工程质量奖惩办法.docx

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工程质量奖惩办法

长庆·陇东佳园—星湖湾组团工程施工相关要求

长庆·陇东佳园住宅建设工程是备受油田职工关注的民心工程，受到了油田公司、庆阳市政府的高度重视，为此，项目组要求各施工单位必须以最大的热情、一流的管理，高标准的质量要求，把长庆.陇东佳园工程项目建设成庆阳市标志性的住宅小区。

根据2006年11月1日实施的《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375—2006），统一了建筑工程施工质量（优良工程）评价的基本指标和方法，依照本标准，为创优工作健康、有序进行，提供了保障。

我们提出的优良工程就是建筑工程质量在满足相关标准规定和合同约定的合格基础上，经过评价在结构安全、使用功能、环境保护等内在质量、外表实物质量及工程资料方面，达到本标准规定的质量指标的建筑工程。

现行《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001只规定了质量合格标准，作为国家强制标准，它确保着人民生命财产安全和社会稳定，达不到合格的工程就不能交付使用。

根据各施工单位的管理水平、技术水平，长庆陇东佳园星湖湾组团此次工程不但要达到合格的要求，还要将工程质量水平再提高，按照《建筑工程施工质量评价标准》GB／T50375—2006提供的统一基本评价指标和方法，达到创建优良工程的目的。

一、适应条件：

1、本工程适用于本标准建筑工程施工质量优良评价，而且是在符合《建筑工程施工质量验收统一标准》及其配套的各专业工程质量验收规范基础上进行评价的。

2、要达到本标准评价的工程，首先要通过《建筑工程施工质量验收统一标准》及其配套的各专业工程质量验收规范验收合格。

3、工程项目的主要管理目标之一，就是实现工程项目质量目标达到该标准评价的根本目的，从技术、管理、组织、协调等方面采取措施，制定质量目标，明确质量责任。

4、工程项目开展有效的质量管理，项目组要建立质量信息制度，对收集的质量信息进行汇总分析，确定工程质量管理过程和工程实物质量特性、发展趋势和改进要求，及时采取预防措施和纠正措施，改进项目质量管理能力，不断提高工程实物质量。

5、建筑工程质量，应事前计划、过程控制、竣工验收，确保工程质量一次达标，反对进行过多的返工和修补，造成经济上的浪费。

6、总的质量评价要求必须把涉及安全和使用功能的地基与桩基工程、结构工程的安全性、质量均质性、涉及安全和重要使用功能和建筑效果的完美性作为工程质量评价重点。

7、此工程应遵守国家、地方有关持续发展的政策，如建筑节能、节地、科技及环保等。

8、注重高新技术运用，确保工程质量的同时，应注重保护生态环境，施工环境，防止施工对环境造成污染。

二、评价体系

1、优良工程按照专业性质和建筑部位将其划分为五个部分，并将五部分根据其在整个工程中所占工作量大小及重要程度给出其权重值；将每个部位、系统划分为五项内容来评价，并给出每项评价内容的权重值；检查项目中的每项内容评价结果分为一、二、三个档次。

全部达到规范，一档，得100％的标准分值；较好达到要求的为二档，得85％及以上的标准分值；基本达到要求的为三档，得70％的标准分值。

2、工程按照结构和单位工程两个阶段的评价，以突出对结构质量的重视。

3、按得分本工程分优良工程和高等级优良工程。

4、评价规定按照创优措施——单位自评——监理单位或其他评价机构验收评价——出具评价报告的程序进行。

（1）工程结构质量评价检查资——实物工程质量抽查；

单位工程质量评价应在竣工验收合格及工程结构质量评为优良之后，否则单位工程不能评优。

（2）单位工程质量评价应对实物质量和工程资料进行全面

核查。

5、施工现场质量保证条件检查评价项目现场应具有基本质量管理及质量责任制度，基本条件是保证工程一开工就得到有效的管理来保证工程质量，现场项目部是履行工程承包合同的管理主体，从组织形式、人员素质、专业配套应与工程项目的规模、结构复杂程度相适应。

应满足法律法规及工程项目施工管理的需

要，其人员应持有效资格证书上岗。

为确保质量保证体系有效运行，应明确项目部与工程质量有关人员的职责和权限，制定项目质量责任制，并有相应的奖罚制度。

6、施工现场配备规范和标准的要求：

现场应配备相应工序的施工工艺或操作规程，配备相应的国家工程质量验收规范，以保证工程质量。

7、施工组织设计、施工方案是质量策划的基础文件，是组织施工的重要依

据。

施工企业及项目部要针对工程项目的特点，结合工程项目与施工现场实际情况编制，由监理单位、建设单位组织审核批准。

依据当情况变化，制定完善的改变措施；有重大改变时，还应重新进行审批程序。

8、施工企业及项目部项要有具体的质量目标及措施。

根据已确定的质量要求，制定工程项目的质量目标，并形成文件。

针对工程项目的特点，建立相应的组织机构，明确质量职责，对施工方案、施工组织和质量管理活动的措施作出具体安

排，确保质量目标的落实和实现。

8、现场质量保证条件评价标准，检查有关资料的项目、数量及资料中的有关数据的完整程度，给出一、二、三档三个档次。

评价以得分计算，根据4.2.1条的评价标准、4.2.2条的评价方法，按表4.2.3逐项进行评价，评出各项目的应得分、实得分及项目评分，评价人员签字负责。

9、其他各分项质量评价

如地基及桩基工程质量评价、屋面工程质量评价、安装工程质量评价、装饰装修工程质量评价等按《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375—2006）相关规定进行。

三、相关要求

为了更好的使各施工企业能够按照工程所预定的质量管理要求，确实达到创建优质建筑工程的目的，经建设单位和施工单位共同协商，提出相关要求。

具体要求如下：

1、本工程适用于《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375—2006）为工程施工质量优良评价标准，且是在符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及其配套的各专业工程质量验收规范基础上进行评价的。

2、凡参与本工程建设的施工企业都应以此为起点开展工程建设相关的工作；并拿出相应的创优方案。

3、凡参与本工程建设的施工企业资质要求必须是高起点、高水准、高层次的施工企业；

（1）依法成立的企业法人（或依法注册成立的企业法人派出机构）；

（2）具有施工总承包贰级及以上资质（专业承包企业资质在二级以上）；

（3）有固定的生产或经营场所，具备必须的生产经营设施、健全的组织机构和完善的质量保证体系及健全的内部管理和控制制度；近一年来无拖欠农民工工资记录

（4）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

（5）近两年来没有被责令停业、投标资格取消、财产被接管冻结、破产状态；没有骗取中标和严重违约及重大工程质量安全问题；

（6）拟指派项目经理须为本企业员工，须为国家注册建造师。

项目经理（注册建造师）注册企业须与投标企业一致；技术负责人、质量、安全、材料、造价等负责人须为投标企业员工，且项目经理、技术负责人近两年来所承担的项目未受到通报批评等不良记录；项目经理、技术负责人专科以上建筑相关专业毕业，具有中级以上技术资格，从事建筑施工管理不少于十年，其他主要管理人员应具有相关专业初级以上职称；

（7）有良好的资金财务状况，每标段能自愿提供300万元诚信保证金，一旦中标，诚信保证金将转为该标段工程安全、质量、工期等风险抵押金，工程验交后，根据建设期内考核结果兑现退还

（8）凡参与本工程建设的施工单位，必须争取一档（完全达到要求，得100％的标准分值）、确保二档（较好达到要求，得85％的标准分值及以上），禁止三档（三档得70％的标准分值及以上）的承诺。

（9）能够达到甲方要求该标段主体封顶工程形象进度的垫资能力。

附件1：

工程质量管理奖惩办法

附件2：

《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375—2006）（内容略）

工程质量管理奖惩办法

第一章总则

第一条为强化和规范项目组质量管理工作，提高工程质量，增强企业竞争力，加大工程质量监管和考核力度，有效地防范质量事故的发生，鼓励各施工单位争创优质工程，做到奖优罚劣，根据长庆油田公司及西安长庆地产集团有关规定，特制定本办法。

第二条坚持“百年大计、质量第一”的质量方针，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，确保工程质量

第三条工程质量实现创优目标，或者为质量管理工作作出贡献者（包括防止重大质量事故的发生）按本办法实施奖励。

第四条工程发生质量事故，按本办法实施惩罚。

第五条执行工程质量风险抵押金制度，各施工单位的风险抵押金300万元。

项目组对各施工单位施工质量每季度考核评比一次，按其评比结果进行返还。

第二章质量管理机构

第六条项目组工程技术部是质量管理的主管部门，负责本办法的具体管理、考核与实施；监理单位在甲方授权的前提下可按此办法实施。

第三章奖励

第七条按照创优规划，工程质量荣获国家、省、市、长庆油田公司及西安长庆地产集团有限公司优质工程的奖励。

一、荣获国家级优质工程（鲁班奖），奖励20万元。

二、荣获甘肃省级优质工程（飞天奖），奖励10万元。

三、荣获庆阳市级优质工程，奖励5万元。

四、荣获油田总公司优质工程，奖励3万元。

五、荣获地产集团优质工程，奖励2万元。

第八条其他奖励

一、各施工单位半年内未发生质量事故及严重质量问题，经检查考评工程质量合格率（优良率）实现了合同承诺目标，达到创优规划要求的工程，项目组将对工程质量风险抵押金按工程进度比例进行返还奖励。

二、在采用新技术、新工艺、新材料、新方法施工中，给项目组创造效益或具有示范效应的施工单位和个人，视具体情况或创造经济效益、社会效益的大小，给予单位或个人奖励500—5000元。

如果经济效益、社会效益特别突出，可提请项目组长批准另行重奖。

三、杜绝一次性直接经济损失10万元以上质量事故的个人，将按损失费用的5%给予奖励。

第九条下列情况者的奖励

一、工程质量符合合同工期及设计要求，单位工程一次验收合格率达到100%。

达到项目组确定的优质工程标准，按优质工程价进行调整。

第四章对质量事故的惩罚

第十条凡设计错误（未向有关部门报告）、测量错误、违章指挥、违章操作或不按规范、规程的要求施工，管理监控不到位，使用不合格的材料、构件、把半成品、成品和设备造成工程质量低劣，结构尺寸或建安位置错误，达不到《验收》标准，一般需做返工、加固处理的均视为工程质量事故。

对造成质量等级事故的均进行行政处分和经济处罚。

第十一条质量事故直接经济损失在1—10万元以下。

1、责任单位经济处罚3000元—3万元。

2、对事故直接责任者经济处罚2000元。

3、对项目经理给予通报批评，经济处罚1000元。

4、对责任单位有关领导给予行政记警告处分，经济处罚500元。

第十二条质量事故直接经济损失在10（含）—30万元。

1、责任单位经济处罚3—10万元。

2、对事故直接责任者经济处罚5000—2万元。

3、对项目经理给予通报批评，经济处罚3000—1万元。

4、对责任单位有关领导给予行政记警告处分，经济处罚2000—5000元。

第十三条质量事故直接经济损失在30（含）—100万元。

1、责任单位经济处罚10—30万元。

2、对事故直接责任者经济处罚2—5万元。

3、对项目经理给予通报批评，经济处罚2—5万元。

4、对责任单位有关领导给予行政记警告处分，经济处罚1—3万元。

第十四条凡发生重大质量事故一、二级及以上事故时，按建设部有关规定及长庆地产集团有关规定进行处理。

第十五条发生重大安全事故，按《安全生产法》和《建筑工程安全生产条例》以及《伤规》执行。

第五章对一般质量、安全等问题的惩罚

第十六条工程质量方面

2、开始下一步施工前无施工方案、技术交底记录、隐蔽记录或方案、记录不符合要求。

罚款500元/次。

3、不按程序报验、不按规范进行验收与交接。

罚款500元/次。

4、不按图纸、标准图集、验收规范及变更通知单施工。

罚款500元/次。

5、发现图纸错误，仍按错误图纸施工。

罚款500元/次。

6、施工材料无合格证，未按甲方指定的品牌、规格进场（含限时退场，未及时退场）并用于工程的。

罚款500元/次。

7、砌块、门窗、烟道、水泥、钢材、焊接接头、防水材料、水电材料等材料、成品、半成品、设备，未经验收通过，直接用于工程 。

罚款500元/次。

8、桩基施工过程中，未按甲方及监理单位审定的施工方案施工的（每次填料过多、夯击次数不够、重锤落距不够），罚款50元/次。

9、砂、石含泥量超标，使用时未冲洗并用于工程 。

罚款500元/次。

10、验收时发现钢筋污染、模板、柱头内有杂物、木屑。

罚款50元/次。

11、验收时发现梁、柱主筋规格、数量不符合设计要求。

罚款500元/次/根。

12、验收时发现板筋规格、放置间距、弯钩不符合设计要求、不均匀或绑扎不牢固。

罚款50元/次/处。

13、验收时发现钢筋加密、箍筋绑扎数量、绑扎方法及间距不符合要求。

罚款50元/次/处。

14、验收时发现钢筋焊接不符合要求 。

罚款50元/次/处。

15、验收时发现钢筋搭接位置、长度不符合要求 。

罚款50元/次/处。

16、验收时发现钢筋未加保护（无垫块）、双层网无撑铁。

罚款50元/次/处。

17、 验收时发现钢筋锚固、搭接长度、加工尺寸不符合设计要求.罚款100元/次/处。

18、验收时发现框架柱、构造柱、剪力墙主筋位移、梁柱节点无箍筋或加密间距过大.罚款100元/次/处。

19、施工程序错误、随意留置施工缝。

罚款500元/次/处。

20、砼浇注时，施工缝未按要求用砂浆处理。

罚款100元/次。

21、砼浇注时，无施工员或管理人员值班，钢筋工木工不守模。

罚款100元/次。

22、浇筑平板时，不使用平板振动器或振捣不到位，罚款200元/次。

23、钢筋预埋时，钢筋规格、位置、锚固不满足要求，罚款50元/次/根。

24、砂浆配制未按经批准配合比计量，少放或多放。

罚款100元/次。

25、砼振捣不密实，蜂窝麻面现象严重，表面平整度＞2㎝。

罚款100元/次/处。

26、砼构件露筋、孔洞、缩颈、烂根及跑模。

罚款200元/次/处。

砼构件缺陷擅自修补。

罚款200元/次/处。

27、砼构件未到养护期未经监理许可提前拆模 。

罚款500元/次/处。

28、砼构件养护期内，未按规定养护。

罚款100元/次/处。

29、使用不合格模板、拼缝较大、制作不符合设计要求。

罚款100元/次/处。

30、模板支撑不牢，无标高控制标记，平面高低差＞±1㎝。

罚款100元/次/处。

31、梁、柱支模时截面尺寸小于设计尺寸1cm，罚款100元/次/处。

32、干砖上墙。

罚款100元/次/处。

33、砌筑砂浆饱满度不够，组砌方法错误。

罚款100元/次/处。

34、墙体上部顶砌不符合要求。

罚款100元/次/处。

35、予制构件安装不座浆。

罚款100元/次/处。

36、水平网内的木料、钢筋等物件未及时清理。

罚款100元/次/处。

37、未经批准任意打凿砼板、构件开洞。

罚款200元/次/处。

38、屋面、厕所、外墙渗水。

罚款500元/次/处。

39、屋面、厕所、排水系统未做闭水试验，给水系统未做水压试验。

罚款500元/次/处。

40、内墙面抹灰不平整、阴阳角方正不符合规范要求。

罚款50-100元/次/处。

41、外墙抹灰基层处理不到位，一次成活。

罚款200元/次/处。

42、阳台、露台坡向不合理，有积水现象。

罚款200元/次/处。

43、空调等预留孔洞留设不规范，罚款50元/处。

44、门窗洞口留置缝隙过大。

罚款50元/次/处。

45、门窗洞口未做滴水线、断水线处理不符合要求罚款50元/次/处。

46、宽度大于300mm的洞口未做钢筋砼过梁。

罚款100元/次/处。

47、卫生间内管道井、通风井等预留洞口未按规定设置加强筋和做翻边。

罚款100元/次/处。

48、防雷接地引上线未用油漆作好标记，防雷接地或等电位跨焊不符合要求。

罚款100元/次/处。

49、接线盒、开关盒安装歪斜，高度位置不一致。

罚款50元/次/处。

50、地漏高出地面，排水管倒坡。

罚款50元/次/处。

51、给水管、落水管固定不牢离墙面距离不合适。

罚款50元/次/处。

52、落水管下口距散水高度留置不符合要求。

罚款50元/次/处。

53、各种管道未按规范进行打压试验，就进行下道工序施工。

罚款500元/次/处。

第十七条工程进度方面

1、未按时完成例会提出的工程计划进度且无正当理由。

罚款100-200元/次。

2、工作无计划或例会上提不出工作计划。

罚款200元/次。

3、未完成例会布置的工作或不执行例会提出的要求且无正当理由。

 罚款500元/次。

第十八条安全生产方面

1、特种作业人员无上岗证或证件失效。

罚款200元/人次。

2、无专职安全员或无证上岗。

罚款200元/次。

3、无安全责任制或制度不健全。

罚款200元/次。

4、对作业人员不进行三级安全教育或管理、工人安全意识较差、无安全技术交底记录。

罚款100元/次。

5、无五牌一图、安全警示牌或挂设不符合要求。

罚款100元/次

6、进入施工现场未戴安全帽工人50元/人/次、管理100元/人/次。

7、高空作业未能未佩戴安全带、或未正确佩戴安全带的，使用不合格安全带的，罚款100元/次/处

8、安全防护栏杆、安全网、安全通道不符合要求。

罚款100元/次/处。

9、“三宝四口五临边”无防护措施。

罚款100元/次/处。

10、塔吊载人或超载。

罚款500元/次。

11、塔吊无限位器、断绳保险装置、停靠装置、吊篮无安全门等。

罚款100元/次/处。

12、塔吊井架超高未与建筑物连接或连接不规范。

罚款500元/次/处

13、塔吊操作者无上岗证、擅自脱岗、违规操作。

罚款100元/次。

14、塔吊吊运物件时发生坠物。

罚款500元/次。

15、塔吊、物料提升机、外脚手架等，未按规定做好防雷接地。

罚款100元/次/处。

16、施工用电未实行“三相五线制”。

罚款200元/次/处。

17、用电施工机械，未接符合要求的保护线。

罚款50元/次/处。

18、施工机械传动装置未加保护罩或带病作业。

罚款50元/次/处。

19、电路未作三级配电二级保护。

罚款200元/次/处。

20、闸刀开关用其他金属丝代替保险丝。

罚款50元/次/处。

21、未按“一机一闸”设置开关和按规定设漏电保护器。

罚款50元/次/处。

22、卸料平台未按自成独立稳固体系搭设，而与脚手架或支模架连为一体。

罚款200元/次/处。

23、脚手架立杆间距、节点设置不符合规范要求，脚手架基础未硬化。

罚款100元/次/处。

24、剪刀撑设置不符合要求，或斜拉杆搭接不规范，无扫地杆。

罚款50元/次/处。

25、脚手架未超过施工作业面或超出高度不够。

罚款50元/次/处。

26、作业层脚手板未满铺或有探头板。

罚款50元/次/处。

27、无安全资料或安全资料不符合要求。

罚款100元/次。

28、存在安全隐患且整改不及时。

罚款500元/次。

29、发生一般安全事故。

罚款2000元/次，并停止施工一天，组织现场施工人员进行安全再教育一天。

30、发生重大安全事故，罚款5000-10000元/次并上报有关部门，必须停止施工三天，并组织施工人员进行安全再教育三天。

第十九条文明施工方面

1、材料占道及堆放无序、未能做到工完料清罚款100元/次/处。

2、施工现场未按平面图布置或现场混乱。

罚款50元/次/处。

3、排水沟、沉淀池不经常疏通。

罚款50元/次/处。

4、施工现场发现有不在规定场所抽烟的，普通工人罚款50元每人次；管理人员罚款100元每人次。

5、厕所、食堂、办公室、宿舍、建筑物等处垃圾未及时清理，卫生条件差。

罚款100元/次/处。

第二十条综合管理方面

1、无岗位责任制或职责不明确、不健全。

罚款500元/次。

2、现场主要负责人擅自离岗。

罚款500元/天/人。

3、工程资料与工程进度不同步。

罚款100元/次。

4、现场打架斗殴且不听劝阻。

罚款500元/次。

5、对甲方或监理工程师的指令或合理要求，执行不力或不执行。

罚款200元/次。

6、与专业分包单位配合不协调 。

罚款100元/次。

7、例会迟到 ，罚款50元/次/人。

无故缺席，罚款200元/次/人。

8、对监理工程师的通知单或暂停令，不及时报送回复单或复工申请单。

罚款100元/次。

9、上级主管部门下发整改通知书或不良行为通知书，罚款2000元/次。

10、下发停工通知书或不良行为进行公示，罚款10000元/次

第六章实施办法

第二十一条除以上条款外，发现施工单位违反国家法律、法规、规范、规定的，视具体情况。

罚款100-2000元/次。

第二十二条施工承包单位如违反上述条款，除进行处罚外，还将限期整改。

如施工单位多次重复出现同一事故，我方可加倍进行处罚。

第二十三条责任处罚的要求：

违约事件事实清楚，处理有理有据，以本细则的规定为依据，坚持原则，按章办事；单据字体清晰，当日处理单据必须当日归档，并记入当日的施工日志或监理日志。

第二十四条罚款由审批生效；

第二十五条处罚通知单使用管理：

《施工管理处罚通知单》由工程部及监理单位管理使用。

通知单按顺序编号，建设单位管理人员或监理人员现场发现问题，认为需要执行处罚时，建设单位管理人员或监理工程师会同相关责任人到场确认，开具处罚通知单，施工单位负责人签收。

如施工单位拒绝签收，监理、工程部双方签认即可，同时处罚500元/次。

处罚通知单一式三份，一份建设单位留存，一份监理留存，一份发施工单位，已开具的处罚通知单作为本项目工程收取罚金的依据，在拨付工程进度款时，各项罚款汇总后，在承包单位的工程款中直接扣除。

第二十六条本细则自年月日起执行。

未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

附：

《施工违规罚款通知单》 

庆阳长庆房地产开发有限公司

2011年3月1日

施工违规罚款通知单

工程名称：

                编号0000

致：

年月日，经检查存在下列问题：

1、

2、

3、

4、

5、

根据《工程施工管理处罚制度》，我部决定对你项目部处以元（大写：

）罚款，并责成你单位加强现场管理，杜绝此类现象再次发生，确保工程质量安全。

   监理工程师（业主代表）：

               日期：

年月日

监理部意见：

工程部意见：

施工单位签收人：