农田水利设施建设项目环境保护文明施工体系及施工保证措施.docx

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农田水利设施建设项目环境保护文明施工体系及施工保证措施

农田水利设施建设项目环境保护文明施工体系及施工保证措施

第一节.环境保护职责概述

我方负责本工程施工期生产、生活区环境保护和水土保持工作，其主要工作范围和内容包括：

施工、生活污水和废水处理、大气环境与声环境保护、固体废弃物处理、水土保持、完工后的场地清理、植被恢复等。

一、我方责任

（一）遵守有关环境保护和水土保持的法律、法规和规章，按照合同技术条款的有关规定，做好施工区及生活区的环境保护与水土保持工作。

（二）对施工场地界线附近的树木和植被加以保护。

不得让有害物质污染施工场地及场地以外的土地和河川。

（三）按合同约定和监理人指示，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督和检查。

对其违反上述法律、法规和规章以及本合同约定所造成的环境污染、水土流失、人员伤害和财产损失等承担责任。

二、主要提交件

（一）环境保护及水土保持措施计划

在提交施工总布置设计文件的同时，提交本合同施工期的环境保护和水土保持措施计划，提交监理人批准，其内容包括：

1.生活区的生活用水和生活污水处理措施；

2.施工生产废水（基坑废水、混凝土生产系统废水、机修废水等）处理措施；

3.施工区粉尘、废气的处理措施；

4.施工区噪声控制措施；

5.固体废弃物处理措施；

6.人群健康保护措施；

7.本工程存料场、弃渣场的挡护工程、坡面保护工程和排水工程；

8.施工辅助生产区、工程施工区、施工生活营地等所有场地周边的截、排水措施，开挖边坡支护措施、挡护建筑物的排水措施等；

9.施工区边坡工程的水土保护措施；

10.完工后场地清理及植被恢复措施。

（二）按监理人指示，在工程开工前7d内，将废水处理系统的设计与施工计划以及维护系统的运行措施等生产废水处理的专项报告提交监理人批准。

（三）验收报告和资料

1.环境保护措施质量检查及验收报告；

2.水土保持措施质量检查及验收报告；

3.监理人要求提供的其它资料。

三、引用的法律法规

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国水法》；

（三）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（四）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（五）《中华人民共和国水污染防治法》；

（六）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；

（七）《中华人民共和国水土保持法》；

（八）《建设项目环境保护管理条例》；

四、引用标准

（一）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（二）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（三）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（四）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（五）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（六）《建筑施工场界噪声限值》（GB12433-1990）；

（七）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）；

（八）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（九）《水环境监测规范》（SL219-1998）；

（十）《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；

（十一）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）。

第二节.环境保护管理体系

一、环境保护管理体系

建立健全有效的环境保护管理体系，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规，认真做好施工区的环保工作，防止由于工程施工造成施工区附近的环境污染和破坏。

详见附图6-1环境保护体系图。

二、环境保护职责

（一）项目经理环保职责

1.坚持可持续发展方向，认真贯彻有关环境保护，水土保持方面的法律、法规及方针政策，按着相关法规及技术标准要求做好环保工作，对环境保护工作负总责。

2.抓好环保重大意义的宣传工作，教育职工自觉遵守环保法规，保护环境。

3.组织制定并认真执行本工程的环境保护的各项规章制度，落实相关部门及人员的环保职责，建立健全本项目的环境保护体系。

4.重点抓好施工区及生活区的环境保护和水土保持工作，对施工场地界限附近的树木和植被采取有效措施加以保护。

5.经常检查环保工作，对发现的问题，及时处理，对破坏污染环境的行为严肃查处。

（二）项目副经理环保职责

1.认真贯彻有关环境保护和水土保持方面的法规、政策及技术标准，抓好本工程环境保护的日常工作。

2.抓好环保重大意义的宣传工作，教育职工自觉遵守环保法规，保护环境。

3.抓好施工环境保护工作，重点抓好生活供水及生活生产废水处理，施工区粉尘控制，固体废弃物处理，施工区噪声污染控制等方面工作。

4.抓好生态环境保护工作，重点抓好野生动植物及资源保护，景观与视觉保护等项工作。

5.抓好有害有品及危险品的管理，做好环境清理及水土保持工作。

6.抓好环保工程建设，施工期管理及验收交接工作。

（三）安全部环保职责

安全环保工作部是项目设立的安全环保职能部门，负责本工程的安全管理，环境保护、文明施工等方面的管理工作。

其安全环保职责为：

1.做好环境保护重大意义的宣传工作。

2.负责施工区内生活供水，生活生产废水处理的监督检查。

确保饮用水水质，废水排放水质达到国家规定的标准。

3.负责施工区粉尘控制，噪声控制的监督检查，确保粉尘，噪声污染在国家技术标准允许的范围内。

4.负责施工区固体废弃物处理的监督检查，确保不对环境产生不利影响。

5.负责施工区及周边动植物保护的监督检查，保护周边及附近动植物安全，保护自然生态环境。

6.检查水土保持工程建设质量、进度、确保实现水土保持工程与主体工程“三同时”。

7.负责对项目经理部管理人员及各专业施工队作业人员的行为进行监督检查，对破坏污染环境的行为进行制止并开展调查。

（四）施工作业人员的环保职责

自觉遵守项目经理部的各项环保工作制度，规范自己行为，劝阻周围人遵守有关环保、水保的法律、法规、规章、制度，爱护环境，保护水土资源，确保在良好的生产及生活环境下施工。

第三节.技术及管理措施

一、加强场容场貌管理

（一）现场临时围墙做到牢固、美观、封闭完整的要求。

现场内设置绿化带，力求景观化。

（二）根据施工现场情况本工程设置大门，大门门扇采用铁大门，车辆出入时打开，不用时关闭。

（三）为美化环境，可考虑在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花。

（四）在主要大门口明显设置标牌、施工单位、工程负责人，开工日期、竣工日期等内容，字体书写规范、美观，并经常保持整洁完好。

（五）在大门口按规定设置图、牌。

施工总平面布置图以及公司环境职业健康安全管理体系的管理方针和目标。

（六）场内外道路牌专人洒水清扫，保持道路随时畅通，且不出现积水现象。

（七）现场生活区域设施齐全、设置合理、管理完善、责任包干，宿舍统一使用低压电，日常生活用品力求统一并设置整洁，现场办公室、更衣室、厕所等应有专人负责打扫，保持整齐清洁。

施工人员统一着装，以便于管理。

（八）现场垃圾应装入容器、定点放置，有专人管理，定时清除。

二、防止施工扬尘污染措施

（一）施工阶段，现场达到目视无扬尘。

现场绿化和硬化相结合，把土方暴露控制在最少范围内，定时不定时对道路进行淋水降尘。

（二）建筑物内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛散，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，进行湿法作业。

（三）水泥和其他易飞扬、细颗粒散体材料，完全在库内存放或严密遮盖，运输时要封盖严密，防止遗洒、飞扬，卸运时严禁抛掷，轻拿轻放，杜绝扬尘污染。

（四）现场内所有交通路面和物料堆放场地全部铺设混凝土硬化路面，少量的堆土用彩条布覆盖，做到黄土不朝天。

（五）在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗后出场，严防车辆携带泥沙出场造成道路的污染。

（六）清扫场地时，必须采用湿法作业，先洒水再清扫，垃圾用容器密闭好后，统一运到指定倾倒地点。

三、防止施工噪音污染措施

（一）现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，专业工长进行安全技术交底时，必须向施工人员强调降低噪音的重要性，混凝土震动时不得振钢筋和钢板模板，并做到快插慢拔。

振捣混凝土时，配备相应人员控制电源线和电源开关，防止振动棒空转。

（二）除特殊情况外，在每天晚22时至次日早6时，控制噪声作业，对混凝土搅拌机、电锯、柴油发电机等强噪音设备，以隔音棚遮挡，实现降噪。

（三）模板、脚手架在支设、拆除搬运时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递。

模板、钢管修理时，禁止用大锤敲打。

（四）使用电锯切割时，应及时将锯片刷油，且锯片转速不能过快。

（五）使用电钻开洞、凿眼时，应使用合格的电钻，并在钻头上刷油。

（六）加强环保意识的宣传。

采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限量地减少噪音扰民。

（七）机械操作指挥尽可能配套使用对讲机来降低起重工的吹哨声带来的噪音污染。

（八）木工棚及高噪音设备实行封闭式隔音处理。

（九）现场加强环境噪音的长期监测，指定专人负责噪音监测，仪器应鉴定合格。

在有效期内，公司总部每月监测一次，现场半月监测一次，测量方法、条件、频度、测点的确定等符合国家有关环境噪音管理规定，对噪音超标的有关因素及时进行调整，发现不合格时，按《不合格、纠正与预防措施管理程序》处理，做好记录。

项目部在开工前，根据具体情况，编制有针对性的管理方案。

四、限制光污染措施

（一）探照灯尽量选择既能满足照明要求又不刺眼新型灯具或采取措施，保障夜间照明。

（二）探照灯的旋转方向，使其只照射施工区而不影响周围原有建筑。

（三）焊接等发光的作业安排在白天施工。

五、防止固体污染措施

固体废弃物按公司管理体系文件《固体废弃物管理程序》处理。

（一）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。

（二）废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、销毁。

（三）对可回收的废弃物做到回收利用。

六、节能降耗措施

节能降耗管理执行公司管理体系文件《节能降耗管理程序》。

（一）对现场堆场进行统一规划，对不同的现场材料设备进行分类合理堆放储存，并挂牌标识，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。

（二）在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。

（三）制定节约能源的措施，严格控制所消耗的水、气、电等。

（四）对废料，旧料做到每日清理回收。

八、环保节能型材料设备的选择

以业主为主导，在材料设备选型方面，遵从以下原则：

（一）满足设计要求。

（二）满足规范要求。

（三）满足质量和建筑物所特有的使用功能要求。

（四）满足环保、节能要求，具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的。

第四节.防止水污染措施

（一）施工现场设沉淀池，将废水经过沉淀后排入指定污水管线。

尤其是泥浆用沉淀池沉淀后，再用编织袋运出场外堆放。

（二）施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。

平时加强管理，定期掏油，防止污染。

（三）厕所设化粪池和二级沉淀池，定期请环卫部门进行粪便抽排。

（四）现场交通道路和材料市堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，污水经沉淀后再排放。

（五）加强对现场油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。

（六）、搅拌机的废水排放控制

凡在施工场地进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。

排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。

未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

（七）、乙炔发生罐污水排放控制

施工现场由于气焊使用乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，倒入沉淀池处理，以免污染环境。

（八）、油漆油料库的防渗漏控制

施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存，使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。

第五节.文明施工

一、文明施工目标

文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，是我单位外树形象，内增素质的重要工作内容，对本工程我单位将加强文明施工的管理工作。

制定在施工过程中创建安全质量标准化工地为文明施工目标，搞好工程文明施工。

根据本工程合同文件要求，力使本工程建设为文明工地。

二、文明施工措施

文明施工措施是实现文明施工目标，完成科学管理的重要途径。

争取合理的措施，是落实本工程文明施工目标的根本保障，通过建章立制，组织管理、现场管理等措施达到文明施工的目的。

文明施工措施费优先投入，保证文明施工顺利进行。

（一）文明施工组织管理措施

1.健全文明施工管理组织

施工现场成立以项目经理为组长，管理层全员参与的施工现场文明施工管理组织，从下至上层层分工管理，同时接受总部的监督检查。

2.健全管理制度

通过建立有效的约束机制和激励机制，提高工地文明施工的积极性和创造性。

（1）按专业、岗位建立个人岗位责任制度，挂牌上岗，各负其责，做到文明施工，人人有责。

（2）推行奖罚制度，做到赏罚分明，调动职工的积极性。

根据岗位、责任大小，制定奖、罚细则，坚持奖、惩兑现，形成责、权、利统一。

（3）严格按照黑龙江省建设厅城建处颁发的《建筑工程施工安全检查评分办法》中相应条款，实行定期或不定期的检查制度，发现不足及时整改，检查结果张榜公布，互相对照，找出差距，达到共同促进，使文明施工良性循环。

（4）每周一次的会议制度，分析前段文明施工情况，协调解决存在的问题，布置下周布置文明施工计划，使文明施工有条不紊地开展下去。

3.加强教育培训工作

人是文明施工的创造者，加强职工和民工的文明施工素质教育尤为重要，特别要注意对民工的岗前教育工作。

通过短期培训，技术交底、登黑板报、看录相、电视等方法狠抓教育工作，提高全体人员的文明施工思想意识和理论水平。

专业管理人员要熟悉掌握文明施工标准，经常性地对职工、民工宣传教育，

（二）文明施工现场管理措施

1.积极开展整理、整顿、清扫、清洁、素养的“5S”活动，调动全体职工的积极性，自觉参与实施，贯彻施工全过程。

强调“现场是我家，美化靠大家”的观念，大家亲自动手，创造一个整齐、清洁、方便、安全和标准化的施工环境，使全体职工养成遵章守纪的良好风尚。

2.合理布置

根据施工现场平面总布置图把施工期间所需要的物在空间上合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳组合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。

（1）施工现场标牌

施工现场进口处设立整齐明显的“五牌一图”（即工程概况、施工管理人员名单及监督电话、消防保卫、安全生产、文明施工和施工现场平面图等牌），施工沿线设置必要的安全、文明、质量等醒目标志牌，时时刻刻提醒大家，真正做好的包括文明施工的各项工作，生活区内设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。

（2）封闭管理

为加强现场管理，施工工地范围内设砖墙围档并设有固定的出入口，配备门卫治安管理，建立门卫管理制度，全员实行挂牌上岗，进、出现场接受检查，外来人员一律禁入。

（3）施工场地

施工场地设置循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，尽量采用等级较高的路面，道路平整坚实，无积水。

施工场地设置良好的排水设施，保证畅通排水。

对于工程施工的废水集中排入沉淀池统一沉淀处理。

（4）材料堆放

施工现场工具、构件、材料堆放严格按照总平面图规定的位置堆放，各种材料应分门别类、分规格整齐堆放，并设置明显标牌，注明名称、品种、规格、数量等。

作业区、生产区要做到自产自清、日产日清、工完场清，建立材料技术管理制度并落实到人。

标准管理。

（5）现场宿舍

施工现场作业区与生活区严格分开，并保证安全距离，职工房和民工房都采用活动板房，宿舍门向外开，设置安全通道，室内设统一床铺和储物框，宿舍人员名单上墙，建立完善的卫生管理制度，生活用品和床上用品堆放整齐、干净、室内无异味。

保持宿舍外周围环境卫生，不准乱泼乱倒。

宿舍内严禁使用电炉，煤气灶、煤气炉、电饭煲、热得快、电炒锅等器具；不得堆放易燃易爆物品。

（6）现场防火

施工现场根据施工作业条件订立消防制度，合理配备配足灭火器材。

建立明火审批制度，凡有明火作业的必须经安全员审批后方可实施，作业时按规定派监护人员，作业后，确认无火源危险时方可离开。

在易燃易爆场所建立必要的消防安全措施，悬挂“危险”、“禁止烟火”等牌并配备专用消防器材，设专人看管。

（7）治安综合治理

施工现场建立治安保卫制度，积极和当地派出所取得联系，及时办理有关证件，特别是民工的五证（身份证、健康证、务工证、暂住证、上岗证），共同治理好工地范围内的治安防范工作，协助、配合派出所的治安综合治理工作。

生活区内设置工人业余学习和娱乐场所，不定期举行各种文娱活动，丰富全体职工文化生活，搞好精神文明建设，尊重当地群众的民风民俗，主动和当群众搞好关系，和睦相处，形成一个祥和的施工场面。

（8）生活设施

施工现场配备较完善的生活设施，有符合卫生要求的食堂，长期供应白开水，食堂卫生管理派专人负责。

施工现场保持卫生整洁，不随地大小便。

设置有化粪池的水冲式厕所，淋浴室冷、热水供应，方便大家洗澡。

生活垃圾及时清理，集中运送装入容器，不与施工垃圾混放。

经常进行消毒以防滋生蚊虫。

（9）保健急救

工地配备保健医药箱，备足一般常用药品，必要时请医生巡回医疗。

现场配备兼职急救人员且应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”及止血等急救措施，并配有适当的急救器材，以便发生意外及时抢救，不扩大伤势。

经培训合格的急救人员和医护人员，积极开展防病宣传教育，在高温季节重点防中署，低温季节重点防感冒。

（三）文明施工实施方案

1.在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。

2.由主管项目副经理组织安检部、质检部、综合部、供应部及工程技术部等部门的有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产调度会上向各有关单位及项目经理汇报，提出进一步的整改措施。

3.按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于有序状态。

4.将辅助设施和车间办成露天工厂，不但施工秩序井然、整洁、卫生，而且工地的原材料和半成品严格按我单位《文明施工管理办法》要求分类堆放，并用标识牌标识清楚。

施工中的风、水、电管线线路布置要求做到平、直、顺、整齐有序。

5.场内施工道路及公路保持路面平整，排水畅通，晴天洒水除尘，并经常检查、维护及保养。

安排专人负责，落实到人。

6.生活区的清洁卫生工作，实行区域管理，责任落实到人，及时清理生活垃圾，并运至指定地点，定期对生活区进行卫生检查、评比。

7.现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。

8.确保施工安全的安全设施，如操作架等应按安全规程要求设置，并保持整齐、规范。

9.混凝土和水泥砂浆拌和站生产过程中，场地及场地周围要及时冲洗、清除废物，保持场地干净、整洁。

10.场内施工的机械设备，不得随意停放，必须停放于规划的施工机械设备停放场，保持整齐。

11.合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。

12.施工现场所有管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌，标识牌应标明姓名、职务、身份编号等。

13.重要施工场地设有明显的规程、值班制度和安全标志牌。

14.项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。

值班人员遇到业主、监理人检查工作时，应主动介绍情况。

15.项目经理部对自检和监理人组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。

16.工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。

（四）文明施工考核、管理办法

1.文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施工进行宏观制，项目相关部室对实施进行全过程控制，作业队、班文明施工监督员自我控制。

2.文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及施工厂队、施工班组逐级评定。

3.每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。

4.提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现，不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。

5.文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设月文明施工流动红旗，对得到流动红旗的作业队、班组进行奖励，对文明施工做得较差的作业队、班组进行经济处罚，限期改正。