某小学建设可研评估.docx
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某小学建设可研评估
目录
1项目概述1
1.1项目名称和建设单位1
1.2编制依据1
1.3项目建设背景1
1.4项目概况1
1.5工程可行性研究报告编制单位2
2评估意见3
2.1关于项目建设必要性与可能性的评估意见3
2.2关于某区某小学办学标准、建设规模的评估意见5
2.3关于建设项目的选址报告评估意见8
2.4关于建设项目内容的评估意见9
2.5关于市政公共配套工程的评估意见11
2.6关于环境保护的评估意见13
2.7关于安全卫生与消防的评估意见15
2.8关于节能的评估意见18
2.9关于建设项目总平面布置方案的初步选择的评估意见23
2.10关于建设项目总投资估算的评估咨询意见24
2.11关于建设项目实施进度安排的评估意见27
2.12关于建设项目社会效益分析的评估意见29
3评估结论与建议30
3.1评估结论30
3.2评估建议30
1项目概述
1.1项目名称和建设单位
项目名称：
某区某小学
项目建设单位：
某市某区教育局
1.2编制依据
（1）某市城市规划设计研究院2005年11月《某市某区中、小学布局规划》
（2）某市某区某单元（BJ16）控制性详细规划
（3）浙江省工程建设标准，九年制义务教育普通学校建设标准
（4）某区高新技术产业开发区发展改革和经济局，某市某区发展改革和经济局，关于某小学项目建议书的批复函
（5）某市规划局高新分局，浙勘设预（2008）01080076红线图
1.3项目建设背景
为了适应某区教育现代化与教育改革发展的需要，创造适合青少年德、智、体、美、劳全面发展的教育环境，促进某区义务教育的均衡发展，加强学校建设的科学化、规范化和标准化的管理，某区教育局拟建设某区某小学，以满足周边企业和居民的上学需要，同时有利于某生态创意城的开发建设，促进社会的和谐发展。
1.4项目概况
某区某小学位于某区长江西路以西，总用地面积29636㎡，拟建总建筑面积14930㎡，其中教学楼3350㎡，实验楼2050㎡，行政楼1148㎡，图书楼1466㎡，食堂生活楼3122㎡，风雨操场车库3795㎡，以及250M标准运动场，篮球场2个，排球场1个。
预测在校学生1080人，24班制。
1.5工程可行性研究报告编制单位
某市科技咨询中心
2评估意见
2.1关于项目建设必要性与可能性的评估意见
2.1.1项目建设的必要性
1、有利于某生态创意城的建设
根据某区规划要求，某生态创意城是某区新一轮大发展的重点区域，创意城项目的启动已吸引了大批公司来此投资。
某小学的建设将有利于解决创意城园区内企事业单位职工子女的上学问题，从而更加有利于某生态创意城的招商引资。
同时，某小学的的建设将有利于周边村落的拆迁安置工作及十五区块农村多层住宅的建设，对某生态创意城的顺利推进起到积极的促进作用。
2、有利于某区基础教育的发展
某区某周边现有长河小学四联分校，学校规模小，其硬件设施也远远不能满足教学的需要，因此，建设某小学这样一所教学设施齐全，功能完善的现代化小学，将有利于提高学校的整体教育水平，也将有利于某区基础教育公平化、均衡化的发展。
3、有利于满足社会发展的需求
目前，某区某周边的学校分布情况是：
四联分校学生340人，四联分校学区在长河博文小学就读学生90人，在长河小学就读的山一村学生290人。
同时按照控制性规划测算，未来某生态创意城内的企事业职工子女就学100人，以及周边的商品房居民就学260人，上述总计约为1080人。
因此，某小学的建设将满足未来周边居民的入学需求，符合社会发展的需要。
2.1.2项目建设的可能性
①某小学的建设符合根据《某市某区中、小学布局规划》、《滨教【2008】95号关于要求批复某项目建议书的函》以及《浙勘预（2008）01080076红线》等有关法律法规对项目建设和生存的支持程度和约束条件。
②某小学项目总投资5280万元，由区财政筹措解决，资金来源有可靠的保障。
评估认为：
《工可》从某生态创意城的建设、某区基础教育的发展以及社会需求等几方面阐述了某小学建设的必要性，论述比较到位、全面。
在项目建设的可能性方面，《工可》也就项目建设所需的法律法规支撑条件和资金落实保障条件进行了说明，但评估认为还应从项目的市场需求、环境条件、社会条件、施工技术条件等多项外部协作配套条件论述对项目的支持和满足程度，以考察判断其建设和生存的可能性。
2.2关于某区某小学办学标准、建设规模的评估意见
2.2.1办学标准
某区某小学参照浙江省学校标准化建设标准，按24班规模小学Ⅰ类标准，一次设计到位。
2.2.2建设规模
某区某小学，总用地面积29636㎡，拟建总建筑面积14930㎡，其中教学楼3350㎡，实验楼2050㎡，行政楼1148㎡，图书楼1465㎡，食堂生活楼3122㎡，风雨操场车库3795㎡，以及250米标准运动场，篮球场2个，排球场1个。
评估认为：
1、办学标准应根据浙江省工程建设标准《九年制义务教育普通学校建设标准》（DB33/1018—2005）执行，并应说明按Ⅰ类标准确定的原因。
小学24班Ⅰ类标准其建设规模应列表说明（省标准）以及校舍用房的组成:
表2—1浙江省工程建设标准24班小学建设规模配置表（Ⅰ类）
学校类别
名称
建设标准（㎡）
备注
24班小学省标准
（Ⅰ类）
（1080人）
用地面积
26.23×1080=28328.4
26.23㎡/生指每名学生用地指标
普通教室
61×24=1464
61㎡/班指每班教室使用面积
专用教室
1316
指专用教室的使用面积
公共教育用房
2219
指学校公共教学用房的使用面积
学校办公用房
651
指学校办公用房的使用面积
学校生活用房
1163
指学校生活用房的使用面积
并还应说明根据省标准校舍用房的组成：
（1）普通教室
（2）专用教室和辅助用房
自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室
（3）公共教学用房和辅助用房
多功能教室、图书室、科技活动室、心里咨询室、体育活动室等
（4）办公用房
教学办公室、行政办公室、社团办公室、会议接待室、校史德育展览室、卫生保健室
（5）生活服务用房
教职工宿舍、教职工与学生食堂、开水房、配电室、厕所、自行车库、汽车库等。
2、办学标准还应完善省标准中24班Ⅰ类小学用房面积配置表，现列表如下：
表2—2浙江省完全小学（24班，Ⅰ类）各类用房面积指标表
序号
用房名称
每间使用面积
24班1080人
间数
面积
1
普通教室
61
24
1464
2
专用教室
2.1
自然
教室
自然教室
86
2
172
仪器、标本准备室
80
2.2
音乐
教室
音乐教室
73
2
146
乐器室
23
1
23
2.3
美术
教室
美术教室
86
2
172
美术教具室
23
1
23
2.4
书法教室
86
1
86
2.5
语言
教室
语言教室
86
2
86
语言资料室
23
1
23
2.6
计算机教室
计算机教室
86
2
172
计算机辅助用房
23
1
23
2.7
劳动
教室
劳动教室
86
2
172
劳动教具室
23
2
46
3
公共教学用房
3.1
多功能
教室
多功能教室
320
电教器材室
23
3.2
图书室
464
3.3
科技活动室
18
3
54
3.4
心理咨询室
18
1
18
3.5
体育
活动室
体育活动室
1300
体育器材室
40
4
办公用房
4.1
教学办公室
339
4.2
行政办公楼
14
7
98
4.3
广播社团办公楼
26
4.4
会议接待室
50
4.5
德育展览室
30
4.6
卫生保健室
14
2
28
4.7
总务
仓库
总务仓库
40
维修管理室
18
4.8
传达室
22
1
22
5
生活服务用房
5.1
教工单身宿舍
137
5.2
教工与学生食堂
604
5.3
开水房
24
5.4
配电间
24
5.5
厕所
374
注：
学生宿舍、锅炉房、浴室、汽车库等用房按实申报增列。
2.3关于建设项目的选址报告评估意见
本“可研”对建设项目的选址对地理位置、自然条件、外部条件、征地拆迁、地质条件（地形地貌、地质调查、地质特征、场地稳定及适应性、场地地震影响）、基础设施条件（交通条件、场地动力及公用设施条件）等进行了描述。
评估认为：
某区某小学的建设与选址，其主要是满足某区城市规划的需要，其他相对的建址现状、建址条件都能满足本项目的建设需要，项目的选址是可行的。
2.4关于建设项目内容的评估意见
2.4.1建设项目规模
某小学建设项目参照浙江省工程建设标准《九年制义务教育普通学校建设标准》，其建设规模定为：
1、学校办学规模24班，完全小学。
2、每班学生限额45人，总计1080人。
3、学校教职工人数62人。
4、办学标准：
浙江省学校标准化建设Ⅰ类标准
2.4.2建设项目用地
本项目规划建设用地29636㎡，学校建设用地分建筑用地、运动场用地、绿化用地及校园道路用地。
根据浙江省学校标准化建设，24班小学（Ⅰ类）用地面积应为26.23×1080=28328㎡。
2.4.3建设项目用房面积
某区某小学校舍用房包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活用房、附属用房四部分配置。
建筑面积为13368㎡，另外增加车库建筑面积1562㎡（省九年制义务教育建设标准没有此项建设内容），合计总建筑面积为14930㎡。
2.4.4运动场地配置标准
运动场配置标准按照24班完全小学（Ⅰ类）要求进行配置，设有250M环形跑道田径场、篮球场2个、排球场1个。
评估认为：
1、“工可”对本章内容编写不全，各类建筑物的占地面积、绿化面积、道路面积、运动场占地面积、篮球场与排球场占地面积、围墙、大门数量（应分别计算）均未计算，应编制主要技术经济指标。
另外各建筑物的结构方案（包括基础方案）均未描述。
这样后面章节的投资估算只能“毛估估”。
2、“工可”缺乏各建、构筑物构造方案的描述，对以后投资估算缺乏依据。
2.5关于市政公共配套工程的评估意见
1、给水工程
（1）某区某小学水量。
按办公60升/人计，食堂用餐30升/人餐，学生按28升/人计，场地绿化按3升/㎡；合计用水量60×62+30（62+1080）+28×1080+3×10400=102020升，日最高用水量按102m3/d。
（2）给水水源。
某区某小学以城市给水管网作为水源，由长江西路给水干管DN150接入。
本工程保证二路进入。
（3）给水系统。
两路DN150引入基地后经路网形成形状管网，本项目建筑三层以下采用市政给水直接供水，三层以上用水采用给水泵供水，设生活水池50～80m3，进水泵2台，一备一用。
2、排水工程
室内排水采用废水，污水分流。
室外污水、雨水分流；粪便污水经化粪池，食堂废水经隔油池处理后，与其他废水一并排入市政污水干管。
学楼污水以生活污水为主，排供比以85%计，污水量为102×85%=87m3/d。
3、供电工程
（1）消防设备有电及应急照明为一级负荷，安保及计算机房用电为保证负荷属二级负荷，其余为三级负荷。
（2）本项目负荷估算
本项目供电负荷包括：
教学用房、办公楼、生活用房、照明、消防、电气、防雷接地办公用房及部分教学生活用房的空调。
（3）本项目用电设备容量760KW，同时要系数综合考虑取0.65，计算容量为760×0.65=494KW，选用二台315KVA变压器。
4、智能化工程
某区某小学采用现代化信息网络技术，采用宽带对各种信息实施全面、实时、有效的接收、传送采集和监控。
该系统保证电化教育，办公、语音、数据、音像传输的基础，同时与外界通信网相连，与外部互通信息。
评估认为：
原可研报告在本章节中从给水工程、排水工程、供电工程、智能化工程等方面进行了描述，用水量计算偏大，依据《全国民用建筑工程设计技术措施—给水排水》2003的用水标准，办公生活用水标准（最高日）为30～50升/人，建议取40升/人为宜（原可研取60升/人）；食堂用水标准（最高日）为20～25升/人·餐，建议取20升/人·餐（原可研取30升/人·餐）。
则日最高用水量按87m3/d（详见计算式为：
40×62+20×（62+1080）+28×1080+3×10400=86760升），污水量为87×85%=74m3/d。
2.6关于环境保护的评估意见
该《可研报告》对环境保护标准，污染因素分析中的项目建设对环境的影响，项目投入使用后对环境的影响，施工期间环境保护措施，项目投入使用后环境污染及保护措施，项目水土保持方案等内容做了一定的描述。
该《可研报告》符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。
建议增加项目使用期间对环境保护措施的详细内容：
项目运营后所有的污染物可能对社会、环境造成污染，进行必要的防治和保护。
1、水污染控制措施
学校的生活污水排入化粪池作生化处理，而后将污水通过排污管道排放至城市排污管网，生活废水直接排放至城市排污管网，统一至城市污水处理厂再进行污水处理。
食堂污水等经过隔油处理后，可通过城市污水管网排放到城市污水处理厂进行处理。
2、废气污染控制措施
（1）对学校自有车辆要求定期检查排气管，车辆上须安装汽车尾气净化装置，尾气排放满足《汽车大气污染排放标准》（GB14761.1～7-93）中相应的标准。
（2）合理安排汽车在学校周围的行进路线和学校的出入口，并加强车辆引导，减少汽车在学校周围的怠速行驶时间。
3、噪声污染控制措施
（1）该项目内所有通风设备、水泵和其它设备宜选用低噪声型号；所有设备基础设减振垫；风机进出口与风管采用软连接。
所有的消防风机均应设置在隔声间内，进行减振、消振措施及消隔声措施，隔声效果不小于25dB，风机的进风口应安装消声百叶窗。
（2）为了减少附近道路交通噪声对该小学的影响，建设单位应对靠近交通干线的楼体窗户设置中空双层玻璃或者在与公路方位周围种植高大的植物等。
（3）车辆经过学校应设禁鸣指示牌，并规定车辆在学校门前行减速慢行。
（4）统一规划空调外机的安装位置，并使其尽量远离室内噪声敏感区域，以免相互受影响。
（5）公用工程选用低噪设备，并加强对设备的定期检修工作。
4、固体废气物控制措施
对于学校产生的固体废弃物应分类处理或混合处理，按时清运。
同时对生活垃圾的分类收集，使用密封的垃圾收集容器，对垃圾运输过程严加防范，以防洒漏，垃圾收集和转运应防止污染，防止垃圾在运输过程中的满天飞。
评估认为：
综合《可研报告》分析，本项目的建设选址符合某市某区总体规划，而且从环境保护角度分析其选址也是合理的。
本项目建设过程和运营期间，只要建设单位认真落实本可行性研究提出的各项环境保护的建议措施，就能确保不会对周围环境产生污染。
从环境保护角度考虑，本项目的建设可行的。
2.7关于安全卫生与消防的评估意见
1、卫生防疫
该《可研报告》对卫生方面做了如下描述：
施工期间由于民工较为集中，极易引起传染病的爆发流行，特别是疾病、肝炎等传染率较高的病。
因此要高度重视卫生防疫，委托当地卫生防疫部门进行卫生监督管理，加强工区的卫生防疫宣传工作，检查施工人员饮水饮食卫生，加强工区的粪便、垃圾和其他污染物的管理，对于已发生传染病例要隔离治疗，周围人群打预防针处理。
各工区根据施工人员数量配备垃圾桶，生活垃圾等固体物应指定专人收集清理，另外现场施工人员为防止粉尘污染，可佩戴防尘口罩，以减少对身体的不利影响。
项目投入使用后，会议厅用水及各教室办公室饮用水可由开水房供应或直接供应瓶装饮用水。
生活垃圾等固体废物及时收集清运，污水经化粪池处理后和其他废水一起排入市政污水管道。
建议增加以下内容：
在本项目施工期间，对工人的饮食要定期检查，加强卫生防疫工作，保证职工饮食安全和夏季防暑措施，对高发群体注射疫苗防止传染病的发生。
学校投入使用后，要加强学生传染病防治工作。
定期进行学生体检、注射疫苗，防止传染病的发生。
对师生加强教育，养成良好的卫生习惯。
还要注意学生食堂的卫生工作。
制定严格的卫生防疫检查制度。
设专门机构、专人、专职进行监督检查。
因此各项防治措施必须严格执行国家传染病防治及其实施办法中有关规定，以保证项目建成后，在使用过程中能提供一个安全、卫生的环境。
2、劳动安全
该《可研报告》对安全措施做了如下描述：
门厅设保卫办公室，并设置电子安全防范系统。
保安监控系统：
保安监控机房与消控中心同室布置，在主要出入口、大厅及重要场所设固定式摄像头或红外报警探头。
门禁系统、无线巡更系统：
在重要部门和办公室设门禁，防止无关人员进入。
走廊、楼梯、户外等外设巡更点。
楼内设防盗及入侵报警系统。
建议增加以下内容：
本项目的施工过程中有可能会涉及到高空作业、振动、噪声、机械损伤、触电等危险性作业，对人体健康造成危险，因此在施工过程中要特别注意劳动安全。
在项目建成后，存在一定的不安全因素，应遵循“安全第一，预防为主”的原则，确保全体师生的安全与健康。
注意学生在校外的交通安全，人身安全。
对于低年级学生要有专人负责上下学接送。
要加强对学生交通、人身安全的宣传教育工作，从自我做起规范平时的行为。
学校设专门机构，安防设备保证全体师生的校内安全。
学校应注意在教学楼出入口，楼梯口等地形多变的地方，人员密集时防止踩踏事故发生，要悬挂警示标志注意疏导。
突发事件发生时，应配备有足够的安全疏散通道、应急出口及应急预案，且满足相关的设计规范要求。
用电设备端子处电压降应在规范要求范围内，保证正常用电，用电设备均应接地保护。
在建筑物屋顶设避雷带，沿建筑物四周设避雷引线。
所有避雷系统均利用建筑物钢筋构成
3、建筑消防
该《可研报告》消防部分做了如下描述：
根据项目内容及总平面图设计，该工程建筑为四层以下多层建筑，按《民用建筑防火设计规范》，本工程耐火等级为Ⅰ级，防火等级为二级。
具体设计方案如下：
1、消防水源引自小区市政配套消防水源。
一根DN150的上水管以提供室外消防用水量。
室外消防栓布置在室外环网管上，其布置间距≤120m，保护半径150m。
2、消防通道:
本工程建筑物四周设≤4m消防环线，可作为消防车通道。
楼顶设12T消防水箱。
建筑物与周边建筑物间距为满足规范要求。
3、室内设多个安全出口及疏散楼梯，以满足人员疏散的要求，首层疏散出口处设有明显标志。
4、室外消防：
室外消火栓系统采用生活、消防联合供水方式，在楼房四周形成环状管网，环状管网上设有室外消火栓。
5、室内消火栓系统：
消火栓设在显眼易于取用的地点，如走廊过道等。
楼梯间应设消火栓，并能保证任何部位发生火灾，同层都有两股流量不小于5L/S，充实水柱不小于10In的水枪同时到达。
6、灭火器配置：
本项目建筑物内的适当位置设置一定数量的磷酸镀酸干粉手提式灭火器，每具灭火器最小灭火级别不小于5A，最大保护面积75平方米。
该可研报告消防部分内容描述详细、全面，符合国家有关法律、法规、规范的要求。
评估认为：
该《可研报告》从消防与劳动安全卫生方面进行了一定的概述，只要建设单位认真落实本可行性研究提出的各项消防与劳动安全卫生的建议措施，就能确保施工人员及全校师生的安全与卫生。
从消防与劳动安全卫生角度考虑，本项目的建设是可行的。
2.8关于节能的评估意见
2.8.1建筑节能方案
该《可研报告》主要描述：
为贯彻国家颁布的《节能法》，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取具体措施，合理利用节约能源，选用国家推荐的节能型产品和设备，以达到最大的节能效果，同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起到最大节能效果。
评估认为：
建议在下一阶段设计时应考虑下述节能技术措施：
（1）本项目建设地点某区属夏热冬冷地区，条式建筑体形系数≤0.35，点式建筑的体形系数≤0.4。
建筑总平面的规划布置和平面设计有利于冬季日照和避风、夏季和其他季节减少得热和充分利用自然通风。
（2）建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。
建筑群的规划布置、建筑物的平面布置应有利于通风。
（3）条式建筑物的体形系数不应超过0.35，点式建筑物的体形系数不应超过0.40.
（4）外窗（包括阳台门的透明部分）的面积不应过大。
不同朝向、不同窗墙面积比的外窗传热系数应符合规定。
（5）多层建筑外窗宜采用平开窗。
（6）外窗宜设置活动外遮阳。
（7）建筑物1～6层的外窗及阳台门的气密性等级，不应低于现行国家标准《建筑外窗气密性能分级及检测方法》（GB/T7107-2002）规定的3级；7层及7层以上的外窗阳台门气密性等级，不应低于该标准规定的4级。
（8）围护结构外表面宜采用浅色饰面材料，平屋顶宜采用绿化等隔热措施。
2.8.2围护结构节能措施
《可研报告》简单描述了：
设计时采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗。
评估认为：
建议在下一阶段设计时应考虑下述节能措施：
（1）采用轻质高效保温材料与砖、混凝土或钢筋混凝土等材料组成的复合结构。
（2）采用多孔粘土空心砖或多排孔轻骨料混凝土空心砌块墙体。
（3）建筑的外窗、玻璃幕墙面积不宜过大。
空调建筑房间避免在东西朝向大面积采用外窗、玻璃幕墙。
（4）保温型外窗可采用塑料型材、隔热铝合金型材、隔热钢型材、玻璃钢型材等。
（5）保温型门窗、保温型玻璃幕墙周边与墙体其他围护结构连接处应采用有弹性、防潮型保温材料填塞，缝隙应采用密封剂或密封胶密封。
（6）有遮阳要求时采用吸热玻璃、镀膜玻璃、中空玻璃、吸热中空玻璃镀膜等。
（7）空调建筑的向阳面，特别是东西朝向外窗、应采取各种固定或活动式遮阳等有效遮阳措施。
（8）屋面保温可采用板式材料或整体现喷保温层，屋面隔热可采用架空、蓄水、种植等隔热层。
（9）保温屋面与室内空间有关联的天沟、檐沟处，均应铺设保温层。
（10）楼（屋）盖的设计应同时符合结构、节能等方面的国家现行有关标准，以达到节约建筑材料和降低能耗的目的。
2.8.3给排水节能措施
《可研报告》主要描述了：
给水区采用分区给水、该项目建筑三层以下采用市政给水直接供水，三层以上用水采用给水泵供水。
建筑物给排水系统，对水能源尽量循环使用，尽量少排放。
给水箱、屋顶水箱均采用先进水位监控装置，高水位时均向消防控制室报警，避免水的浪费。
绿化、道路清洗及其他冲洗用水均采用二级处理后的污水，以节约用水。
评估建议：
（1）充分利用市政供水压力，根据某地区市政供水水压、水量及供水可靠性，建议采用市政管网直供水，减压阀设计推荐支管减压作为节能节水的重要措施。
（2）供水设备采用管内壁光滑、阻力小的给水管材，管材选取适当较大管径以减少管道的阻力损失和水泵扬程；采用节水器材、器具既节水又节能；合理配备水表等计量装置。
（3）卫生洁具采用节水型洁具，冲洗龙头均采用自闭式冲洗阀、坐便器采用节水型冲洗水箱。
2.8.4电气节能措施
可研报告主要描述了：
变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用高效低损耗、低噪音节能变压器及配电设施。
照明用具尽量选
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