公网络平台完成并通过网络进行监督管理。
电子监察系统由监察机关组织开发并实施，具有实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估、信息服务五大功能。
三、学习邯郸经验建设我县政务大厅的几点启发
通过学习考察，我们看到了差距，也开阔了视野，拓宽了思路。
我们学习考察的邯郸市行政服务中心成立时间与我县政务大厅大致相同，但步子迈得比我们大，软硬件投入比我们到位。
邯郸市行政服务中心发展模式不仅取得了很好的社会经济效益，而且得到了国家有关部门的充分认可，代表了今后我国行政服务的发展方向，对我县具有很好的学习借鉴意义。
现结合我县实际，就进一步加强县市政务大厅和电子监察建设提出以下几点启发：
1、我县新政务大厅的软硬件要求
我们新定位的政务大厅的可使用面积应在6000平方米左右。
一层为地下车库；二层为便民服务区。
有新农合办公
区、医保办公区、工会困难职工帮扶中心、卫生监督所办公区、、银行代理统一收费区；三层为行政许可审批、资产投资项目审批以及证件办理专区。
主要有交警队、国税局、地税局、发改、经信、城建、国土、安监、工商、质监、地震、供电、园林、环保、消防、文物管、财政局、药监局、计生局、卫生局、新闻出版局、民政局、林业局、教育局、交通局、运管所、水利局、农业局、农机中心、司法局、人社局、煤炭局、阳光农廉办等33个办公单位；四层为公共资源交易管理中心以及多功能会议厅和新闻发布大厅和大楼中心机房及大厅办公区。
主要有多功能会议厅、招投标室、新闻发布室、休息室、大厅机房等。
具体的应配备的电子软硬件要求为：
应配备电脑100台、服务器4台、服务器机柜2个、数码相机2台、摄像机1台、路由器5台、大屏幕显示器2个、等离子显示器5个、查询触摸屏5台、以及排号机3台、考勤机1台、档案柜150套等设施设备；电子监察软件、行政审批软件、公共资源交易软件各一套。
2、目前准备启用的新政务大厅的现状我县目前准备启用的新政务大厅原来是准备用作供热中心的办公区的。
目前还是毛坯房，一层为地下车库；二层是准备作为县城建设规划展览馆使用；三层是作为办公使用，但面积有限；四层原来是作为规划放映厅使用。
如果要作为新政务大厅的话还需要进行必要的改造。
3、准备启用的新政务大厅如何进行改造
按照新政务大厅的规划布局,一层为地下车库仅需进行简单的改造完善。
二层为便民服务区。
需要进行改造，具体为：
地面进行填坑平整，安装地暖。
三层为行政许可审批、资产投资项目审批以及证件办理专区。
因为要在三层安置33个单位在三层开展工作，但现在的三层面积有限，没法安置33个单位，还需要对三层的楼面进行延伸。
四层为公共资源交易管理中心以及多功能会议厅和新闻发布大厅和大楼中心机房及大厅办公区。
需要进行改造，具体为：
将原来的红色外围幕墙进行更换，不然办公人员在红色背景下无法进行长时间工作，对四层的办公面积还需要进行合理分割，划分出多功能会议室、招投标室、新闻发布室、休息室、大厅机房等。
4、关于新政务大厅的附属楼的处置新政务大厅主楼的南面还有一栋二层的小楼，我们认为也应由县政务大厅一并接受。
因为：
1、新政务大厅的主楼因场地所限制还是没有办法将所有的办公窗口容纳；2、大厅的一些组织活动场所设置在主楼里也不便开展活动；3、主楼与附属小楼由大厅统一接管有利于大厅统一管理，统一开展便民服务、行政审批、公共资源交易活动。
因此我们考虑将煤焦“五统一”交易中心设置在小楼的一层办公，政府采购中心在小楼的二层办公，同时大厅的党员活动室、大厅
篇二：
外出考察学习报告
执法大队外出考察报告
为了借鉴学习其他市城市管理工作中的成功经验和先进理念，提高我县城市管理水平，加大服务我县经济建设的力度，实现我县城管事业的跨越发展，县住建局组织城管执法大队赴外地参观学习考察活动。
3月5日至8日，县城管执法大队副大队长李超、规划执法中队陈炳寅赴秭归县、宜昌市点军区、宜昌市区参观学习听取了有关城市管理行政执法情况和经验介绍，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流和探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：
一、各县市区的基本情况
1、秭归县城管执法“控违”情况（3月5日）
20XX年度，秭归县城市管理执法大队在控违拆违效果显著，实施“城区违法建设专项整治行动”有效遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势,县城规区域内违法建设月平均增长率已由以往的40%下降到现在的%，取得了很好的执法效果和社会效果。
整个县城规划区域内的建设行为正朝着规范有序的方向发展，借鉴了以宜昌市人民政府办公室备忘录[20XX]15号《关于城区防违控违有关问题的备忘录》，会议明确，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》有关规定，对正在进行的违法建设行为，市城管执法部门依法作出责令停止建设的决定后，当事人拒不停止建设的，市城管执法部门可依法
采取行政强制措施拆除违法建（构）筑物，对已建和续建的全部违法建（构）筑物可以一并拆除。
秭归县对于县城规划区域内的违法建设的拆除工作是由县人民政府成立强制领导小组，组建拆除专班，对县城规划区域内的非法建设予以强制拆除，负责全面指挥及拆违现场指挥。
参加部门有县政府办、县住建局、县公安局、县纪委、群工部。
维稳办、县法制办、县国土局、县广电局、城管局、各村委会、拆违作业工人等。
秭归县在对于实施规划区域内的违法建筑物均按照县委、县政府，各部门一起联合执法行动，贯彻落实秭政发[20XX]16号（县人民政府关于开展城区违法建筑专项整治的通知）、秭整规[20XX]4号（秭归县城区个人建房违法用地建设处理意见）、秭纪发[20XX]8号（关于印发《清理和拆除违法建筑工作的纪律规定》的通知）。
2、宜昌市点军区“防控查处”情况（3月6日至7日）
点军区城管大队委开发区，正式编制12人，管辖范围12平方公里，覆盖2乡2镇1街道办。
按照点政办发[20XX]9号（点军区人民政府办公室关于印发《点军区乡镇（街办）防控和查处违法建设工作考核细则》的通知）文件精神，由区城市综合管理委员会对点军区各乡镇、街办的防控和查处违法建设工作进行监督、检查、考核，区防控和查处违法建设办公室负责具体工作，考核按照日常检查、月度考核、年度考评相结合的方式进行。
同
样也设立了考核档次、考核奖励资金发放及发放标准，对所考核的区域确定了重点线路、区域，考核分为优胜、达标、不达标等次等有效措施，有效的遏制了控制区内的违法建设。
与此同时，点军区城管执法大队还落实点政办发[20XX]10号（点军区人民政府办公室关于设立乡镇（街办）城管联勤中队的通知）的文件精神，联勤中队是区执法分局向各乡（镇）人民政府、街道办事处派驻的城管中队，在乡（镇）人民政府、街道办事处和区执法分局领导下，开展城管执法工作，具体人员是：
城管联勤中队设中队长1名，副中队长2名，中队长由各乡镇（街办）分管领导兼任，负责中队全面工作，常务副中队长由各建建环中心主任担任，负责中队日常管理工作，业务副中队长由区执法分局选派，负责业务指导、城管联络工作。
队员由乡镇（街办）根据实际情况配备2至3人，区执法分局根据工作需要为城管联勤中队增派执法人员。
点军区实行以各乡镇副乡长、副镇长为规划中队长、以市城管局管理变成片区管理、以“7+1”模式和“3个1”目标开展城市管理工作。
3、宜昌市区对“户外广告设置与审批”及“规划拆除强制措施”基本情况（3月8日）
为保证城区户外广告和招牌设置管理工作合法、高效，促进户外广告业健康发展，宜昌市城管局根据（市政府第152号令）《宜昌市城区户外广告和招牌设置管理办法》规定，对辖区内的
户外广告设置进行整顿工作，截止20XX年底，据不完全统计，城区共有754快广告，面积达9万平方米。
按照市委、市政府的“减量、提质、安全、美化”总体要求进行设置，收费项目全部包给市城投公司，市城管局只负责日常考核。
具体要求是：
由市人民政府建立“城区户外广告设置管理联系会议”制度，人民政府分管领导主持，市城管、规划、工商、住建等相关部门和单位参加，统一按规划要求对户外广告的设置进行审定，做到“统一设置、统一时间、统一尺寸”。
办理审批手续的要求是：
首先，在市规划局便民服务窗口进行受理，待审核通过后发放“规划建设许可证”。
第二步，到市城管局办理“户外广告设置证”。
组后，到市工商行政主管部门办理“户外广告登记证”，确保“三证制”。
市城管局对户外广告整顿工作方案是：
是由市委、市政府牵头指挥，市城管局负责安排，委派具有资质拆除公司在市监察支队以下达相关执法文书后给予拆除，在拆除过程中避免出现生命安全问题，若出现生命安全问题，则由拆除公司负全部责任。
市城管局对招牌设置要求是做到“四统一”：
即统一设计、统一制作、统一拆除。
因目前正处于试点实施中，待有相关制度落实后予以规范管理，而日常管理则是由市城管局将责任具体均划分给各区、乡镇、街办，实行每月对其进行考核，并下达有相应任务。
二、各县市区城市管理经验
1、领导重视、理顺体制、加强协调、为加强了城市管理和执法提供了保障。
2、制度健全，落实严格，加强监督，打牢城市管理和执法基础。
3、加快信息化进程，提高城市管理和执法效率。
三、结合各县市区经验，给我县城市管理工作提出的建议
（一）相关部门的积极配合是前提，城市管理行政执法部门同时也是城市“创建精神文明城市”指挥部，一个班两副牌子，这样遇到几个部门之间需要协调的事情，就以县委、县政府某某办的名义召开协调会，统一认识，统一布置，统一要求，统一实施。
同时需要有政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发有关文件、各部门要从大局出发，密切配合才能使城管综合执法能够顺利实施。
（二）准确的突破口是手段。
城市管理行政执法单位从各方面关注的热点、难点出发以整治我县规划违章建筑为切入点，打一个漂亮的攻坚战，才能得到广大群众的衷心拥护，起到了“以点带面”的良好效果，为城管执法工作的持续开展开个好头。
（三）加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。
建议县政府设立城市管理联席会议制度。
统一布置，统一要求，统一责任，调动一切可以调动的力量，促进我县城市化进程。
（四）加大投入，保证城市管理与执法的顺利进行。
城市管理，一是职责庞杂，笼而统之。
大至城建市容、交通、规划，小
篇三：
赴外地学习考察报告1
赴外地学习考察报告
为了进一步做好省估协的各项工作，逐步完善制度，规范管理，提高服务水平，加强同行间的交流和沟通。
2月28日至3月初，由张祖旺会长、何方副会长带队，秘书处相关同志参加的学习考察，前后分别赴湖北、广东就我省土地估价师协会建设和发展、年检注册、自律管理等方面考察学习。
所到之处得到两省协会的热情接待。
通过经验介绍，座谈交流等形式，考察组一行深感受益匪浅，体会良多。
一、考察情况
这次鄂粤之行，所见所闻两省估协工作为全国同行之首，给我们留下至深印象。
湖北省协会于20XX年成立，广东省协会于20XX年成立，理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长大部分由省国土资源厅相关领导、大专院校教授、执业机构老总兼职，小部分为专职负责日常工作，。
理事会下设了四至五个专业委员会，委员会制定了工作职责。
秘书处负责协会日常工作，工作人员文化程度高，大部门为专业人才，队伍年轻化并职责分工明确。
协会年度工作计划明细。
行业管理在中估协规范性文件基础上，结合本省实际完善相关实施细则。
内部工作涉及财务、文档、人事、办公制度建全。
工作条理性强，办会职业化程度高。
同时协会积极争取政府向协会和会员单位购买服务，发挥协会和中介服务机构在经济社会发展中的作用。
二、考察取得的主要成果
（一）湖北省估协的经验和做法
1、年度年检（注册）工作。
年检中对土地估价报告抽查有一份不合格的机构，限期整改六个月，发临时资质证书。
对土地估价机构处行业内部通报批评，扣3分，对签署不合格土地估价报告的估价师处行业内部通报批评，扣6分。
对申请初始注册的土地估价机构除审查相关资料，评审模拟土地估价报告外，增加了现场审查环节，对其办公地点，执业土地估价师情况逐一在现场审核。
年度年检（注册）工作严格按照省估协办公室初审、秘书长办公会议复审、会长办公会议审定，经向社会公示无异议后，报省国土资源厅向社会公告的程序进行。
2、开展了估价报告的评审工作。
建立土地估价报告评审专家库，省估协面向省高等院校、事业单位、科研单位、土地估价机构结果报告评审专家。
经相关申报，常务理事会审议通过，聘请32位土地估价报告评审专家，并制定了《湖北省土地估价报告评审专家职责》。
制定了《湖北省20XX年土地估价报告评审方案》和《湖北省土地估价报告抽审暂行办法》。
实行土地估价报告两年一轮抽检制，即两年为一个土地估价报告抽检周期，一个周期内所有土地估价机构抽检一次，每年被抽检土地估价机构数量为总数量的一半左右。
实施了土地估价报告免检制度，对获得年度中国土地估价师协会“A级资信机构”荣誉的土地估价机构和省估协报告抽检无连续两年双一等（即平均得分90分以上）的土地估价机构，实行免检一年。
评审方式，采取背靠背“交叉评审”方式，即对年度随机抽取的土地估价报告，每份报告分别由两位专家评审分散打分，两位评审专家分散平均分数为该土地报告得分。
3、制定了《湖北省土地评估B级资信机构评定管理办法》，实行全国“A级资信机构”直接荣获湖北省土地估价行业“B级资信”机构称号。
“B级资信”机构荣誉时效为两年。
作为全省土地评估B级资信机构推荐对象：
即是国土部门事业性质的单位必须彻底脱钩；二是B级资信机构综合分值在以上（评估机构平均综合分值为基准）；三是抽检上一年度土地估价报告要在以上；四是经营业绩。
据此，经秘书长办公会议复审，会长办公会议审定，并通过网上公示无异议后。
即确定年度省级土地评估“B级资信机构”（发“诚信示范机构”铭牌）。
4、继续教育工作针对性强。
密切联系土地估价实际，有针对性的开展土地估价师继续
教育活动。
省估协考试与教育委员会，专家委员会召开联席会议，研究落实培训主题和授课专家，制定了适合不同层次土地估价师继续教育活动计划。
5、会员会籍管理工作。
对执业土地估价师个人入会网上履行和土地估价执业登记等相关工作进行在线解答；二是根据省土地估价机构和提交的执业土地估价师年检信息，对中估协网站上的省内土地估价机构和个人信息进行实时更新和管理；三是对中估协网站和省估协网站进行数据比较管理分析，做好了信息实时交换工作。
6、通讯网站工作。
全年共发展通讯4期，达4万余字。
内容主要涉及土地市场信息、地价动态、评估技术探讨、行业管理、诚信建设等方面，形式包括自由来搞，选登，专题征稿等。
开展了与中估协通讯互动，联动机制，共同搭建交流平台。
协会网站进行了全面升级工作，增强了实用性和界面的友好型；提升了网站的运行和功能；新增土地估价师继续教育内容征集和网上论坛受投诉信箱。
7、开展《集体建设用地使用权流程价格评估研究》课题研究，被“中国土地估价师协会20XX年度课题计划”为“国土资源管理领域新业务评估技术指引”课题之一，完成初稿。
并准备若干个集体建设用地评估的案列，充实完善课题报告。
（二）广东省估协的经验和做法
1、充分发挥协会技术和组织优势，以优质服务搭建行业与政府联系桥梁，就执业土地估价机构和执业土地估价师为政府购买提供服务领域进行探讨，规范土地评估服务购买行为。
2、首创“土地估价报告质量大赛”丰富继续教育培训形式，推进行业诚信建设，塑造、独立、客观、公正的职业形象。
3、创办“土地评估现场勘察精准图片竞赛”将作为机构年检综合考评的一个环节，“机构投票”成绩占机构年检业绩考核评分的10%。
“参赛作品”的竞赛成绩占机构年检业绩考核评分的20%。
4、采用签订《诚信经营责任书》、资信评级、执行商业保险等方式不断深入行业规范管理。
5、严格按照行业规定提取职业风险金或购买职业风险商业保险，建立健全执业风险防范机制。
6、坚持每年组织编写《广东城市地价报告》、《土地估价实务千问千答》为管理者制定宏观政策提供参考意见；通过千问千答帮助解决土地估价实务操作难题。
7、加强国际交流、开阔商务合作、寻求行业长期发展。
三、体会和打算
通过考察，开阔了眼界，拓展了思路，看到了许多值得我们学习和借鉴的经验，我们将认真对照兄弟省协会的经验和做法，紧密结合我省协会工作实际，进一步加强自身建设，提高服务的针对性和灵活性，增强全行业号召力和凝聚力。
以行业新发展的思路开拓我省土地估价行业的新局面。
（黄有贵）
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