南京市人口数据.docx

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南京市人口数据

2011年南京市人口数据

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图三2011年度各区县流入人口规模

3、城市中心人口进一步集聚，城镇化率略有提高。

截至2010年末，南京市人口密度达到1215.23人/平方公里，虽低于北京、上海和广州，却是杭州的2.3倍。

其中，江南八区土地面积占全市的12%，聚集着439.39万人的常住人口，占南京常住人口比重约55%，人口密度高达每平方公里5500人。

郊县占全市的88%的面积，常住人口比重约45%，人口密度为每平方公里619.78人。

（见图四）从“六普”数据看，南京市鼓楼区人口密度高达每平方公里3.10万人，不仅高于杭州市人口密度最高的上城区（人口密度达1.91万人/平方公里），甚至高于北京市包括新东城、新西城在内的核心区（人口密度为2.34万人/平方公里）。

与全国人口密度最高的上海市（3631人/平方公里）相比，鼓楼区的人口密度虽低于虹口区（3.63万人/平方公里）、黄浦区（3.46万人/平方公里）、静安区（3.23万人/平方公里），仍高于卢湾区、长宁区等其他中心城区。

城镇化率进一步提高。

在市委市政府一系列政策措施的推动下，全市城镇化加速推进，城市竞争力整体快速提升。

2011年南京市常住人口总量为810.91万人，比2010年末的800.76万人，增加了10.15万人；全市城镇人口所占比重即城镇化率为79.73%，比2010年78.5%，提高了1.23个百分点。

全市人口居职分离现象突出，人口集中居住在鼓楼、白下等几大片空间，而产业聚集在江宁、栖霞、浦口的开发区内，大规模人口在居住地与工作地的之间钟摆运动。

图四2010年末各区县人口密度

4、人口老龄化速度加快，家庭功能面临弱化。

我市65岁以上老年人口比重由“五普”的8.24%升至9.20%，达73.61万人，列副省级城市第5位，老年人口抚养比位居第7。

与尚未进入老龄化社会（65岁以上人口比重在7%以上）的深圳、厦门、广州等城市差距较大。

（见图五）随着家庭小型化、离散化与空心化，我市家庭功能也面临着弱化，家庭人口规模由“五普”的2.92人/户降至2.77人/户，我市少年儿童人口比重由“五普”的15.45%降至9.51%，虽高于北京（8.60%）和上海（8.63%），但低于全国（16.6%），列全国副省级城市的末位，同时少年儿童抚养比居全国副省级城市第14位。

（见图六）

图五“六普”全国副省级城市少年儿童和老年人口抚养比

图六“六普”全国副省级城市少年儿童比重

5、低生育水平保持稳定，出生人口性别比小幅反弹。

2011年，全市计划生育率为98%。

2011年户籍出生人口5.83万人，出生率‰，比2010年上升个千分点。

2011年度和2010年全市出生人口性别比达108.81和108.95，略高于国际公认的103—107的正常值。

而2009年度为102.75。

出生人口性别比有所反弹。

（见表二）

表二2009——2011年全市出生人口性别情况

2009——2011年度全市出生人口性别比（万人）

年份

出生人口

男

女

性别比

2009

4.93

2.50

2.43

102.75

2010

5.74

2.99

2.75

108.95

2011

5.83

3.04

2.79

108.81

6、人口健康水平提高，医疗卫生公共服务能力增强。

全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为‰、‰，孕产妇死亡率/10万，出生缺陷发生率‰，均比上年有所下降。

国民体质总体达标率%，人均预期寿命达到77.1周岁（男性74.8岁，女性77.6岁），比上年略有提高。

全市医疗服务体系建设力度加大，卫生医疗机构2270个，社区卫生服务机构覆盖率达到100%。

拥有病床3.5万张，共有卫生技术人员5.0万人，其中执业医师（含助理医师）1.73万人，注册护士2.1万人。

7、人力资源优势明显，流入人口文化素质有待提高。

我市常住人口中大学文化程度（含大专）人口比重由“五普”的12.35%升至26.11%，在全国副省级城市中列第1位，虽低于北京（31.5%），却高于上海（21.9%）（见图七）。

高中文化程度人口比重由“五普”的20.14%升至20.82%，位居全国副省级城市第4，与北京、上海差距很小。

初中文化程度人口比重列全国副省级城市末位，不到30%。

小学文化程度人口比重由“五普”的24.26%降至16.02%。

全市全年入选“领军型科技创业人才计划”315人、“科技创业家培养计划”48名，“中央‵千人计划′创业人才集聚目标”40人。

小学、初中和高中教育入学率均达到100%，高等教育毛入学率达到%，人均受教育年限达到年，人力资源优势明显。

此外，2011年末在全市登记的181.6万流入人口中，大学以上文化程度的占全部暂住人口的17.6%，约32万（见图八）。

初高中文化程度的人数占到全部暂住人口的69.9%，仍有12.5%的小学以下文化程度人口流入我市，二者合计为149.6万，流入人口文化素质有待提高。

图七京沪与副省级城市“六普”大学以上文化程度人口比重

图八2011年全市流入人口大学以上文化程度人口规模示意图

8、人口就业和社会保障同步发展，居民幸福感提高。

全年城镇新增就业20.97万人，农村劳动力转移就业人数达6.85万人次。

援助困难人员再就业1.31万人。

年末城镇登记失业率为2.65%。

城市居民人均可支配收入达到3.22万元，农村居民家庭人均纯收入达到1.3108万元，分别比上年增长13.7%和17.8%。

全年城镇社会保险五大险种累计参保人数为1198.55万人次，全市新型农村社会养老保险参保人数为121.17万人，保险覆盖率达99.88%，老年农村居民养老补贴发放率达100%。

全市城乡居民享受最低生活保障13.16万人，享受国家抚恤、补助等各类优抚人员2.2万人。

二、2012年全市人口发展形势预测

1、常住人口增长趋缓，出生人口继续增加。

全市常住人口总量预计达万人，增长率约为%。

预计2012年——2015年度南京市出生人口规模将达5.9万，6.2万、6.5万和6.8万。

2、人口老龄化程度加深，低中龄老年人口增长较快。

“十二五”时期我市将迎来老年人口高峰，老龄化进程将进一步加快。

预计全市65岁以上老年人口比重将会维持在10%以上，达到100万人左右。

其中2012年我是常住人口中60岁及以上老年人口比例预计达%，比2011年末提高个百分点，老年人数预计达万人，增长率为%。

低龄、中龄老年人口增长较快，增长率达%。

3、劳动年龄人口增速放缓，社会总抚养比继续上升。

2012年，全市15-64岁劳动年龄人口预计达万人，相比2011年增加约万人，增长率为%。

人口数量型红利逐渐缩减，社会总抚养比预计达%，比20101年上升个百分点。

三、对策建议

1、科学编制“两个规划”，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展。

科学编制人口功能区和人口发展规划，促进我市人口分布与经济产业布局、资源环境承载力相适应，变过去“摊大饼”式的城市扩张为“蒸小笼”式组团发展。

通过控制核心区新建住宅、医疗、教育、商业等大型服务设施的新建和扩建，改变资源过度集中的局面，实现核心区人口比重的进一步降低，主城区人口比重基本稳定，新兴产业区人口比重适度增加。

科学调控人口规模，改善人口结构，提升人口素质，优化人口布局，促进人口长期均衡发展，为创成率先大业营造更加有利的人口环境。

2、加快推进产业升级，综合调控流入人口规模。

随着经济形势的进一步好转，由于对劳动密集型中低端制造业的依赖，使得经济增长对流入人口需求仍然旺盛，按目前的发展趋势，流入人口将进一步增长。

在大力推进基本公共服务均等化、促进其融入城市社会的同时，更要注重吸引高素质人才。

要组织实施并完善人才发展规划，大力发展战略新兴产业及中高端现代服务业，合理控制中低文化素质流入人口规模，为高校毕业生在宁发展创业提供政策支持和便利条件。

3、加强主体功能区规划，加快“一区两县”的城镇化进程。

制定实施城市发展主体功能区规划，引导中心城区人口向“一区两县”集聚，形成合理的人口梯度分布。

根据不同区域的资源环境承载力和经济社会发展条件，构建人口疏散区、人口限制区、人口稳定区、人口集聚区等四类人口发展功能区。

建立健全城市规划、市场调节、政策推动、利益导向、产业布局、房地产建设、公共服务资源配置等多种杠杆有机结合的人口布局调整和优化机制，合理推进六合、溧水与高淳城镇化进程，通过发展要素在城乡、区域间的有效配置，使人口分布与城市形态、功能相适应，与经济、社会、资源、环境相协调。

4、合理布局产业园区，加快公共基础设施建设步伐。

各类新兴产业园区在江宁、浦口、栖霞和雨花台等区快速发展，而全市人口仍集中在鼓楼、白下等几大片空间，造成了与早期英国等西方国家类似的人口大规模钟摆式运动，既不利于绿色南京建设，也加剧了交通拥堵、环境污染等城市问题，给广大市民的幸福感和满意度带来影响。

可以考虑在产业园区集中的区县建立一批人才基地，推进各类公共服务的基础设施建设，减少人口钟摆式运动规模，提高城市生活效率。

5、优化人口服务管理，提高家庭发展能力。

家庭是社会化的重要主体，是社会的重要组成部分。

家庭的和谐幸福是个体成功完成社会化的保障，是社会稳定、和谐的前提。

应不断加强社会建设，建立长效、动态、普惠的家庭发展能力的良性运行机制。

全面提升社会保障及民生工作水平，推进家庭福利政策，不断强化家庭发展功能，促进和谐人口幸福家庭建设。

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