卫生局厕所改造监理计划.docx

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卫生局厕所改造监理计划

迁安市卫生局农村厕所改造监理项目

监

理

实

施

计

划

编制单位：

唐山联诚工程监理有限公司

编制日期：

第一节项目概况

1、项目名称：

迁安市卫生局农村厕所改造监理项目；

2、工程主要特征描述：

农村厕所改造11000座，双瓮式厕所，细石混凝土浇筑，使用水泥为PS42.5，前瓮内深1.55米。

后瓮内深1.65米，内径900mm。

上口直径500mm，底直径450mm，高出地面100mm。

3、项目地址：

迁安市各乡、镇、村。

4、监理工期：

第二节监理工作依据

1、建设工程的相关法律、法规及省市政府的有文件。

2、《建设工程监理规范》（GB50139-2013）和当地有关部门的规定。

3、《河北省工程建设标准》（DB13（J）/T161-2014。

4、《建设工程安全监理规程》和建筑施工安全检查标准。

5、关于本工程监理的询价采购文件。

6、《农村户厕卫生规范》、《河北省农村面貌改造提升行动农村厕所改建技术规程》及迁安市农村厕所改造图纸。

第三节监理范围、内容及工作目标

1、监理范围：

所中标范围内单位施工及保修阶段单位工程监理。

包括图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件单位全部工程监理服务。

2、监理内容

包括设计图纸范围内的施工阶段（包括：

质量控制、进度控制、合同及信息管理、组织协调、安全生产及文明施工等）、保修阶段（包括：

质量控制、合同及信息管理、组织协调等）监理。

具体监理工作内容以《工程监理规范》等国家及河北省单位有关法律、法规等规定为准。

3、监理工作目标：

针对监理工作目标，通过目标规划、动态控制、全面实施工程项目的质量目标、进度目标和投资目标。

1）质量控制目标：

符合设计图纸、现行的施工规范、法律、法规及发包方的文件要求。

2）进度控制目标：

按建设单位要求和合同约定的工期实施阶段性及总进度控制。

3）投资控制目标：

按建设单位控制目标实施控制。

4）安全生产及文明施工控制目标：

确保安全施工，杜绝重大事故发生；搞好文明施工。

第四节监理机构组织形式、人员分工及岗位职责

一、组织形式：

根据工程项目的规模和特点组件监理部，人员由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成。

监理部组织形式采用直线制，本着个专业配套人员结构合理的原则，各专业监理工程师针对本专业工程进度、质量、安全、造价等工作具体负责，各职能人员分工合作，统一在总监理工程师领导下，将优秀的完成工程项目监理工作。

二、监理组织机构

序号

姓名

性别

年龄

职称

拟在本工程担任的职务

证书编号

三、岗位职责：

一）、总监理工程师职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3、审查分包单位资质，并提出审查意见。

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8、审查和处理工程变更。

9、主持和参与工程质量事故的调查。

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，编写工程监理评估报告，参与工程项目的竣工验收。

13、主持整理工程项目的监理资料。

二）、总监理工程师代表职责：

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

三）、专业监理工程师职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则。

2、负责本专业监理工作的具体实施。

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

7、根据本专业监理工作实际情况作好监理日志。

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四）、监理员职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告。

6、做好监理日志和有关的监理记录。

五）、信息员的职责：

1、在项目总监理工程师（或总监代表）的领导下进行工作。

2、搜集、整理、登记、编审在监理过程中形成的所有资料，根据要求分别建立台帐、卷宗。

①内业信息员负责从专业监理工程师处汇集其形成的专业监理资料。

②内业信息员负责整理、审核各专业工程师形成的监理资料，并将资料存放到驻地文件柜内。

③内业信息员负责监理资料的立卷、归档工作。

④内业信息员负责有关台帐的建立。

3、每月向总监提供统计数据，有条件的可以编制监理月报。

4、管理驻地监理部公用的文件、书籍、规范、标准和检测仪器、器具等。

5、负责领用、发放驻地监理部办公用品、劳保用品。

6、参加洽商、协调会，工地例会做好记录或纪要。

7、按规定对驻地监理部人员进行考勤。

六）、安全监理师职责：

1、安全监理员负责编制工地安全监理实施细则，严格审查施工组织设计中制定的安全技术措施，特别是对重点项目进行审查后，交项目总监理工程师审核。

2、安全监理员负责监督检查工地安全生产责任制的落实情况，检查目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程等工作内中的安全技术交底工作。

对施工队伍的安全检查、安全教育，以及班前安全活动、特殊工种作业持证上岗的检查、工伤事故处理、安全标志设施设置的检查督促工作，并认真履行交底签字手续。

3、负责工地的文明施工措施落实的检查督促工作，如现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、以及治安综合治理、施工现场标牌等。

第五节监理工作制度

一、监理组织管理制度：

1、监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，监理单位按照项目建立项目监理机构，由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员组成。

2、项目总监理工程师是监理公司派往项目监理机构，执行监理委托合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导全组监理人员开展工作。

3、监理公司建立岗位责任制（见3.3）应尽职责完成监理业务。

4、全体驻地监理人员应严格执行监理公司制定的《工程施工阶段监理基本程序及工作要则》（修订本）。

二、会议制度：

1、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

2、在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。

会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

3、参加下列各项会议，并做好记录：

（1）施工图设计技术交底和图纸会审会。

（2）施工组织设计（施工技术方案）审批会。

（3）重要分项工程技术方案审定会。

（4）分部工程质量验收会。

（5）工程质量事故分析调查处理会。

（6）其他需要监理方参加的各类会议。

上述会议到会人员由项目总监监理工程师派人参加，并事先做好准备，必要时应将意见、建议打印文字，先送交有关方。

4、监理联络会议，会议请建设单位协助监理方召开，建设单位、承建单位、监理单位等有关人员参加，目的是使工程施工的履约各方相互认识，并对国家执行的建设监理制度、对监理方业务内容和标准、处理问题遵循的原则和要求等，都有所了解，便于各方协调配合，共同为建设单位的工程项目在保证质量的前提下，做到加快进度，节约投资和安全施工。

三、工程质量管理制度：

（一）、分包单位资质审查制度：

1.总承包单位选定分包单位，分包工程开工前，应向建设单位和监理单位申报。

专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

对分包单位资格应审核内容：

1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。

2）分包单位的业绩。

3）拟分包工程的内容和范围。

4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2.未经监理单位认可的分包单位，总承包单位不得让其进入现场施工。

3.据监理委托合同约定，在监理过程中，如发现承包方工作不力，监理单位可提出调换有关人员的建议。

（二）、施工图纸会审制度：

1.必须坚持先审图后施工的程序，分段出施工设计图的项目，可以分段会审，重大的修改变更，仍应组织会审或专业会签。

2.监理组内部的图纸会审准备工作，由项目总监理工程师组织，各专业监理工程师必须认真熟悉、审核图纸并做好记录，汇总后由项目总监理工程师召集有关专业人员统一意见，并整理成书面材料，送建设单位一份备案。

图纸中凡涉及有重大技术问题和采用“四新”技术，应及时向公司总工办汇报，取得公司的支持帮助。

3.专业监理工程师参加施工图设计交底和图纸会审会议，并做好内部的会审纪要。

4.监理单位应对施工单位整理的图纸会审记录，逐项核对，如和会审会议商定的内容不符，或有漏项的，均应及时提出，由施工单位改正。

会审记录必须经设计单位、建设单位、承包单位、、监监理单位认可盖章，方可作为施工依据之一，和施工图同等有效。

会审记录应交监理组一份。

（三）、工程洽商和设计变更制度：

1.工程洽商在施工过程中，任何一方发现图纸难以施工或有差错，或者另有合理化建议，可以在征得有关单位和部门的同意后，由建设单位与设计单位洽商，并办理工程洽商变更手续。

要注意是否因施工失误提出的洽商，此类变更应由责任方承担费用。

2.工程设计变更。

在施工过程中设计单位、建设单位提出的设计变更要求，应征得有关单位的同意，由建设单与设计单位办理工程设计变更。

3.监理单位只审核工程洽商和设计变更的技术问题，重点是洽商和变更是否违反施工规范、验评标准和其他技术文件，是否影响使用功能和观感。

工程洽商和设计变更所涉及的其他问题，如经济问题等由施工单位与有关单位和部门解决。

4.据监理委托合同约定，所有设计修改和洽商变更均应通过监理单位下达通知，施工单位变更未经监理单位签认的，其工程量不计入已完工程量。

（四）、施工组织设计、施工技术方案审查制度：

1.施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案，并报建设单位和监理单位，经审查后实施。

（五）、原材料、构配件及设备质量签认制度：

1.工程所需原材料、构配件及设备必须符合国家有关质量标准。

2.施工单位负责向监理单位报送进场原材料、构配件及设备的出厂合格证、质量证明等质量保证资料，未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，不能在工程上使用。

3.材料进场需按规定复验，复验抽检取样或制作的试件，必须按质量监督站站规定，由监理单位参加取样和封样，共同送验。

4.进口设备按国家有关规定约请国家商检部门共同进行质量检验，并应在质量保证期内试运行。

5.对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件等，监理单位要进行质量预控，对厂家提供的样品实行“封样”，控制厂家进货质量。

6.监理单位根据建设单位的需要，可以参加材料、构配件及设备等的选样、送厂工作，实行质量认签制度。

（六）、建筑安装工程的分部、分项工程隐蔽工程的部位、工序的质量验收和工程质量等级的验评制度。

1.质量验收隐蔽工程分部分项工程按监理签认流程执行，前道工序未经监理单位验收签认，不准进行下道工序的施工。

工序交叉作业时，必须保证不能影响隐蔽验收。

2.监理员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收；监理工程师参加施工单位对分部工程和部位的质量验收；项目总监理工程师可在施工单位自评自检记录上抽验评定，无异意时，签认评定的等级和验收意见。

3.监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级为初评工程竣工质量等级的依据。

最终工程质量等级的复验由质量监督站评定。

4.每月验收发现的质量问题，应汇编通报，随监理月报上报各有关主管部门，提请注意加强施工单位的质量管理。

（七）、工程事故报告和工程缺陷整改制度：

1.工程质量事故，按工程质量事故处理程序执行，事故发生单位必须及时报告建设单位和监理单位，组织有关单位和部门作调查分析，并提出处理意见，上报有关部门审查同意后，监理单位签发实施。

2.对不合格的分项工程和工序或不安全的施工作业，监理单位应向承包单位发出整改或返工处理通知，待整改复验合格认签后，才能据此进行下道分项工程或工序。

（八）、混凝土及砂浆试块的管理制度：

1.混凝土及砂浆试块的制作、或留置组数及养护应符合规范要求，施工单位现场制作试块时，监理人员应在场，并详细记录。

也必须由监理单位封样共同送验。

2.试块的试验单位必须是具有相应资质的单位。

3.试块强度是监理单位验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据，未见标养试块强度报告，监理单位不签认质量等级。

4.监理单位应做好混凝土及砂浆强度统计报表。

（九）、成品保护制度:

1.成品保护采取“谁接手的谁保护”“谁接手的谁负责”的原则，必须采用可靠的方法保护各自完成的或交接过来的产品。

2.需多工种多专业的施工现场，要强调各工种各专业之间的协作，明确责任，保证所有成品完好无损，条件允许时，尽量安排顺序分开或分区域施工。

（十）、工程竣工初验制度：

1.当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，达到合同约定的标准，填写工程竣工报验单，报建设单位和监理单位申请验收。

2.监理单位组织工程竣工初步验收，初验中发现的质量问题，应以书面形式通知施工单位在一定时间内进行返工或修理。

3.初验合格后，由建设单位负责组织工程竣工验收。

四、投资管理制度：

（一）、招投标和施工图预算编审制度：

1.掌握项目工程总投资切块、分解规划。

2.协助建设单位与承包单位商签承包合同，控制投资增加因素及拨款进度。

3.参与工程总价、工程量、结算依据及结算方法。

参与确定预算补充定额的原则及计算方法。

（二）、施工图以外（标底、预算以外）工程或费用签证制度：

1.凡遇到施工图以外的工程或费用，承包单位应将图纸资料和该项目的预算或费用计算表，先经监理单位审查，报告建设单位批准后实施。

2.不具备第1条规定者，应先商定计算依据经批准后实施。

不准借故拖延或未经批准私自实施。

（三）、工程计量制度：

1.监理单位核验、量测的已完工程量是建设单位支付施工进度款的依据，未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。

2.施工单位每月将上月完成的合格工程的计量报监理单位，监理单位计量人员负责根据“工程核验认可书”和现场量测签认,核查与报表有差别的项目。

经监理核验后的工程量为已完工程量。

3.由多个工序组合成一个分项工程的工程量的签认原则是：

只签认经过监理单位质量验收的工序的工程量或按有关规定折算。

对其他跨月施工不能评定质量等级的工程量的签认，按该工序暂定合格，认可其工程量的签认不超过已完工程量底50%，如最后核定该工序质量为不合格，仍由施工单位负责返修，若拖延不修，则从下月付款中扣除此部分认定的工程量。

4.图纸以外的工程，应令列表申报。

5.工程量计算方法必须符合山东省预算定额的有关规定。

（四）、原材料、构配件和设备采购价格协商制度：

1.施工单位采购大宗的工程材料、构配件和设备等应事先将其单价、质量标准及其他费用支付办法，报建设单位和监理单位，经协商一致后采购。

2.采购合同副本报建设单位和监理单位备查。

（五）、年度（竣工）工程结算书审核制度：

1.跨年度的工程，每年三月底以前，施工单位应将上一年验收合格、经过计量核准的工程结算书报建设单位和监理单位，由建设单位、监理单位提出审核意见，与施工单位核对后，确定该年度工程款总额，具体付款办法按施工合同约定执行。

2.工程全部竣工后，决算书只计算当年余额部分。

3.工程款的结清，应在保修期满和经审计单位审计以后，根据审计结果，另行处理。

五、进度计划管理制度：

1、施工单位根据施工合同约定的工期，编制施工进度网络计划及年、季、月进度计划，报建设单位和监理单位审查，将审查结果15天内回复施工单位，并督促其执行。

2、施工单位应在每月27日将下月施工进度计划报送建设单位和监理单位审核，两日内提出意见，逾期则视为同意。

3、监理单位协助施工单位排除落实施工计划中所遇到的技术质量等问题。

4、监理单位采取跟踪控制动态管理，每周检查月计划执行情况，月底对照网络计划检查，进行计划值与实际值比较分析，发现偏离及时提出意见，通知施工单位采取措施调整计划，确保建设单位工期。

5、工程开工、暂停施工及复工的管理制度：

1）单位工程开工必须具备开工条件和手续，由施工单位报建设单位和监理单位核准。

分部工程开工，施工单位应提前48小时向建设单位和监理单位申报经检查前分部工程完成情况和施工准备情况，认为具备施工条件，方能批准，并列入月度施工计划。

2）工程暂停施工必须慎重对待。

监理单位必须下达的工程暂停施工指令应经建设单位同意，如紧急情况下未能事先征得建设单位同意，则在24小时内向建设单位作出书面报告；施工单位由于施工安排等原因须暂停施工时，应提前48小时申报建设单位和监理单位批准。

3）所有暂停施工期间需要处理解决的工作，均已达到预期目的，需恢复施工时，施工单位应提前48小时申报复工申请，经监理审查报建设单位同意后，由项目总监签认复工指令。

4）工程延期。

由于增加合同外工程或其他原因造成工程延期，在出现延期所在一定期限内，施工单位应向建设单位和监理单位提出工程延期申请。

经研究根据不同延期责任或原因，提出不同处理办法。

六、合同管理制度：

（一）、合同是具有法律效力、签约双方互相承诺的重要文件。

是工程实施行为的依据。

应当认真履行合同条款中共同认定的权利和义务。

承包单位选择分包单位时，应将其资质、人员、机具等情况列表报告监理单位和建设单位，并以此审查承包单位履行合同的能力。

（二）、承包单位应将与分包单位签定合同的副本报监理单位和建设单位审阅。

主要审查分包单位和承包单位双方承诺条款。

如果影响本工程的质量或进度，我们将要求双方签定补充条款予以修改。

（三）、属承包单位采购的材料、设备等，在正式签定合同前，应将购货合同草案复印件报监理和建设单位，主要审阅其价格、供货期、质量保证、厂家资质等条款，经同意才能签认正式合同。

七、工程监理月报和监理工作总结制度：

1、驻地监理部于每月X日之前将上月的工程监理月报，报送到建设单位。

2、工程监理月报按监理公司制定的统一范本。

3、本工程项目全部竣工时，据监理委托合同约定写出监理工作总结，报送建设单位和公司有关部门。

监理工作总结的编写内容可参考公司的规定。

八、往来文件规定时限制度：

为提高工作效率，同时也为实行索赔和反索赔做好基础工作，驻地监理部根据合同的有关规定并结合工作实际，拟与施工单位协商，对往来文件规定时限，协议一经签认，任何一方不得违反。

主要内容包括：

1、施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间，以及监理单位审查期限和建设单位组织审定的期限。

2、施工单位隐蔽要求的提出时间和监理单位的检查签认时间。

3、施工单位原材料、构配件和设备等产品合格证及检验报告的提交时间和监理单位审查期限。

4、施工单位施工试验及施工记录的提交时间和监理单位答复期限。

5、施工单位提交月工程量和付款的时间和监理单位审核期限。

6、施工单位洽商增、减预算，结算的提交时间和监理单位审核期限。

7、施工单位竣工技术资料和竣工图的提交时间和监理单位审查期限。

九、监理档案管理制度：

1、监理单位建立单位工程和项目工程的监理工作技术资料档案制度；

2、监理档案的内容和归档按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）执行。

十、工程保修期管理制度：

1、依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

2、执行中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》中建设工程保修期的有关规定。

3、按照公司制订的《保修阶段监理工作管理办法（试行）》进行，并做好保修期间形成的监理资料整理归档。

十一、驻地监理部内部各项管理制度：

1、监理部工作周会制度。

2、监理组工作日志和监理人员工作日记制度。

3、各类会议参加者的会议纪要，重大会议的会议记录制度。

4、监理月报制度。

5、单位工程竣工后的监理工作总结和工程项目全部竣工后的监理工作总结制度。

6、监理人员考勤制度。

7、文件报表图纸技术资料等收发制度。

8、跟踪检查、交接班记录制度和安排值班并做好事记制度。

9、建立验收记录、样品以及工程质量事故及处理等各类台帐制度。

10、建立工程量签认和工程款支付凭证等各类签证统计表制度。

11、建立进工地现场必须带安全帽着防护鞋以及交通安全等检查制度。

12、建立必须运用监理文字形式（如监理工作联系单、监理工程师通知单等表式）进行日常工作的习惯和制度，严禁以口头通知替代。

十二、监理工作守则：

1、监理工作的准则是：

守法、诚信、公正、科学。

监理工作要做到“业主满意、上级满意、自己满意”。

2、监理工作原则是“严格监理、热情服务”。

即严格按合同工期要求检查工程进度；严格按质量标准监督核验；严格按计量支付工程价款。

热情帮助承包单位熟悉规范，执行合同，解决疑难问题，为保证工程质量和加快进度创造有利条件。

3、所有监理人员均不得接受与业主签订合同有关的或与其他承担的义务有关的任何商业佣金、回扣、津贴、礼金或其它非直接支付。

也不得吃请。

4、努力钻研监理业务和科学技术，坚持科学的工作态度，树立以科学数据为本的质量认定工作作风。

5、虚心听取不同意见，准确反映建设监理情况，及时稳妥地处理工作中所遇到的各种问题。

6、严格执行公司制定的监理守则（八要）和监理纪律（八不准）。

第六节工程项目监理措施

一、施工阶段的投资控制：

1、投资控制的原则:

1、控制项目投资不超出合同的约定。

2、严格审查设计变更和洽商。

3、严格控制索赔事项。

4、严格核算政策调价项目。

5、投资控制做到项目投资有控制，工程款支付合理。

2、投资控制内容：

1）、专业监理工程师对质量验收合格的工程量进行现场计量，审查承包单位提交的工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

审核工程量并报建设单位。

2）、按施工合同约定的工程量计算规则、支付条款进行工程量计量和工程款支付。

3）、对于设计变更，必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估，工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，由总监理工程师签发工程变