南城环卫绿化养护管理第三标段.docx
《南城环卫绿化养护管理第三标段.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南城环卫绿化养护管理第三标段.docx（74页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
南城环卫绿化养护管理第三标段
南城环卫绿化养护管理第三标段
采购项目（从头采购）
招标文件
项目名称：
南城环卫绿化养护管理第三标段采购项目（从头采购）
项目编号：
44-05
招标人：
东莞市南城公用事业服务中心
招标代理机构：
广东汇赢招标有限公司
2018年08月
第一篇招标公告
广东汇赢招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市南城公用事业服务中心（以下简称“采购人”）的委托，为南城环卫绿化养护管理第三标段采购项目（从头采购）（项目编号：
44-05）采购所需的服务。
本项目采用公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。
现将该项目招标文件【电子版招标文件下载地址（东莞市政府采购网），】进行公示，公示期间为自2018年8月8日至2018年8月15日。
1邀请合格投标人就下列所有服务提交密封投标：
序号
采购内容
数量
服务期
1
南城环卫绿化养护管理第三标段（重新采购）
1项
叁年（2018年10月1日至2021年9月30日）（暂定）
注：
详细内容请参阅招标文件中的相关内容。
本项目预算审核价为¥35,051,元
（人民币：
叁仟伍佰零伍万壹仟壹佰玖拾肆元捌角玖分）
2合格投标人指：
中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
投标人必需具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的大体条件；
投标人须提供：
1）、营业执照（如办理了三证合一证书，不需要提供组织机构代码和税务记录证），2）、组织机构代码证，3）、税务记录证（地税、国税）；
投标人须知足下列要求：
1）2014年以来曾取得工商行政管理局颁发的“守合同重信用企业”称号；
2）具有《东莞市从事城市生活垃圾经营打扫、搜集、运输服务许可证》或许诺中标后30天内通过东莞市城市综合管理局审核并取得《东莞市从事城市生活垃圾经营打扫、搜集、运输服务许可证》（签定合同前须向采购单位出示原件，不然作废标处置）；
投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；
投标人未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严峻违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严峻违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的供给商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。
）
凡两家或以上供给商参加同一项目的采购，有如下情形的，一经发觉，将视同串标处置：
1）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；2）、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；4）、不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同；5）、不同投标人的投标文件彼此混装；6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
本项目不同意联合体投标，不同意分包，不允许转包。
3招标文件于2018年8月8日至2018年8月15日，每一个工作日上午9:
00时至12:
00时；下午2:
00时至5:
00时（北京时刻），按下述地址洽购（地址：
东莞市南城区西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室）。
本招标文件每套售价￥150元，售后不退。
备注：
一、购买招标文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。
二、供给商应在项目开标前通过东莞市政府采购网（）或东莞市公共资源交易网（）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。
入库路径：
（1）东莞市政府采购网-供给商注册；
（2）东莞市公共资源交易网-企业信息记录-公共资源交易企业库。
各供给商在入库进程中碰到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。
入库信息管理联系人：
杨琳,联系电话：
7，系统技术人员：
姚会奇，联系电话：
4。
3、供给商应在项目开标前登录广东省政府采购网（）完成注册记录。
4、如因供给商未完成注册记录造本钱项目不能按时发布中标、成交结果公告的，所有后果由供给商自行承担。
4投标文件于2018年8月29日上午9:
00～9:
30时（北京时刻）时刻段内递交到开标地址。
采购代理机构只同意在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件。
5兹定于2018年8月29日上午9:
30时（北京时刻）在下述地址开标。
届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式。
6开标地址：
东莞市南城西平东骏路22号宏图科技中心办公楼二栋5层会议室
7有关这次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：
采购代理机构：
广东汇赢招标有限公司
地址：
东莞市南城街道西平社区宏伟路19号东方创业大厦6楼628室
联系人:
蒋先生
电话：
（0769）-
传真：
（0769）-
采购人：
东莞市南城公用事业服务中心
地址：
东莞市南城街道西平教师公寓一楼
联系人:
林先生
电话：
（0769）
第二篇投标人须知
一、投标人须知前附表
项目
内容
说明与要求
1
资金来源
财政性资金，资金已落实。
4
合格的投标人
具体要求见本招标文件第一部分招标公告
关于联合体投标
本项目不接受联合体投标，招标文件中与允许联合体投标有关的条款、文字表述或格式不适用于本次采购。
7
踏勘现场
采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。
12
投标文件
1.投标文件（由经济文件、商务文件、技术文件三部分组成；经济文件、商务文件、技术文件可合编成一本）
2.唱标信封
3.电子文件【须是有公章的投标文件扫描件,电子投标文件采用光盘介质或U盘装载，不留密码，无病毒，内容应与投标文件一致。
】
13
投标报价
投标报价超过采购预算金额的投标无效。
证明投标人的合格性的证明文件
投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件（复印件加盖公章）
投标保证金
投标保证金金额：
¥350,元（人民币叁拾伍万元整）
投标保证金账户：
收款单位：
广东汇赢招标有限公司
缴交账号：
837737
开户行：
中信银行时代城支行
投标有效期
递交投标文件截止日后90日内有效
投标文件份数
投标文件密封包封为1包（内含投标文件正本1份，副本5份）
唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封1份，投标文件电子文件1份）
投标文件的递交、接收和密封
1.投标文件递交时间：
2018年8月29日上午9:
00～9:
30时（北京时间）
2.递交投标文件截止时间：
2018年8月29日上午9:
30时（北京时间）
3.地点：
东莞市南城西平东骏路22号宏图科技中心办公楼二栋5层会议室
开标
1.开标时间：
2018年8月29日上午9:
30时（北京时间）
2.开标地点：
东莞市南城西平东骏路22号宏图科技中心办公楼二栋5层会议室
评标委员会
评标委员会成员共7人：
其中采购人代表1名；技术、经济等方面的专家6人从东莞市财政局专家库中随机抽取确定。
评标方法
最低评标价法
采购信息公告媒体
广东省政府采购网、东莞市政府采购网、广东汇赢招标有限公司官网
36
履约保证金
履约担保金额：
若是履约保证金的，则按中标价的5%计算；若是履约保函的，则按中标价的10%计算，四舍五入，精确到千元。
二、投标人须知
（一）总则
1资金来源：
详见《投标人须知前附表》。
2采购适用范围：
本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务采购。
本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必需固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，不然将作无效投标处置。
3采购适用的法律：
本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令87号）及国家政府采购的相关法律法规。
4合格的投标人
合格投标人的条件详见本招标文件第一部份招标公告。
5纪律与保密事项
投标人不得彼此串通投标报价，或以不合法的手腕妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或采取其他不合法手腕谋取中标。
取得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标之外的任何用途。
如有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非取得采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处取得的保密资料。
除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在肯定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价钱、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能致使其投标文件被拒绝。
6投标费用
投标费用：
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。
7踏勘现场
投标人应按本《投标人须知前附表》所述时刻和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被以为其结果已在中标文件中取得充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。
在考察进程中，投标人及其代表必需承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（无论是不是致命）、财产损失或损坏，和其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
8合格的货物及服务
本招标项目为南城环卫绿化养护管理第三标段采购项目，中标人应承担协助招标人做好本项目的服务工作等。
投标人的有关服务必需符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其他标准。
入口的货物及其有关服务必需符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。
入口的货物须是具有合法的入口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门的查验。
投标人应保证,采购人在中华人民共和国利用货物或货物的任何一部份时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
投标人所提供的服务必需符合招标文件《用户需求书》和招标人要求。
（二）招标文件
9招标文件的组成
招标文件包括：
第一部份招标公告
第二部份投标人须知
第三部份用户需求书
第四部份合同条款格式
第五部份投标文件格式
第六部份唱标信封
附件一：
评标工作大纲
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被肯定为投标无效。
本招标文件利用的词语有如下概念：
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织，本项目的采购人是东莞市南城公用事业服务中心。
（2）“采购代理机构”系指广东汇赢招标有限公司。
（3）“投标人”系指响应采购、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
（4）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序肯定取得本项目中标资格的投标人。
（5）“评标委员会”系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。
（6）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。
（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。
（8）“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全数章节和附件。
（9）“投标文件”系指投标人按照本招标文件向采购代理机构提交的全数文件。
（10）“书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
（11）“合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。
（12）“日期”系指公历日。
（13）“时刻”系指北京时刻。
（14）“服务”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的服务。
（15）“货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地域。
招标文件中没有提及采购货物来源地的，按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。
投标的货物必需是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并知足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后服务等要求。
所有国内制造的货物必需具有出厂合格证和相关检测报告；所有入口货物必需均为合法合法渠道入口的且具有原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。
在验收货物时，中标投标人必需提供上述全数相关资料及证明文件。
（16）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有无益于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
（17）“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
知识产权
投标人必需保证，采购人在中华人民共和国境内利用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部份时，享有不受限制的无偿利用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必需包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
10招标文件的澄清或修改
采购人或采购代理机构能够对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部份。
澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时刻至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时刻。
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
澄清或修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时刻至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时刻。
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部份，并对投标人具有约束力。
当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。
（三）投标文件的编制
11投标利用的文字及气宇衡单位。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全数资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
投标文件利用的气宇衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。
投标人提交的投标文件和投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应利用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
招标文件中，如标有“★”的条款均为必需完全知足指标，投标人须进行实质性响应，投标人如有一项带“★”的条款未响应或不知足，将按无效投标处置。
招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人如有部份“▲”条款未响应或不知足，将致使其响应性评审严峻扣分。
投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清楚的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，不然将视为不响应。
技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必需在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。
投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家利用说明书复印件作为技术证明文件，不然评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求。
（如厂家的产品利用说明书为英文版，请同时提供中文版）
投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，依照不完全响应或完全不响应处置。
组成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，不然将视为不响应。
资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，不然，评标委员会有权不予采信。
投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。
投标文件按规定加盖的投标人公章必需为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名的地方必需由当事人亲笔签名。
12投标文件的组成
投标文件由经济文件、商务文件、技术文件组成（格式见第五部份投标文件格式）。
第一节、经济文件
第二节、商务文件
第三节、技术文件
唱标信封单独编制、单独分装。
投标人编制投标文件必需包括但不限于上述内容。
13投标报价
本项目财政预算为人民币35,051,元（大写：
叁仟伍佰零伍万壹仟壹佰玖拾肆元捌角玖分），若投标人报价超出财政预算，将会被视为非实质性响应投标而予以拒绝。
本次采购必需对该项目的全数内容进行报价，少报漏报将致使其无效。
投标人投标总价是以投标人可独立完本钱项目，并在通过准确核算后，可知足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。
投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及利用所必需但招标文件没有列明或包括的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，若是投标人在中标并签署合同后，在提供采购范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将再也不支付任何费用。
对超出常规、具有特别意义或会引发竞争非议的报价须作出特别说明。
投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。
投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
14证明投标人的合格性的证明文件
按照规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。
投标人提供的履行合同的资格证明文件：
详见《投标人须知前附表》。
15证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件
投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部份。
证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件能够是文字资料、图纸和数据资料。
为说明第款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成采购内容和包括的全数实际工序及服务，以使采购人满意。
16投标保证金
投标保证金金额及账户信息：
详见《投标人须知前附表》。
投标保证金是用于保护本次采购免受投标人的行为而引发的风险，按照第款规定，予以没收投标保证金。
投标保证金缴纳方式：
（1）投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定:
①投标人必需保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（保证金专用账户见《投标人须知前附表》，保证金以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不能够采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将致使废标。
②如项目出现分包情形的，投标人必需按包号别离提交投标保证金。
（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：
①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；
②投标担保函有效期应与投标有效期一致；
③《政府采购投标担保函》必需在开标的前一日（办公时刻内）提交到广东汇赢招标有限公司，以广东汇赢招标有限公司收到《政府采购投标担保函》的签收时刻为准，未按要求提交投标保证金的将致使废标。
凡没有按照本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内由采购代理机构协助办理退还手续。
采用投标保函方式递交投标保证金的投标人，在《中标通知书》发出之日起5个工作日内，前去采招标代理机构办理退还投标保函。
（联系人：
黄小姐（广东汇赢招标有限公司），3）。
中标人的投标保证金的退还必需同时知足以下要求，并于合同签定之日起5个工作日内提供合同原件一份到采购代理机构处，由采购代理机构协助办理退还投标保证金，采用投标保函的同时提供《投标担保收据》。
超期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。
（1）中标人按本须知的规定签定了中标合同；
（2）中标人按本须知的规定提交了履约保证金；
（3）中标人按本须知的规定支付了中标服务费。
下列任何一种情形发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规按期限内未能按照投标人须知的规定签定合同；
（3）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；
（4）中标后未按招标文件中的规定缴纳履约保证金；
（5）有违背国家有关法律法规的行为。
17投标有效期
投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时刻内维持有效。
投标有效期比规按时刻短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。
在特殊情形下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。
要求与回答均应为书面形式往来。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
第16款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。
18投标文件的式样和签署
投标人应预备投标文件一份正本和《投标人须知前附表》规定的副本份数，每一份投标文件均需编上页次，装订成册（
升级会员 