内黄城镇土地级别与基准地价更新调整项目.docx
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内黄城镇土地级别与基准地价更新调整项目
内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目
竞争性谈判文件
采购编号：
内政采竞谈2018-012-10
采购人：
内黄县国土资源局
招标代理机构：
河南兴建建设管理有限公司
第一部分竞争性谈判公告
内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目竞争性谈判公告
1.采购条件
河南兴建建设管理有限公司受内黄县国土资源局委托，拟对内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目进行竞争性谈判采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
2.项目概况与采购范围
项目名称：
内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目；
采购编号：
内政采竞谈2018-012-10；
采购预算：
39.8万元；
交验地点：
采购人指定地点；
工期：
60日历天；
采购范围：
具体内容及参数要求详见谈判文件第五部分；
3.政府采购政策：
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安全，促进中小企业发展等。
政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
4.供应商的资格要求：
4.1、投标单位应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条列》第十七条中规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力。
■提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），■提供税务登记证（原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
■提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）或2016年度经审计的财务报告或财政部门认可的担保机构的投标担保函；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
■提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
4.2、具备中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地评估中介机构A级资信证书（2017-2018年度）。
4.3、2015年以来具有县级以上基准地价更新工作业绩。
4.4、2015年以来具有国家城市地价动态监测工作（中国土地勘测规划院）业绩。
4.5、项目负责人需为具有高级职称的注册土地估价师。
4.6、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，供应商须提供“信用中国”网站（，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动。
4.7、本项目不接受联合体投标。
4.8、本项目采取资格后审，开标后，将由谈判小组对投标单位的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求逐一提供或资格审查不合格的为无效投标，投标单位应自负其风险费用。
5.谈判文件的获取及报名
5.1凡有意参加投标者，请于2018年4月17日至2018年4月19日23：
55分前登陆“内黄县公共资源交易中心（_nh）”选择内黄县公共资源交易中心进入界面,凭企业用户名与密码下载招标文件（1、格式*.BZBJ的文件；2、电子版图纸及清单等）；同时，请于2018年4月17日至2018年4月19日，上午09：
00时至12：
00时，下午13:
00时至17:
00时，法定公休日、节假日除外，到内黄县公共资源交易中心一楼报名处（内黄县东环中段路东）购买招标文件，报名时不审查资格，采取资格后审制；
以上两种获取招标文件的方式，均须在其规定的时间内完成，逾期视为报名不成功；
5.2招标文件：
售价200元/份，售后不退；
开标会议当天投标人签到时需出示内黄县公共资源交易中心出具的报名票据（未能出示票据原件的，将拒绝接受投标文件）。
6.投标文件提交截止时间、开启时间及地点：
6.1开标时间（同递交投标文件截止时间）：
2018年4月20日10:
00分。
6.2开标地点（同递交投标文件地点）：
内黄县公共资源交易中心六层一开标室。
6.3电子投标文件递交方式：
网上递交。
投标人进入内黄县公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统，投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效；
6.4投标人须在投标截止时间前，现场递交纸质版正本壹份，副本壹份（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标），提供含投标文件所有内容的电子文档（U盘）壹份，电子文档（U盘）单独密封；逾期送到的或未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
7、保证金缴纳：
7.1保证金额：
人民币柒仟元整。
7.2交纳方式：
以转账或电汇形式从投标人在内黄县公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户：
收款单位：
内黄县公共资源交易中心
银行帐号：
登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
开户银行：
中国建设银行股份有限公司内黄支行
7.3保证金绑定：
用户完成转账后务必在上传响应文件前，登录安阳市（内黄县）公共资源交易中心网站，点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。
进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定。
7.4如果不进行保证金绑定，视为未按谈判文件要求交纳保证金。
8、注意事项：
8.1供应商需进入安阳市公共资源交易中心网站（），点击右上角“注册”按钮进行注册。
获取谈判文件，需在谈判公告期内，进入内黄县公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击投标用户入口“政府采购”登录系统，获取电子版谈判文件及其它资料。
8.2本次竞争性谈判采购采用网上方式进行，供应商需提前到安阳市市民之家三楼西厅26号CA认证窗口办理数字证书，以免影响网上投标（办理数字证书：
登录华测电子认证有限责任公司官网，携带相关手续到安阳市市民之家三层西厅26窗口办理华测CA。
已经办理CA数字证书的用户必须升级证书或者重新办理，服务电话：
）。
8.3为加强管理，提升服务质量，中心保证金管理系统升级实行保证金一对一的绑定模式，即用户交纳保证金时，一次交纳的保证金金额相一致方可绑定，凡与项目标段保证金金额不一致的将无法绑定。
8.4响应文件网上递交流程：
供应商登录新版安阳市（内黄县）公共资源交易中心网站，点击投标用户入口“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。
如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。
响应文件提交截止时间后，系统将自动锁定已经递交的电子响应文件，拒绝再次提交。
9.发布公告的媒介
本次竞争性谈判公告同时在《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《内黄县招标采购综合网》、《内黄县公共资源交易平台》网站上发布。
10.联系方式
内黄县公共资源交易中心
联系人：
魏女士
电 话：
地址：
内黄县东环中段路东
招标人：
内黄县国土资源局
联系人：
申先生
联系电话：
地址：
河南省内黄县顺河路
招标代理：
河南兴建建设管理有限公司
联系人：
尹女士
联系电话：
第二部分供应商须知前附表
序号
内容
1
项目名称
内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目
2
采购编号
内政采竞谈2018-012-10
3
采购人
内黄县国土资源局
4
采购代理机构
河南兴建建设管理有限公司
5
采购方式
竞争性谈判
6
采购预算
39.8万元
7
项目分包个数
无
8
采购要求
详见《内黄县城镇土地级别与基准地价更新调整项目竞争性谈判文件》
9
供应商资格条件
1、投标单位应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条列》第十七条中规定的条件；
1）具有独立承担民事责任的能力。
■提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），■提供税务登记证（原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
■提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）或2016年度经审计的财务报告或财政部门认可的担保机构的投标担保函；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
■提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
2、具备中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地评估中介机构A级资信证书（2017-2018年度）。
3、2015年以来具有县级以上基准地价更新工作业绩。
4、2015年以来具有国家城市地价动态监测工作（中国土地勘测规划院）业绩。
5、项目负责人需为具有高级职称的注册土地估价师。
6、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，供应商须提供“信用中国”网站（，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动。
3、中标单位应在领取中标通知书前提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函。
7、本项目不接受联合体投标。
8、本项目采取资格后审，开标后，将由谈判小组对投标单位的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求逐一提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标单位应自负其风险费用。
10
工期、交验地点、质量要求
交验地点：
采购人指定地点；
工期：
60日历天；
质量要求：
合格，符合国家相关标准；
11
谈判保证金
形式：
转账
金额：
柒仟元整（￥7000.00元）
交纳方式：
以转账或电汇形式从投标人在安阳市（内黄县）公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）。
以下银行账户：
收款单位：
内黄县公共资源交易中心
银行帐号：
登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
开户银行：
中国建设银行股份有限公司内黄支行
保证金绑定：
用户完成转账后务必在上传响应文件前，登录内黄县公共资源交易中心网站，点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。
进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定，如果不进行保证金绑定，视为未按谈判文件要求交纳保证金。
投标保证金票据应随投标文件等材料一并在投标截止时间前提交，转账支票出票人、银行汇票申请人、电汇汇款人均必须与投标人名称一致，且票据出票地或电汇汇款地必须是投标人《企业法人营业执照》注册地或营业地（转账账户为投标企业基本账户），转账时需标明项目名称及用途。
2018年4月19日17时前缴至以上账户。
12
谈判保证金退还
中标公示结束后自动转入供应商原银行汇（转）出账户，未成交供应商的谈判保证金自中标公示结束后5个工作日内退还（不退现金）；成交供应商的谈判保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）
13
谈判有效期
谈判有效期：
自谈判截止之日起60天
14
响应文件数量及制作要求
投标人须在投标截止时间前，现场递交纸质版正本壹份，副本壹份（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标），提供含投标文件所有内容的电子文档（U盘）壹份，电子文档（U盘）单独密封；
特别注意：
响应文件应采用左侧胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效响应文件。
15
谈判响应文件递交截止时间
2018年4月20日上午10时00分（北京时间）
16
谈判时间
2018年4月20日上午10时00分（北京时间）
17
谈判地点
内黄县公共资源交易中心（内黄县东环中段路东）六楼开标室
18
谈判响应文件递交方式
1、电子投标文件递交方式：
网上递交。
投标人进入内黄县公共资源交易中心网站（_nh），凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统，投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效；
2、投标人须在投标截止时间前，现场递交纸质版正本壹份，副本壹份（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标），提供含投标文件所有内容的电子文档（U盘）壹份，电子文档（U盘）单独密封；
3、逾期送到的或未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
19
代理服务费
采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构现金或转账支付。
此费用由供应商综合考虑到谈判报价中，不再单独列项。
20
检察院查询
成交供应商领取中标通知书前须到内黄县检察院预防犯罪科出具无犯罪记录查询。
21
最终解释权
本项目竞争性谈判文件最终解释权归采购人所有。
第三部分供应商须知
1、技术文档要求：
（1）供应商对本次采购服务提供中文版技术文档；
（2）项目完成后，供应商将所有技术文档和有关资料移交给采购人。
2、踏勘现场
（1）采购人不组织，由投标人自行踏勘。
（2）投标人踏勘现场发生的费用自理。
（3）除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
（4）采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
（四）谈判要求：
1、谈判文件的主要内容
1.1谈判文件由谈判文件总目录所列内容组成；谈判供应商应详细阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在响应文件中对谈判文件的各方面都应做出实质性的响应，按照谈判文件的要求提交全部资料。
1.2竞争性谈判文件的组成
（1）竞争性谈判公告
（2）供应商须知前附表
（3）供应商须知
（4）政府采购合同
（5）响应文件（格式）
2、响应文件：
供应商须按竞争性谈判文件的要求编写响应文件，对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。
响应文件应包括但不限于响应文件格式所列内容。
2.1谈判小组对供应商资格合法性进行审查，有下述情况之一者，按照谈判文件的规定，其供应商的投标按无效标处理：
A、谈判响应文件未按要求附有效的法人授权书的（正本为原件）；
B、谈判响应文件未按照谈判文件要求经法定代表人或其授权代表签字（或盖章）并加盖公章；
C、未提供证书原件的；
D、未按谈判文件要求提交投标保证金的；
E、不满足实质性要求及采购人不能接受的条件的；
F、不能满足采购人要求的；
G、不符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定的。
2.2供应商应向采购方递交响应文件，响应文件所报价格应为完成本项目服务内容所需基本费用税金及不可预见费等全部费用。
2.3谈判结束后供应商应向谈判小组递交最终报价确定表。
2.4投标人须在投标截止时间前，现场递交纸质版正本壹份，副本壹份（当电子开评标系统出现异常时，方可打开,并以纸质文件为依据，继续开评标），提供含投标文件所有内容的电子文档（U盘）壹份，电子文档（U盘）单独密封；纸质版谈判响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他形式装订的谈判响应文件一概按无效标处理。
2.5谈判响应文件的递交及密封：
，如有修改错漏处，须由投标供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖公章。
采购活动谈判结束前应向谈判小组递交最终报价确定表（此表由投标单位在参加谈判前先将供应商、法人或授权人印章盖好，待递交时当场填写）。
，并装订成册，并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及“正本”、“副本”字样。
投标文件副本可采用正本的复印件，但需加盖骑缝章。
，并在密封袋的密封条上骑缝加盖供应商单位章。
封袋上应加贴封条，并在封线处加盖谈判供应商公章，封袋上要标识（注明项目名称、采购编号、采购人名称、供应商名称、于2018年月日上午10时00分之前不得开封）。
2.6谈判保证金：
供应商必须按竞争性谈判文件规定交纳谈判保证金，同时将缴款证明复印件盖章后装订在响应文件中，否则招标人将视其为不响应谈判要求而予以拒收，并将响应文件退回供应商。
二、谈判程序和评定成交的办法
（一）在有关部门的监督下，随机抽取3名专家组建谈判小组。
（二）谈判小组分别与供应商就谈判内容进行一对一的谈判。
（三）谈判小组采取综合评议的评定办法进行评议，即从资格、技术、商务等方面，分别对供应商进行谈判评审：
1、供应商的基本情况。
2、供应商的资信情况（包括独立承担民事责任的能力、独立签订合同授权、相应的经营范围）。
3、技术参数满足情况。
4、商务报价情况。
（四）谈判小组在谈判的基础上，按照符合采购需求、质量和服务，按最终报价从低到高推荐1-3名候选成交供应商。
（五）采购机关签发成交通知书。
（六）需方与成交供应商签订采购合同。
三、开标
1、采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织本项目的竞谈采购活动。
投标人须派法定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃。
2、开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
3、竞谈采购过程有专人记录，并存档备查。
四、授予合同
1、签订合同
1.1采购人与成交供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照竞谈采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
1.2采购人不得向成交供应商提出超出竞谈采购文件以外的任何要求作为订立合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞谈采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。
1.3签订合同时，成交供应商应按规定向采购人提交履约保证金（履约保证金的数额由采购人与成交供应商商定，但数额不得超出采购合同总金额的10%），履约保证金须缴纳到采购人指定的账户。
1.4竞谈采购文件、中标供应商的投标报价文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件等，均为签订采购合同的依据。
五、其他
其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规的有关条款执行。
附：
资格审查表
资格审查表
序号
项目
合格条件
结论
1
供应商响应文件签字盖章情况
符合竞争性谈判文件的要求。
2
供应商响应文件内容
符合竞争性谈判文件的响应文件格式要求，内容完整，无缺陷漏项。
3
供应商资格条件
1.投标单位应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条列》第十七条中规定的条件；
1）具有独立承担民事责任的能力。
■提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（原件，投标内容在证照登记或许可范围），■提供税务登记证（原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
■提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）或2016年度经审计的财务报告或财政部门认可的担保机构的投标担保函；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；■提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
■提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
2、具备中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地评估中介机构A级资信证书（2017-2018年度）。
3、2015年以来具有县级以上基准地价更新工作业绩。
4、2015年以来具有国家城市地价动态监测工作（中国土地勘测规划院）业绩。
5、项目负责人需为具有高级职称的注册土地估价师。
4
谈判保证金缴款证明、基本户开户许可证
谈判保证金金额、交纳方式符合要求。
响应文件中附转账凭证和基本开户许可证复印件加盖公章，开标时提供原件审查。
5
供应商信用情况
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，供应商须提供“信用中国”网站（，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动。
6
联系合体投标
本项目不接受联合体投标。
结论填写“合格”或“不合格”，结论均为“合格”才能通过资格审查，如结论中有一项为“不合格”，则不能通过资格审查。
通过资格审查的供应商进入竟谈程序。
第四部分政府采购合同
（具体内容应遵守中华人民共和国合同法的规定）
采购编号：
采购项目名称：
采购单位（以下简称甲方）：
供应商（以下简称乙方）：
甲、乙双方根据2018年月日项目（项目编号：
）的招标文件要求和采购代理机构出具的成交通知，并经双方协商一致，达成合同总价款为的项目采购合同：
一、合同标的：
1、按中标通知表明的成交价格成交；
2、服务报价一览表（见附件，须有甲乙双方盖章）；
3、本合同以人民币进行结算，合同总价包括不可预见费等全部费用。
二、服务内容
乙方必须按照甲方的要求，在规定的时间内完成以下服务：
1、
2、
3、
三、甲方职责
（以具体双方供需要求为准）
四、乙方职责
（以具体双方供需要求为准）
服务费及支付方式
（甲方收到监测报告审查通过后予以支付）
合同期限
本合同期限：
合同的变更、终止与转让
除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
违约责任
甲方无正当理由，违反有关规定，使乙方未能完成规定监测目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。
甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。
乙方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定监测目标的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金，同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。
4、乙方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
5、乙方在承担
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