新农村改造方案3篇.docx

新农村改造方案3篇.docx

《新农村改造方案3篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新农村改造方案3篇.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

新农村改造方案3篇

新农村改造方案

六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房

改造（____-____）实施方案

根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》

【（____）____号】

文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（____-____）》实施方案。

一、指导思想

以____为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。

坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。

结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。

按照《____城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。

以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。

农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与____开发整村推进相结合，集中建房与分

散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。

严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。

新建房屋和改造房屋必须符合《____省农村房屋建设质量验收标准》要求。

（四）节约用地的原则。

新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。

新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。

危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。

以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、目标任务

____年以来我县完成农村危旧房改造任务____户，总投资____万元。

每年改造任务不少于____户，按照计划____年我县将完成____万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于____㎡的砖木、砖混结构平房。

四、工作措施

（一）落实责任制度。

乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。

各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。

实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全

和进度。

（二）严肃工作纪律。

新农村改造方案

（二）

（____—____）

为了深入贯彻区委会议精神，大力实施“生态农业基地”、“旅游文化名镇”两大发展战略，全力打造国家级人文生态综合发展小城镇的发展目标，以科学的发展观，整合全镇的资源和力量，促进经济社会健康协调发展，进一步加快全镇现代化建设步伐，以“改善农村生产、生活条件为切入点”，全力推进生态新农村建设，现制定《长岭镇绿林村生态新农村建设实施方案》。

一、新生态农村建设的指导思想

以____、____、党的____为指导，以____先进性教育活动为契机，按照____的要求，以加快推进农村全面小康建设步伐和构建和谐为目标，以“亲民、为民、富民”活动为抓手，以镇村规划，文明村镇创建为切入点，以新农村建设、产业支撑和基层班子建设为重点，为增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新生态农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口，充分调动广大农民群众的积极性，充分调动社会力量积极参与，把生态新农村建设作为农民____先进性教育活动的一条主线，贯穿于全面建设小康社会，构建和谐社会的全过程，全面推进国家级人文生态综合发展小城镇的建设步伐。

二、生态新农村建设的总体目标

到____年，镇域中心区建设初具规模，城镇功能初步显现，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和睦”的要求，全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，镇域环境优美，思想道德良好，公共服

务配套，人与自然和谐”的目标。

—初步建立起服务“三农”的新体制，完善农业、农村经济发展和农村公共管理服务的工作机制，制定和落实科学的发展规划。

—改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施和基本消除农村脏、乱、差现象，村镇规划建设纳入制度化、规范化的轨道，农民的生活质量明显提高。

—构建具有较强市场竞争力的农业产业体系，初步形成科学合理的农业生产力格局，“生态农业”框架基本形成，农业的整体素质和效益显著提高，农村收入实现持续稳定增长。

—加强农民的教育和培训，建立制度化、规划化的农民培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一大批具有较高科技素质和思想道德素质的新型农民。

—完善双层经营体制，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济____，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的____化程度。

—倡导健康、科学、文明的生活方式，健全完善农村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。

三、生态新农村建设的科学内涵

建设生态新农村，就是要以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培训新农民；以农业产业化为动力，组建新经济____，以创建文明村镇为先导，塑造新风貌；以“三农”活动为抓手，创建好班子。

通过“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理，邻里和睦”为主要内容的新农村建设，把建设农村和谐社会，实现全面小康目标的要求落实到具体的工作平台。

生态新农村建设的具体内容，既注重发展农村

生产力，又注重调整农村生产关系；既注重经济发展，又重视农村政治文明、精神文明、和谐社会建设及基层党支部建设；既注重推进农村生产方式的现代化，又注重推进农村生活方式、思维方式和价值观念的现代化；涵盖了“三农”工作的各个方面，包含了农村现代化的核心内容。

农业产业是基础，新经济____是纽带，农民素质是关键，好班子是保障，新农村和新风貌则是农村经济社会发展水平的综合体现。

四、生态新农村建设的基本原则

1、生态新农村建设的基本原则是：

—统筹规划、协调发展。

坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共设施、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。

不急功近利、不搞低水平分散建设。

—政府引导、农民自愿。

农民是新农村建设的主体，要坚持以人文本，走群众路线，尊重群众意愿，顺应群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。

不强迫命令，不大包大揽。

—因地制宜、突出特色。

一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持“分类指导、一村一策”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的生态新农村。

不照搬就抄，不搞千篇一律。

—积极稳妥、梯度推进。

坚持“统一规划、分布实施”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。

不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。

—创新机制、建管并重。

牢固树立“建管并重、重在管理”的意识，加强农村基层____建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度。

2、绿林村生态新农村建设的总体布局

（1）全力实施镇域中心区建设，打造绿林村生态新农村

绿林村生态新农村为____亩，涉及庙上湾和二老湾，共____户居民，按照镇域总体规划要求，要坚持周边环境保护的原则，突出特色，完善旅游服务，农产品养殖和加工中心，农业信息和服务中心的功能。

按照镇域总体规划和控制性详规，全面完善配套设施，彻底改善有镇无中心状况。

环境建设、绿化、美化、道路修建、供水、排水、电力等基础设施要与市政接轨，为快速开发创造有利条件。

我们要切实抓好三项基础设施建设工程。

一是道路—绿林村生态新农村联络线道路改建工程。

北起采石场路口，南至庙上湾村路口，全长____公里，路面宽度为____米，总投资____万元（已经在____年建成）。

二是院基寺水库综合维护。

____亩的水库。

按照防洪生态治理，一级水库景观治理标准对院基寺水库进行综合维护。

三是绿林村生态新农村改造前期准备工作。

绿林村生态新农村为____亩，涉及庙上湾和二老湾，共____户居民，按照一比一的方案进行房屋改造，和村民逐个签订协议。

或者是村整体搬迁，按照一比一重新规划、选址、建设。

绿林村庙上湾要在整体搬迁的基础上，进一步完善新民居基础设施建设，在街道硬化、村庄绿化、环境美化，公共安全等方面加大建设力度，争创____市生态新农村建设试点村。

（2）规划建设休闲产业群。

将庙上、二老湾两个村建

成“休闲产业型”新农村。

按照统一规划，要突出周胜路沿线文化古迹众多特色，方便农民的生产生活，充分利用山形地势，追求人与自然和谐，形成不同的风格，一村一策，设计成自然村落式，农村社区式、田园农庄式、集休闲、观光、垂钓、住宿、娱乐于一体的“农游合一”发展模式。

五、生态新农村建设的工作目标

—建立科学合理的规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化的轨道。

—完善农村基础设施，实现所有行政村通水、通电、通路、通电视电话。

—基本消除农村脏、乱、差现象。

新农村改造方案（三）

新农村景观改造规划

蔡永铭

摘要：

新农村正面临传统乡村景观向现代化乡村景观转变过渡的重要时期。

该如何保护乡土文化以及发挥农村自然景观资源、正确对引导农村建设的发展路线，该明确一些合理化的改造规划。

启蒙对于新农村景观改造规划的人文资源控制，唤起人们对自然朴实之美的认识，阐述新农村景观改造规划的基本理论。

通过城乡比较，让人们重新审视自己的家乡，唤醒内心深处热爱家乡的情怀和价值观。

关键词：

新农村景观改造规划引言：

伴随我们国家____新农村建设不断的深入化，新农村景观的规划已经受到社会各界的____，针对新农村景观改造规划的科学性质已经得到了更加系统的发展。

但是，由于我国新农村景观的研究起步略晚、经验不多，现在新农村景观在改造中依然存在很多失败的例子，这一点必须引起有关部门的重视。

本篇文章从新农村景观规划的概念为出发点，分析总结了新农村景观规划改造的特点和当前景观建设设计中存在的问题，并在此基础上重新塑造了对新农村景观改造的思路，提出了使新农村景观与人们的居环境相适应的种种规划。

1.概述

新农村景观改造规划与设计是一个多领域的工程，新农村景观改造重点根据景观所在地村民的主要生活需要，运用现代的科学生态设计理念，对农村自然环境的土地空间格局加以改造，使其延续地方特色同时，越来越符合我国现代新农村的发展需求，而且其景观能和新农村改造规划构想的各个指标呼应的建设活动。

普遍来说，新农村景观规划有以下特点：

第一，农村景观有极强的地域性。

第二，农村景观不需要结构的复杂性。

第三，跟城市多功能性质的广场、纪念性质的博物馆等建筑相比较，道路、市集、以至于祠堂这样有用的设施更受到居民的重视益于接受。

所以新农村景观的改造规划必须从居住者的需要为出发点，把为当地村民服务作为设计改造的重点。

目前，新农村景观建设的主要特点表现在建筑、道路、公共设施等的规划建设上。

随着新农村农民生活水平的提升，许多村镇内的建筑很多都是近些年新建或翻建的，总体来说这些建筑宽敞、舒适，很大程度上改写了村镇民的住房条件。

但同时农村建筑也存在着等级差异的问题。

比如建筑的时间较短、质量较高、效果好的建筑与建筑时间长、质量较差，甚至一些年代久远、老化严重的破旧房屋杂处，这样就对村庄景观的整体形象造成影响，另一方面新农村景观建设过于追求现代化和奢侈感也常常导致了当地建筑特色的缺失。

还有村庄中电线入户缺乏合理的统筹规划，各种线路铺设混乱，不仅增添了安全隐患，而且也不利于管理。

另外，新农村对于垃圾、污水处理的设施的缺乏也是影响新农村景观效果的一个重要原因。

2.2问题产生的原因

根据调查，新农村景观建设的设计质量、居住环境、和一些公共设施方面都远远落后于城市的景观建设。

其中主要原因是当地居民拒绝割舍的乡土情结，当然也是农民意识方面的发展水平较低的关系。

新农村在面对城市环境巨大变化的冲击时，该如何利用好与城市一样的现代文明成果，就成了发展新农村景观建设至关重要的问题。

相比城市化进程中城市行为日渐便捷却单一化的情况不一样，村镇居民由于自然条件和人文风俗的特殊性，相比城市多呈现出丰富多彩的形式与风格，而盲目山寨城市景观只能打破其传统的生活状态，这样却影响到新农村建设互帮互助、和谐共居的人居关系。

无论什么村镇的建设都不能离开大自然，但是目前的新农村景观规划大多以主观思想追求类城市的居住方式为时尚，无视了社会生活、生态影响、地域文化还有长时间积累下形成的乡土生活方式，丧失了农村原本的田园气息和地域文化特点，最终变成了千篇一律的复制城市，这种情况也导致原本的乡土生态资源遭受了一些的破坏。

总结来说，想要塑造新农村景观优美与和谐的特色，就必须在达到居民需求的同时去尊重当地原本的生态风俗以及传统习惯，对于村庄整体布局的完善和对人居行为之间的互动关系十分重要。

第一，新农村景观改造首先需要注重生态环境，并且与田园生活方式相适应。

乡土区域的特点不仅仅是自然景观或者建设风貌，而是当地居民们适应这些过程形成的乡土文化的表现。

此外注重乡土环境可遏制当代新农村环境的恶循环，与此同时还可以解决农村的生产模式单一低下且无法合理分配优秀资源等问题。

新农村规划设计应该根据当地的自然地貌，接纳当地居民注重与周边环境共存的保守观念，从而实现新城镇与乡土环境的____结合。

以____省某市某区大夯屯村的改造建设为例，大夯屯村在新农村景观改造建设规划里，就有渔乡肌理为基础，坚持“生活、生态、生产”三个基本点，整治了村庄风貌，提高了乡村人口居住环境，还大力发展了休闲渔业，营造了“渔事特色鲜明，乡土风情独特，景观体验浓郁”的渔乡特色村，这样就得到了良好的环境收益、经济效益。

在行为意识的变化中寻找新的居住方式、传统环境的协调，经过大力引导、提升农村人民在环境保护方面的意识，同时也注意到保护、发展优良的乡土文化，使其对农村景观的改造规划产生良好的影响。

3.2新农村景观改造案例

____年底，绿维创景规划设计院受____地区____政府的邀请，接手了____蒲昌村新农村建设的改造工程。

蒲昌村位于城市郊区北部，紧邻aaaa级旅游景区____沙漠，是城市、景区、乡村的交汇节点，非常适合于开发旅游。

“____”县大家一定感到很陌生，但提到“丝绸之路”上的重要驿站“楼兰”古城我想没有几个人不知道的。

“楼兰”城更是每个旅行者心中的“圣地”。

在两千多年前的一场战役中，“楼兰”国被“且末”所灭，“楼兰”国从此灰飞烟灭，所以当时的部分楼兰人就迁移到了今日的____地区。

经过研究人员的分析确定：

用独特的地域性语言展示城市的历史渊源和人文景观、用原生态的建造手法塑造独一无二的新农村形象，诠释新农村建设的精髓并且体现了新农村的活力的传承。

用独特的地域性特点展示了____的历史，反映出____和楼兰的渊源，充分利用楼兰的神秘和____打造____的厚重与醇美的文化精神。

用原生态的建造手法塑造独一无二的新农村形象和旅游品牌。

通过研究人员认真的比较，____最终使用历史悠久的建造手法“生土建筑”的形式作为主要的建造工艺。

生土建筑主要用未焙烧而简单加工的原状土为材料作为构造主体的建筑。

当地还拥有交河古城、高昌古城等生土城市遗址，现存的吐峪沟麻扎村也是生土建筑的代表作。

这种建筑形式具有极强的地域特征和形式美感，也与楼兰文化的主题契合，同时恢复和挖掘这种几近绝迹的建筑样式也是最好的旅游价值所在，可以为今后旅游品牌的建立打下一个良好的基础。

整个项目是以新农村景观改造为目的而建立的，在如何做到“施惠于民”是不能回避的问题，整个项目改造中涉及到上百家住户，不同居民家的经济情况差距又很大，所以研究人员针对那些经济条件不好，房屋破旧的居民家庭进行了较大的改建，甚至是拆掉重建，其中政府拿出了很大部分资金，个人只出了小部分的资金，使他们也住上了宽敞的大房子。

这样的好处是同时在他们这部分房屋上设计了更多的景观和接待功能，让这部分人在以后的旅游开发中能够持得到一定收益从而致富。

而对于那些比较富裕的住户的房屋只做了些立面上的改造，这样他们就减轻不必要的负担，从而体现整个项目“以民为主、为民谋利”的思想。

3.3以民为本与统筹兼顾

始终把群众的利益放在第一位，最好可以实行比较民主的决策管理，这样可以引导群众不由自主地投身到环境景观的改造建设中。

而且，还应该从农村居民的生活规律、精神需求的角度为出发点，努力营造“宜居、宜业、宜游”的新农村景观形象，____景观的经济利益、社会效益。

3.4可操作性与可持续性

可操作性与可持续性正立足于新农村的长期发展规划，完善好基础公众设施还有其基本管理体系，并在提高村民素质的基础上，针对落实村庄居民的特色产业，明确乡村旅游业的发展方向，针对不同的建筑风貌特征逐一解决相应的问题。

设计中应注意节约资源、保护环境，力求实现景观的可持续发展，把不同的乡村聚落形态一一展示其丰富的乡土人情和特色。

4结语

在我国，新农村景观的规划建设还在刚起步时期，还缺少系统性的理论知识和主要的实践经验作为指引。