安全文明施工考核管理制度.docx

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安全文明施工考核管理制度

安全文明施工考核制度

（试行）

为了更好地在企业围开展文明施工,保证实现企业的安全工作目标，现依据有关安全工作规程、规定制定本制度如下。

一、总则

第一条本制度适用于企业全体职工，与对分包施工队伍的监督管理。

二、指导原则

第二条对安全违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等违章行为采取违章记分和经济处罚两者相结合的原则处理。

通过对违章行为的严查重处，培养职工安全文明施工的行为习惯，强化管理者的监管力度，从而遏制违章现象，最终杜绝违章作业。

三、组织机构

第三条工程局与各专业厂处、各项目部成立违章查处领导小组,领导小组应高度重视反违章工作，并就违章考核与处罚工作进行具体布置。

第四条各专业厂处、各项目部安监部门在本单位领导小组和上级安监部门的领导和指导下，负责本制度的具体实施与操作。

四、考核与处罚具体容

第五条违章考核与处罚具体容见附表,共计十三。

表一为安全管理违章考核与处罚，表二为文明施工违章考核与处罚，表三为共性作业违章考核与处罚，表四为施工用电违章考核与处罚，表五为高处作业与交叉作业违章考核与处罚，表六为脚手架作业违章考核与处罚，表七为起重作业违章表考核与处罚，表八为焊接、切割、热处理与其他作业违章考核与处罚，表九为防火防爆作业违章考核与处罚，表十为土建作业违章考核与处罚，表十一为变电作业违章考核与处罚，表十二为送电作业违章考核与处罚，表十三为交通运输违章考核与处罚。

五、分级考核与处罚

第六条查处违章现象分别对违章行为人、施工现场负责人、现场安全员三类人员进行考核与处罚，实行扣分和经济处罚并处。

第七条若施工现场负责人、现场安全员对违章现象进行了强行制止，则只对违章行为人进行考核与处罚；若施工现场负责人、现场安全员监管不到位、或不敢对违章进行制止，或发现不了违章，则对施工现场负责人与现场安全员进行考核与处罚，对其考核与处罚标准具体见附表。

第八条班组（班组长、班组安全员）自查考核与处罚违章行为人，按附表所列条款对其进行罚款和扣分。

第九条项目部（项目部领导、项目部安监部门）组织检查除对违章现象进行考核与处罚外，另对作业班组（队）长与其安全员实行连带考核与处罚，分别罚款50元，扣2分。

第十条专业厂处（专业厂处领导、专业厂处安监部门）组织检查除对违章现象进行考核与处罚外，另对项目部领导（经理、副经理）与其安全人员实行连带考核与处罚，分别罚款100元，扣3分。

第十一条工程局组织检查查处的违章，对专业厂处主管领导、项目部领导（经理、副经理）与其安全科长实行连带考核与处罚，分别罚款200元，扣4分；对具体违章行为由项目部按附表所列条款进行处罚。

六累计积分管理

第十二条当违章行为人、现场施工负责人、现场安全员全年累计扣分满30分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。

当累计扣分满40分时，项目部应调整其工作。

第十三条当作业班组（队）长与其安全员全年累计扣分满30分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。

当累计扣分满40分时，项目部应调整其工作。

第十四条当项目部领导与其安全科长全年累计扣分满40分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。

当累计扣分满50分时，工程局或专业厂处应调整其工作。

第十五条当专业厂处主管领导与其安全科长全年累计扣分满50分时，则转入停岗学习，停岗学习期限为30天。

当累计扣分满60分时，工程局应调整其工作。

七停岗学习、复岗管理

第十六条违章停岗学习、复岗实行程序化管理，违章停岗学习人员接到上一级安监部门下发的停岗学习通知书后，自觉进行停岗学习，就地参加劳动，并接受上一级安监部门考核。

停岗学习期满后，由个人填写书面复岗申请，参加复岗考试成绩合格者，经上一级领导同意，方可恢复其原岗位工作。

停岗学习期间的待遇按工程局人力资源部下发的有关规定执行。

八、统计与报表

第十七条违章累计扣分统计周期为一年。

若一年在不同的项目部工作，同样实行累计计算。

第十八条班组每月25日前统计当月查处违章情况，分类填写《违章统计月报表》上报项目部。

并将统计结果与时在本班组公布。

第十九条项目部、专业厂处每月28日前统计当月查处违章情况，分类填写《违章统计月报表》上报专业厂处或工程局。

并将统计结果与时在本单位公布。

第二十条工程局安监部每月对企业违章行为进行分类统计，并在企业进行公布。

第二十一条工程局组织查处的违章，将列入对专业厂处和项目部的年度安全考核。

九、附则

第二十二条本制度解释权归口工程局安全监察部。

第二十三条工程局安全监察部将对各类违章现象与其考核和处罚标准定期进行补充和更新，并在局域网上发布。

附表

1、省水电工程局违章停岗学习通知单

2、省水电工程局复岗申请单

3、省水电工程局违章统计月报表

4、各类违章考核与处罚表（共计十三）

省水电工程局违章停岗学习通知单

违章人

违章事实

同志：

你的行为已严重违反了省水电工程局安全文明施工违章安全文明施工违章考核与处罚管理制度有关规定，特通知你停岗学习。

停岗时间从年月日至年月日，停岗期限为10天。

停岗学习期限随原单位劳动，自觉学习安全规程和业务理论知识。

停岗学习期间的待遇按照人力资源部下发的有关规定执行。

特此通知。

违章人签名：

年月日

违章单位负责人签名：

年月日

安全监察部门签名：

年月日

项目部（专业厂处、工程局）：

年月日

省水电工程局复岗申请单

复岗人

单位

复岗时间

单位领导：

我因违章于年月日停岗，停岗期间我积极努力学习，认真学习安全规程和业务理论知识，现已停岗期满，申请参加复岗考试，请领导批准，特此申请。

申请复岗人：

年月日

考试成绩：

安监部门意见：

项目部（专业厂处、工程局）意见：

省水电工程局违章统计月报表

违章类别

违章次数累计

扣分累计

罚款累计

一、管理性违章

二、文明施工违章

三、共性作业违章

四、施工用电违章

五、高处作业与

交叉作业违章

六、脚手架作业违章

七、起重作业违章

八、焊接、切割、热处理

与其他作业违章

九、防火防爆

作业违章

十、土建作业违章

十一、变电作业违章

十二、送电作业违章

十三、交通运输违章

合计

违章人员

类别/次数

扣分/累计

罚款/累计

单位:

填报人:

填报单位负责人:

年月日

表一安全管理违章考核与处罚

序号

违章行为

直接管理负责人扣分标准

直接管理负责人处罚金额

备注

发放不合格的安全帽、安全带（绳）等防护用品

5分

100元

安排未经培训并考试不合格人员上岗

5分

100元

班组不按时进行站班会和开展班组活动

5分

100元

使用已达报废程度的钢丝绳与锁扣

5分

100元

设备、安全用具未按规定作定期检验，在无检验资料情况下继续使用

5分

100元

作业指导书无安全文明施工具体要求和危险点分析与预控措施

5分

100元

工作现场（车间）不按规定设置警示牌

5分

100元

施工现场（车间）不按文明施工要求布置

5分

100元

施工现场、临时仓库不设置灭火器或器材设置不够

5分

100元

工作棚无消防设施，无沙坑沙子

5分

100元

未经许可在现场搭设临时建筑物

5分

100元

运行变压器未设置围栏

5分

100元

安排无证人员从事特种作业

10分

200元

安排未体检人员从事高处危险作业

10分

200元

项目部每月不进行安全检查

10分

200元

项目部每月不召开安全工作例会

10分

200元

外包队未进行资质审查，未与时签订安全合同，使用无资质或资质不合格的分包队伍

10分

200元

特殊、危险和群体作业现场未设专职安全监护人

10分

200元

重要的交叉跨越架未经验收即投入使用

10分

200元

施工组织设计中明确应编制施工作业指导书而实际无作业指导书的

10分

200元

擅自变更施工方案作业

10分

200元

未进行安全施工技术方案交底

10分

200元

危险区域不按规定搭设安全防护设施

10分

200元

高处作业的危险区域，没有设置安全围栏或挂有红色小旗的绳索围栏与无明显警示标志

10分

200元

在六级以上大风、雷雨、霜冻和风雪恶劣气候下未采取防措施组织进行露天作业

10分

200元

表二文明施工违章考核与处罚表

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

施工现场（车间）赤背、穿短裤、背心、拖鞋工作

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚

随地在施工区域大小便

5分

100元

50元/3分

擅自在平台、墙壁上打洞

5分

100元

50元/3分

在马路、走道、平台与已做工好的地坪上拌砂浆

5分

100元

50元/3分

清扫垃圾、废料，尘土飞扬

5分

100元

50元/3分

油液泄露无防护，污染地面不与时清理

5分

100元

50元/3分

钢筋作业棚，断头废筋乱堆放

5分

100元

50元/3分

木工作业棚废料乱堆放

5分

100元

50元/3分

大面积拆模结束，建筑结构上仍遗留少数模板未拆

5分

100元

50元/3分

砌筑墙体时，在高处向外砍砖

5分

100元

50元/3分

磨水磨石地面时，泥浆到处乱流

5分

100元

50元/3分

现场砼道路路面淤泥未与时清扫

5分

100元

50元/3分

安全网中存有扣件、模板、钢管与杂物

5分

100元

50元/3分

施工现场未做到工完料尽场地清

5分

100元

50元/3分

表三共性作业违章考核与处罚

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

不按要求正确穿戴工作服

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚

进入施工现场不戴（不正确佩戴）安全帽

5分

100元

50元/3分

坐安全帽

5分

100元

50元/3分

穿拖鞋、开口凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋进入施工现场

5分

100元

50元/3分

高处作业不穿软底鞋；电工操作安全不穿绝缘鞋

5分

100元

50元/3分

不按规定佩戴胸卡上岗

5分

100元

50元/3分

施工队管理者不佩带臂章上岗

5分

100元

50元/3分

不按时参加班组安全会或站班会

5分

100元

50元/3分

未经安全教育上岗

5分

100元

50元/3分

现场负责人不随身携带安全工作票

5分

100元

50元/3分

上班干私活

5分

100元

50元/3分

使用电焊不用面罩或使用砂轮工具切割时不戴护目镜

5分

100元

50元/3分

操作钻床、车床戴手套或用手直接清理铁屑

5分

100元

50元/3分

女工不戴防护帽披发操作钻床、车床

5分

100元

50元/3分

环境保护意识差，随地乱扔废弃物

5分

100元

50元/3分

在高架下，施工期的建筑物下背阳处，行走机械前、后轮处乘凉、逗留

5分

100元

50元/3分

现场的安全设施、机械、设备、电气、绳索乱拨乱动

5分

100元

50元/3分

擅自变更作业现场安全防护措施

5分

100元

50元/3分

作业指导书无安全文明施工具体要求

5分

100元

50元/3分

未接受安全技术交底就施工

5分

100元

50元/3分

在严禁烟火的工作场所吸烟

10分

200元

100元/5分

酒后作业

10分

200元

100元/5分

不支持不服从安全管理，谩骂安监人员

10分

200元

100元/5分

任意移动或损坏安全设施以与挪作它用

10分

200元

100元/5分

任意拆除，改变建筑物结构构件

10分

200元

100元/5分

表四施工用电违章考核与处罚

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

用金属工具按电动工具按钮

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚

现场电源柜、箱，无门锁

5分

100元

50元/3分

上钻头，刀具没有切断电源

5分

100元

50元/3分

办公室、工具房、库房使用碘钨灯、电炉

5分

100元

50元/3分

闸刀无盖或破损

5分

100元

50元/3分

电工上班不带电工工具

5分

100元

50元/3分

开关桩头导线不固定

5分

100元

50元/3分

夜间作业无照明

5分

100元

50元/3分

电源线路典钨灯罩直接绑扎在金属物体上

5分

100元

50元/3分

电源箱线路零乱、标识不清

5分

100元

50元/3分

在维修、保养用电设备、下班时，未切断电源

5分

100元

50元/3分

现场临时电源在地上面拖拉

5分

100元

50元/3分

临时用电乱挂、乱扯不规

5分

100元

50元/3分

用其他金属丝代替熔断丝

5分

100元

50元/3分

电动工具作业时未装漏电保护器

5分

100元

50元/3分

电动工具电源直接勾挂在闸刀上或导线直接插入插座

5分

100元

50元/3分

接临时电源，无专人负责与监护

5分

100元

50元/3分

基坑潜水泵抽水和人工开挖同时同坑进行

5分

100元

50元/3分

电气设备超铭牌使用，电气材料超定额使用

5分

100元

50元/3分

检查、检修、拆装施工电源与电气设备时，无人监护

5分

100元

50元/3分

在电缆沟、隧道或金属容器工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护

5分

100元

50元/3分

试验仪器和被试设备的外壳未可靠接地，测试区域未设围栏、警告牌、无人监护

5分

100元

50元/3分

使用潜水泵抽水，不事先检查规格、性能和绝缘程度，不接拉绳直接拉电源线

10分

200元

100元/5分

在一个开关上接两台与以上电动工具

10分

200元

100元/5分

电动工器具外壳不接地，没有防触电措施

10分

200元

100元/5分

擅自搭接电源

10分

200元

100元/5分

非电工拆装闸刀等电气设备和线路

10分

200元

100元/5分

带电区起吊作业，安全距离不够和无人监护

10分

200元

100元/5分

用220V电压的照明作行灯使用，在潮湿场所，金属容器、管道作业照明电压超过12V

10分

200元

100元/5分

电动机械或照明拆除后，留有带电刀闸或线路

10分

200元

100元/5分

表五高处作业和交叉作业违章考核与处罚

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

高处用气瓶未固定牢靠

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，违章人员不服从而导致的违章，只对违章人员进行处罚

高处拖焊线或皮管碰掉物件

5分

100元

50元/3分

在高处作业的平台、走道和脚手架上随意堆放物品

5分

100元

50元/3分

任意攀爬脚手架、行走单梁

5分

100元

50元/3分

高处作业不用工具袋

5分

100元

50元/3分

在高处作业区域休息

5分

100元

50元/3分

高处作业坐在平台、孔洞边缘、骑坐在栏杆上、站在栏杆外工作或凭借栏杆吊物

5分

100元

50元/3分

高处作业不系安全带或未系在牢固可靠的物件上

5分

100元

50元/3分

在石棉瓦、油毡等轻型屋面上工作，未采取可靠的防坠落措施

5分

100元

50元/3分

梯子上作业无监护人和措施

10分

200元

100元/5分

高层拆模，无安全措施，无辅助工具

10分

200元

100元/5分

高处作业时随意往下抛扔工器具和材料

10分

200元

100元/5分

乘非载人吊笼上下

10分

200元

100元/5分

不走安全通道，爬脚手架上下

10分

200元

100元/5分

表六脚手架作业违章考核与处罚

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

脚手架搭设过程中用钢模作为跳板、踏脚板

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚

脚手架作业面外侧没有双道栏杆

5分

100元

50元/3分

竹跳板两端未绑扎牢固

5分

100元

50元/3分

脚手架斜道不设防滑条或防滑条间距过大（大于30CM）

5分

100元

50元/3分

脚手架上有活动探头板

5分

100元

50元/3分

脚手架没有超出屋面（檐口）1米

5分

100元

50元/3分

随意拆除、割除脚手架

5分

100元

50元/3分

脚手架挂物不与时清理

5分

100元

50元/3分

脚手架施工不按《施工作业指导书》搭设，无护栏

5分

100元

50元/3分

钢、竹混搭脚手架

5分

100元

50元/3分

超过20m高钢脚手架不接地

10分

100元

50元/3分

脚手架堆放物超过荷载

10分

100元

50元/3分

非架子工搭设高处脚手架

10分

200元

100元/5分

3m与以上高度的脚手架工程完工后，不挂安全网，不检查，不办验交手续，不挂牌施工

10分

200元

100元/5分

表七起重作业违章考核与处罚

序号

违章行为

违章人员扣分标准

违章人员处罚金额

违章人员所属负责人处罚金额/扣分

现场安全员处罚金额/扣分

备注

起重指挥人员不用旗语，口哨和对讲机指挥

5分

100元

50元/3分

施工现场负责人、现场安全员对违章进行了制止，则只对违章人员进行处罚

无证操作起重机械，实习司机在无人监护情况下独立操作起重机械

5分

100元

50元/3分

在起重机工作时，无关人员进入操作室

5分

100元

50元/3分

下班或停止工作时，未夹紧夹轨器

5分

100元

50元/3分

在维修、保养、下班时，未切断起重电源

5分

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