古牧地镇卫生院机关文化建设实施方案.docx

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古牧地镇卫生院机关文化建设实施方案

米东区古牧地镇卫生院

开展机关文化建设活动实施方案

根据《米东区卫生局机关文化建设实施方案》的安排部署，紧紧围绕全面提升机关干部队伍整体素质，提升我院的机关行政效能和全系统的服务水平，建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型品牌卫生院、卫生服务窗口的目标要求，现就全面推进我院机关文化建设工作，制定本实施方案。

一、开展机关文化建设的目标要求

认真贯彻落实市委九届十次全委（扩大）会议精神，结合我院当前正在开展的“创先争优”、精神文明创建等活动，以机关精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化为主要内容，以引领古牧地镇卫生院党支部干部树立正确价值观念、恪守道德规范和行为准则为重点，以“机关品牌”或“服务品牌”创建为实践载体，大力推进机关文化建设，通过常抓不懈，努力使干部精神状态有明显变化，综合素质有明显提升，工作作风有明显转变，服务质量和办事效率有明显提高，廉洁自律意识有明显增强，机关环境有明显改善，充分发挥我院党支部和干部在维护民族团结、树立良好社会风气、促进社会和谐、提升卫生工作者形象，促进我院跨越式发展和长治久安。

二、开展机关文化建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，围绕米东区卫生局工作，以全区各族群众共有的价值愿景为文化目标，以有效的文化形式和文化载体，培育和塑造为民爱民、自强不息、知荣知耻、崇德尚美、忠诚履责、团结进步的卫生院工作队伍，增强党支部行政水平，提高党支部服务效能，使我院党支部真正成为科学发展、服务人民、管理先进、公平正义、团结稳定、优质高效、追求卓越的社会风尚主流引导者，为形成米东特色的区域文化奠定基础。

（二）基本原则

——坚持全员参与原则。

机关文化是我院干部职工价值观念和行为准则的重要体现，机关文化建设是全体干部职工的共同任务，我院发动全体干部职工共同参与，树立人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念，激发干部职工参与文化建设的积极性和主动性，引导全体成员身体力行地参与到对本单位价值理念的认知和实践中去，做到内化于心，外化于行，知行合一。

---坚持以人为本原则。

机关文化建设要着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥其积极性、主动性和创造性，体现以人为中心的管理理念。

着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在宽松和谐的氛围中完成对人的思想、理念、精神的再塑造，努力实现干部职工的自我教育、自我管理、自我提高、自我超越，提升整体素质，促进全面发展。

——坚持常抓不懈原则。

机关文化建设是价值观和精神灵魂塑造的持久性工程，必须深入持久、常抓不懈。

机关文化建设要有载体、有亮点、有内涵、有吸引力。

“机关品牌”是我院的文化标识，也是机关文化建设的重要切入点。

我院要充分发挥各自优势，形成对内有共识、对外有标识并具有个性特色的机关文化品牌，以优质高效的服务赢得各族群众的广泛认可。

——坚持理论联系实际原则。

机关文化建设要始终以社会主义核心价值理念为基本规范，以党和政府的中心工作为重点，以人民群众的需要为价值取向，通过赋予与时代同进步共发展的文化形式，引领和规范我院干部职工的价值观念、道德规范、行为准则。

四、开展机关文化建设的主要内容

机关文化建设要以“机关品牌”、“卫生服务品牌”创建为基本文化形式，以精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化为规定任务，重点抓好以下几方面工作。

（一）机关精神文化建设。

机关精神文化建设是引领干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。

机关文化建设的核心内容是机关价值理念。

机关价值理念的提炼要坚持以社会主义核心价值体系为根本，立足我单位的特点，确定适合自身发展的价值体系，并经过一定时间的分析、归纳、提炼，不断地进行调整更新和丰富发展，最终成为全体人员的共同价值取向。

要全面深入地学习和领会其内涵，使其成为我院干部职工认同和遵守的基本理念、价值标准和行为准则，对内凝聚成员力量，对外树立团队形象。

（二）机关管理文化建设。

机关管理文化对我院全体干部职工的群体行为和群体价值观具有重要作用，主要体现在卫生院内部各项规章制度、工作规则和行为准则等管理制度的健全、规范、落实及其有效运转上。

突出以人为本，尊重人、理解人、关心人、培养人，培育有理想、有追求、有激情、有责任心的干部职工，建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型党组织。

（三）机关行为文化建设。

机关文化在很大程度上是通过干部职工的行为来体现，是机关文化的外化形式。

因此，在机关建设和管理的过程中，促使每位干部职工的个人行为自觉遵循机关价值理念，并变个人行为为群体行为是机关行为文化建设的主要内容。

民族团结的言行规范是机关行为文化建设的重要内容。

我院要通过“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，在各族干部群众中大力强化国家意识、公民意识和法制意识，深入持久地进行马克思主义“五观”、“三热爱”、“四个认同”和“三个离不开”教育，筑牢维护和促进民族团结的思想基础，实现我院跨越式发展和长治久安。

（四）机关廉政文化建设。

卫生院工作人员要把廉洁从政的纪律规定及要求，融入到机关日常管理和工作中去，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，通过勤勉自省、慎微自警、严格自律，过好权力关、人情关和利益关，祸民之事不为，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，始终服务于人民，造福于人民，取信于人民。

（五）机关环境文化建设。

统一规范、文明有序、洁净优美的工作环境不仅能够给置身其中的工作人员以美的享受，并使其心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣，是我院形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。

我院根据自己的业务特点，增强人文关怀，搭建干部职工沟通思想、增进情感和强健体魄的平台，帮助干部职工解压释惑，培养激发干部职工的团队意识和进取精神，促进干部职工身心健康。

五、开展机关文化建设的主要途径及措施

机关文化建设是一项系统工程，它既包涵了过去机关管理和干部队伍建设中的诸多工作，又提出了一系列新的工作要求。

机关文化建设又是新时期新阶段对机关建设提出的新要求新任务，需要从“人本管理”的角度和“文化价值”的层面去提升工作水平，拓展工作领域，坚持不懈地开展全方位的建设工作。

根据我院工作实际，目前，卫生系统加强机关文化建设的途径及措施主要包括以下几个方面：

一是深入扎实地组织开展学习型党组织、学习型机关及学习型干部职工队伍建设工作，尽快形成健全完善的常态化学习制度体系，使单位组织集体学习和干部职工个人自主学习相结合，政策理论学习与业务技能学习相结合，向书本学习和向实践学习相结合，增强学习能力和提高学习成效相结合，工作考评和学习考评相结合。

各党总支、党支部要进一步发挥示范引领作用，带动学习型党组织和学习型机关建设工作扎实有序推进。

党员干部的在职教育培训工作要进一步增强针对性，同时要创造条件开设面向全体干部职工的教育培训大讲堂，有计划地组织干部职工利用业余时间参加价值理念、形势政策、法律法规、公文写作、医疗医技、服务礼仪、身心健康、先进事迹和历史文化、前沿动态等方面的专题培训。

要认真组织开展工作人员的阅读思考活动，培育求知求新的自觉习惯，不断增加干部职工的人文素养和感悟能力。

通过坚持不懈地学习教育培训，不断提高干部职工的综合素养和工作能力，培育适合各自实际的机关文化理念，促进各党总支、党支部核心价值观的形成。

同时，要结合本单位职能、发展方向和工作要求，提炼出具有本单位特色的核心价值观，形成学习理念、管理理念、服务理念、执行理念、监督理念、廉政理念、人才理念、创新理念等，并对其内涵进行诠释，使之成为干部职工普遍认同的基本理念、价值标准和行为准则，内化为群体意识和群体素质，为大家所共同遵守。

二是切实加强我院干部职工的思想道德建设。

要以弘扬机关精神为导向，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升干部职工的精神境界，增强践行机关价值理念的自觉性和主动性。

精心设计我院干部工作、生活实际的道德实践活动，在社会、家庭和工作岗位等环境中都能体现干部职工良好的道德风尚，要把荣辱观教育、民族团结教育、诚信教育、文明礼仪教育和机关效能建设等内容纳入机关思想道德建设之中，大力倡导团结和谐、诚实守信、亲和高效的服务理念。

三三是健全制度，规范行为。

我院各项工作制度和管理制度是机关管理机制，工作运行机制的外在表现，反映着本单位的工作理念，体现工作作风、管理特色和精神风貌，是机关管理文化和行为文化的主要载体。

四是创造和谐优美的工作环境和优质高效的服务环境。

机关环境包括办公条件等“硬件”环境和干部职工服务群众的能力素养等“软件”环境，不仅是外在表现，也是干部职工素质的内在体现。

因此，强化机关“硬件、软件”环境营造，是机关文化建设不可缺失的重要内容和保证。

五是切实加强反腐倡廉教育。

开展“立党为公、执政为民”反腐倡廉主题教育活动，结合当前正在开展的廉政文化“六进”活动，积极组织开展廉政歌曲大家唱、主题征文、书画、演讲比赛等廉政文化活动，感染和熏陶干部。

宣传廉政建设先进典型，开展警示教育。

通过各种形式的教育，增强干部廉洁自律意识，打牢拒腐防变思想基础。

六是组织开展丰富多采的群众性文体竞赛活动。

要加大对机关文体活动设施建设的投入，根据我院实际情况，抓好图书阅览室、文化活动室、健身室的建设，并充分利用宣传栏、标志牌、会议室、活动室、图书阅览室等文化阵地，营造精神文化氛围，用优美的文化环境来感染人、熏陶人、教育人。

组织开展唱响红歌、诵读经典、公文写作比赛、电子政务操作、医疗卫生技能比赛等滋养心灵、提升服务水平的活动，促进机关文化朝着文明健康有序的方向发展。

六、开展机关文化建设的重点工作

机关文化建设是一项长期战略任务。

我院要把机关文化建设做为塑造提升本单位干部职工理想信念、核心价值、综合素质、服务能力的重要抓手，采取有力措施，切实抓紧抓好，进一步提升为民执政能力、城区管理服务水平、对外形象和品位。

（一）启动机关文化建设

1、统一安排部署。

我院要结合实际，制定操作性强的实施方案，对本部门本单位机关文化建设作出安排部署。

2、开展动员培训。

卫生院召开思想动员会，结合实际组织培训或学习，明确工作思路、方法、步骤，扎实推进机关文化建设。

3、进行思想讨论。

按照全员参与的要求，组织干部职工学习机关文化知识，围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行思想讨论，提高干部职工对机关文化建设重要意义、目的、作用的认识和理解，激发干部职工参与机关文化建设的积极性、主动性和创造性，为机关文化建设奠定群众基础。

（二）提炼、形成、践行机关精神理念

1、深入调查研究。

开展调查研究，认真总结医院在机关文化理念、规章制度建设等方面的好传统、好做法，深入分析机关文化建设的现状及存在的问题，采取多种方式向单位干部职工、服务对象等征集意见和建议，为形成机关精神理念奠定基础。

2、明确行为规范。

遵循机关精神理念的要求，完善规章制度，明确机关形象标准、行为准则、工作职责、工作流程和礼仪规范等，使之固化于制。

3、努力践行机关精神理念。

将机关精神理念、行为准则等内容印制成文，加强干部职工经常性教育引导，真正使之外化于行。

（三）创建机关品牌

采取各种形式，有计划地对干部职工进行系统的培训，重点培训品牌基本知识、品牌文化内涵理念等相关知识，提高对创建机关品牌重要性的认识，充分调动干部职工自觉参与品牌创建的积极性和创造性，营造人人关注品牌、爱护品牌的浓厚氛围，为品牌创建和维护奠定思想基础。

古牧地镇卫生院

2010年7月22日