中美服务业结构比较及启示.doc

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中美服务业结构比较及启示

2012-09-07

   内容摘要：

本文按可比的统计口径，对中美服务业结构进行了详细比较。

以美国相同经济发展阶段服务业发展情况为参照，我国服务业各行业发展水平体现为“三高、三相当、七低”，即我国有3个行业目前占国民经济比重高于美国相同经济发展阶段，3个行业与美国同期相当，另有7个行业占比较低。

参照美国服务业发展轨迹，我国服务业未来发展趋势可概括为“十有空间，一稳定，一下降”，服务业各行业未来吸纳就业情况可概括为“九有空间，三有限，一下降”。

即我国有10个行业仍有较大发展空间，有9个行业仍可吸纳更多就业人员。

   关键词：

服务业，结构比较

   近年来，党中央、国务院已经把加快服务业发展作为转变经济发展方式的重要战略举措。

与发达国家相比，我国服务业差距究竟在哪里，差距有多大，未来发展趋势是什么？

只有找出具体差距，把握服务业不同属性行业的演变规律，才能找出现阶段我国服务业的发展方向和重点。

本研究选择幅员和规模与我国相近的美国作为比较对象，比较中国与美国不同经济发展阶段时服务业各行业的发展水平，藉此探讨我国服务业发展方向和重点。

   一、中美服务业发展水平比较

   既有研究表明，我国目前经济发展阶段与美国上世纪40年代相当，又由于1947年为获取美国服务业完整数据的最早年代，故以美国1947年作为与我国目前对应的发展阶段。

按照可比的统计口径[①我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）与美国1997年《北美产业分类体系》均参照联合国《国际标准产业分类》，在服务业分类上具有较好的对应关系。

美国关于服务业的统计口径包含我国第二产业中的门类电力、燃气及水的生产和供应业，以及大类废弃资源和废旧材料回收加工业。

]，参照美国不同经济发展阶段服务业发展情况，可以得到以下初步结论（见图1至图13）。

（一）我国有3个行业目前占国民经济比重高于美国相同经济发展阶段

   目前，我国电力燃气及水的生产和供应业、金融业、教育3个行业增加值占GDP比重（以下简称增加值占比）均高于美国历史上相同经济发展阶段比重，电力燃气及水的生产和供应业、金融业2个行业就业人员占全国就业人员比重[②我国对第三产业各行业乡镇企业和农村就业人员数未作统计，本文就业人员数据范围为城镇单位、私营企业和个体就业人员数之和。

]（以下简称就业人员占比）低于美国同期比重。

   2004～2007年，电力、燃气及水的生产和供应业增加值占比保持在3.6%～3.7%之间，高于美国1984年最高值（2.7%），2010年该行业增加值占比下降至2.3%，略高于美国工业化中后期水平（1.4%～2.3%）；2005～2010年，该行业就业人员占比为0.42%～0.47%，低于美国工业化中后期水平，与美国现阶段比重（2009年为0.41%）相近。

   2004～2009年，金融业增加值占比从3.4%提高至5.2%，高于美国同期比重（1947～1955年为2.4%～3.2%），2009年比重与美国1982年比重相近；2008～2010年，该行业就业人员占比保持在1.2%左右，约为美国同期比重的一半（1948～1955年为2.4%～2.8%）。

   2004～2009年，教育行业增加值占比为2.8%～3.1%，约为美国相同经济发展阶段比重（1947～1955年为0.32%～0.36%）的8～10倍左右，为美国目前比重（2010年为1.1%）的2.5倍左右；2008～2010年，该行业就业人员占比从4.2%下降至3.9%，约为美国相同经济发展阶段比重（1948～1955年为0.8%～0.9%）的5倍左右，为美国目前比重（2009年为2.3%）的2倍左右。

   需要说明的是，电力、燃气及水的生产和供应业所占比重超过美国同期，正是我国能源消耗相对较高、经济发展方式粗放的表现，急需加快转变我国经济发展方式，提高能源效率。

图1　电力、燃气及水的生产供应业比较

   注：

图中标“■”的曲线表示美国增加值比重变化，标“▲”的曲线表示美国就业人员比重变化，“□”代表中国增加值占比，“△”代表中国就业人员占比，以下各图同。

   资料来源：

根据美国商务部经济分析局数据、历年《中国统计年鉴》和《中国第三产业统计年鉴》数据整理，以下各图同。

图2　金融业比较                       图3　教育比较

（二）我国有3个行业目前占国民经济比重与美国相同经济发展阶段相当

   目前，我国卫生、社会保障和社会福利业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业3个行业增加值占比与美国历史上相同经济发展阶段比重相同，就业人员占比略低于美国同期比重。

   2004～2009年，卫生、社会保障和社会福利业增加值占比保持在1.5%～1.6%之间，与美国1947～1952年间比重相同（1.5%～1.6%）；2006～2010年，该行业就业人员占比保持在1.6%左右，略低于美国1948～1952年比重（2.1%左右）。

   2004～2009年，交通运输、仓储和邮政业增加值占比从5.8%下降至4.9%，与美国1947～1957年间该行业增加值占比（从5.8%降至5.0%）基本相同，高于美国目前阶段所占比重（3%左右）；就业人员占比保持在3%左右，低于美国相同发展阶段比重（4.8%～5.9%），与美国2000～2009年期间所占比重相近（3.1%～3.2%）。

   2004～2009年，我国住宿和餐饮业增加值占比从2.3%略降至2.1%，与美国1951年比重（2.3%）接近；就业人员占比则从2.8%略升至3.0%左右，低于美国相同发展阶段比重（4.1%～4.3%）。

图4　卫生、社会保障和社会福利业比较     图5　交通运输、仓储和邮政业比较

   与美国相同经济发展阶段相比，我国以上3个行业目前在国民经济中的比重基本与经济发展水平相适应。

图6　住宿和餐饮业比较

   （三）我国有4个行业目前占国民经济比重低于美国相同经济发展阶段

   目前，我国批发和零售业、公共管理（含水利、环境和公共设施管理，国际组织）、房地产业、居民服务和其他服务业（含社会组织）4个行业增加值占比均低于美国相同经济发展阶段水平，就业人员占比除批发和零售业外也均低于美国同期比重。

   2006～2010年，批发和零售业就业人员占比从14.3%上升至17.1%，与美国同期比重（1948年为14.0%）基本相当，而增加值占比仅为美国同期的一半左右（2004～2009年，批发和零售业增加值占比为7.2%～8.5%，美国1947年该行业增加值占比达15.8%）。

   2004～2009年，公共管理行业增加值占比保持在3.9%～4.7%之间，约为美国同期和目前占比的1/3左右；2008～2010年该行业就业人员占比约为4.4%，为美国同期和目前占比的1/4～1/3。

     图7　批发和零售业比较                    图8　公共管理比较

     图9　房地产业比较                   图10　居民服务和其他服务业比较

   2004～2009年，房地产业增加值占比[③我国非房地产开发经营单位从事的以赢利为目的房屋出租活动尚未核算进来，但考虑未核算的房屋出租部分目前所占比例不会太大，此处忽略。

]保持在4.5%～5.5%之间，低于美国1947年该行业增加值比重（7%以上）；就业人员占比从1%上升至1.3%，略高于美国房地产业就业人员比重（始终保持在1%左右）。

   2004～2009年，居民服务和其他服务业增加值占比保持在1.6%～1.8%之间，低于美国同期比重（2.7%～3.1%）；2005～2010年，该行业就业人员占比从2.2%上升至2.6%，不到美国同期比重的一半（6.1%～7%）。

   （四）我国有3个行业占国民经济比重至少低于美国20世纪70年代相应行业比重

   受可获得的行业历史数据限制，租赁和商务服务业（含科学研究、技术服务和地质勘查业），文化、体育和娱乐业，废弃资源和废旧材料回收加工业3个行业只能与美国20世纪70年代相应行业发展水平作比较，我国这3个行业目前增加值和就业人员占比均低于美国20世纪70年代相应行业比重。

   2004～2009年，租赁和商务服务业增加值占比为2.6%～3.2%，约为美国1977年该行业增加值比重（6%）的一半；2008～2010年，该行业就业人员占比分别从3.8%上升至4.5%，低于美国1977年该行业就业人员比重（6.1%）。

   2004～2009年，文化、体育和娱乐业增加值占比保持在0.61%～0.65%之间，约为美国1977年该行业比重（1.7%）的1/3；2006～2010年，该行业就业人员占比为0.61%～0.63%，也约为美国1977年比重（1.9%）的1/3。

   2005～2010年，我国废弃资源和废旧材料回收加工业增加值占比从0.03%提高至0.18%，2010年比重略低于美国1977年该行业增加值比重（0.22%）；就业人员占比从0.01%提高至0.02%，2010年比重约为美国1977年该行业就业人员比重（0.2%）的1/10。

  图11　租赁和商务服务业比较            图12　文化、体育和娱乐业比较

图13废弃资源和废旧材料回收加工业比较

   二、对我国服务业今后发展的启示

   服务业结构演化有其自身发展规律。

参照美国服务业各行业演变轨迹，可以展望我国服务业各行业未来发展趋势（见下表）。

   我国服务业各行业发展展望

行业

目前状况

展望

金融，卫生、社会保障和社会福利业

增加值占比达到美国同期水平、低于美国目前水平

就业人员占比低于美国同期和目前水平

仍有较大发展空间，可吸纳更多就业人员

公共管理（含水利、环境和公共设施管理，国际组织），居民服务和其他服务业（含社会组织）

增加值、就业人员占比均低于美国同期和目前水平

租赁和商务服务业（含科学研究、技术服务和地质勘查业），文化、体育和娱乐业，废弃资源和废旧材料回收加工业

增加值、就业人员占比均至少低于美国20世纪70年代水平

批发和零售业

增加值占比低于美国同期和目前水平，就业人员占比略高于美国同期水平

仍有较大发展空间，可吸纳更多就业人员（批发业基本稳定在目前水平，零售业仍有一定空间）

房地产业

仍有较大发展空间，就业人员占比基本稳定在目前水平

住宿和餐饮业

增加值占比与美国同期基本相同，就业人员占比低于美国同期和目前水平

增加值占比基本保持稳定，可吸纳更多就业人员

电力、燃气及水的生产和供应业

增加值占比超过美国同期水平，就业人员占比低于美国同期水平，与目前水平相当

增加值占比仍会提高，就业人员比重缓慢下降

交通运输、仓储和邮政业

增加值占比与美国同期相同，就业人员占比低于美国同期水平，与目前水平相当

在国民经济中所占比重将逐步下降，就业人员占比基本稳定在目前水平

教育

增加值和就业人员占比均远高于美国同期和目前水平

有待进一步研究

（一）我国有10个行业仍有较大发展空间

   参照美国发展轨迹，我国卫生、社会保障和社会福利业，金融业，租赁和商务服务业（含科学研究、技术服务和地质勘查业），电力燃气及水的生产和供应业，房地产业，批发和零售业，公共管理（含水利、环境和公共设施管理，国际组织），文化、体育和娱乐业，居民服务和其他服务业（含社会组织），废弃资源和废旧材料回收加工业等10个行业仍有较大发展空间，在国民经济中所占比重仍会进一步增大。

   其中，卫生、社会保障和社会福利业，金融业，电力燃气及水的生产和供应业这3个行业目前发展水平已达到或超过美国同期发展水平。

但考虑到美国这3个行业增加值占比在工