0531徐书记调研汇报材料定稿.docx

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0531徐书记调研汇报材料定稿

汇报材料

中共西岔镇委员会西岔镇人民政府

（2010年5月31日）

今天，县委徐书记带领四大家领导和县上有关部门领导来我镇调研指导工作，这既是对我们工作的极大关心和支持，更是对我们今后工作的鞭策和鼓舞。

在此，我代表镇党委、镇政府表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就全镇今年以来的工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以小城镇和新农村建设为统揽，积极对接兰白都市经济圈和空港循环经济园区，围绕项目带动、工业强镇、产业化富民三大战略，突出发展第一要务，解放思想，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，镇域经济社会保持了良好的发展势头，发展活力明显增强，发展后劲明显提升，加快发展的氛围更加浓厚。

截至目前，实现农业增加值1840万元，占年计划的27.9％；实现非公经济工业增加值6132万元，占年计划的41.7％；实现农民人均纯收入865元，占年计划的25.3％；完成镇级财政收入102.07万元，占年计划的28％；完成固定资产投资8500万元，占年计划的47.2％；农村计划生育率达到97.28%，人口自增率为2.07‰。

招商引资实现年度开门红，共签约引进项目5项，合同引资8400万元，到位资金2400万元，占年任务的60％。

在具体工作中，我们主要抓了以下五个方面的工作：

一、培育壮大特色产业，大力提升农业产业化发展水平

按照县委、县政府“服务城市、发展农村、提升农业、富裕农民”的总体要求，结合西岔特色产业鲜明、农业产业化基础较好的实际，在产业化建设方面，我们着力在结构调整、改善基础、强化服务、示范带动四个方面下功夫。

一是抓好结构调整，发展特色优势产业。

立足区位比较优势，以巩固扩大经济作物种植面积、更新推广新品种为重点，强化措施，稳步推进，农业产业化进程显著加快。

上半年全镇种植以甜脆豆、西兰花为主的上茬菜1.6万亩，油料作物1.2万亩。

新增蔬菜新品种示范点4个200亩。

设施农业发展稳步推进，今年计划新建高架大棚400座，完成建设235座，全镇设施农业面积累计达到1071亩。

不断加大良种扶持推广力度，在全镇推广小麦良种3.5万亩，在团庄、漫湾完成双垄覆膜玉米种植2500亩。

二是抓好项目实施，夯实农业生产基础。

充分利用国家拉动内需的有利时机，进一步加大农业项目争取力度，以项目资金为支撑，加强农业基础设施建设。

目前已争取和实施扶贫、人饮、生态、能源等政策性项目5项，总投资达到1924万元，其中国家补贴资金达到1218万元。

实施皋营公路、水罗公路林网建设45公里，栽植国槐、侧柏1.8万株；计划衬砌渠道28.5公里，已衬砌完成6公里。

认真抓好生态家园富民项目的实施，全镇计划新建沼气池340座，已开工建设220座，完成地下工程部分81座；在西岔、中川推广太阳灶340座。

“上五村”人饮工程已完成各项前期工作，待县上招标后即可开工建设。

三是抓好综合服务，确保农业增产增效。

积极争取省市县对龙头企业给予政策优惠和资金支持，扶持双龙、万和、延祥、万禾丰等龙头企业不断发展壮大，订单农业面积扩大到1.2万亩。

充分发挥蔬菜产销、小杂粮收购、生猪养殖等各类协会的作用，架起农户与市场间的桥梁，及时准确搜集、处理和发布各类市场信息，引导农民组织生产。

加大对设施农业示范户的技术服务，邀请市县农技、种子部门专家到田间地头现场讲授，从育苗、栽培、施肥、病虫防治等环节进行全方位指导，共举办农业实用技术培训18期，累计培训5000多人（次）。

把促进农村剩余劳动力转移作为一项富民产业来抓，提高劳务输转的组织化程度，不断扩大劳务输出的规模，组织劳务输转2400人（次），创劳务收入900多万元。

四是抓好示范带动，扎实推进新农村建设。

按照中央新农村建设“二十字”方针和县委“五新一好”的总体要求，以培育特色产业和改善人居环境为重点，阳洼窑、岘子、西岔、四墩新农村建设按照年度目标要求扎实有序推进。

阳洼窑新农村不断提升无公害标准化蔬菜生产基地的规模和影响，发展露地蔬菜种植2200亩；岘子新农村注重蔬菜产业大提升，发展露地蔬菜2000亩，新建高架大棚80座。

西岔新农村围绕培育特菜种植、畜牧养殖、劳务输转、三产服务四大重点，种植露地蔬菜1560亩，引进推广耐寒绿奇西兰花、先花70白菜花、丰产13甜脆豆等8个名优新品种和测土配方施肥、生物肥改良土壤、一年多茬等12项农业实用新技术；扶持发展10头以上生猪养殖户340多户，出栏5000多头；四墩新农村是我镇2009年市级新农村建设示范点，以发展特色优势产业为先导，种植露地蔬菜800亩。

小杂粮集散贸易规模不断扩大，“黑小麦”、长寿面等农产品深加工品牌知名度显著提升，市场占有率大幅增加。

通过近年来不懈努力，我镇正在形成以点带面、上下结合、双向推进的新农村建设新格局。

二、突出完善基础设施，全力推动小城镇建设进程

今年以来，我镇围绕县委、县政府“一主四副若干个中心村”的发展布局，以实施“一平两建三改两加强一拓展”工程为重点，以商贸开发建设为龙头，积极储备项目用地，完善公共基础设施，加强城镇综合管理，增强镇区聚集功能，全力推动小城镇建设迈上新台阶。

一是抢抓国家政策扶持机遇，拓展镇域发展空间。

认真学习贯彻国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，积极纳入兰州北部新区发展规划，对接中川空港循环

经济园区建设，编制完成《西岔循环经济园区发展纲要》，研究确定“围绕一个目标、实施一个纳入、实现三个加快，培育四大产业”的对接发展思路，构筑以镇政府所在地西岔村为中心，以东西两川14个行政村为两翼，以皋营公路、水罗公路、快速通道为三条轴线的“一心两翼三轴”空间发展布局，实施土地整理开发，培育新型产业，夯实发展基础，推动西岔成为兰州北部新区重要的潜能空间和中川空港循环经济园区的重要组成部分。

二是加大道路基础设施建设，增强辐射带动功能。

按照“一个中心，两翼带动”的思路，突出村级道路建设重点，积极争取项目建设资金，完成四墩至X124线、西岔村至皋营公路村道硬化12.2公里，使群众的出行条件得到显著改善。

加快镇区附近四村融入城镇化建设的步伐，启动实施漫湾至窝窝井、铧尖至四墩、水罗公路至赵家铺的沙砾路铺设19公里，使镇区的中心辐射效应进一步增强，构架起以镇区为中心，以水罗、中川、铧段为辐射的城镇路网新格局。

三是加快镇区商贸开发步伐，提升城镇聚集功能。

按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总体目标，在全面完成镇区主干道、商住楼、商铺、村民活动中心、文化广场等重点工程并投入使用的基础上，依托镇区公共服务设施健全的优势，吸引供销社和镇区商户参与城镇建设，计划实施商贸开发3000平方米以上，实现融资500万元以上，为镇区商贸发展注入新的活力。

积极拓宽融资渠道，在大耳朵沟储备项目用地466亩，吸引优势项目落户，优化工业经济结构，破解资金匮乏这一制约城镇化建设的难题。

四是建立健全城镇管理机制，增强综合服务功能。

按照县委、县政府对于环境综合整治的总体部署，广泛动员全镇开展每月环境整治活动，突出对道路沿线、村庄主道、学校周边的生活垃圾、乱堆乱放、违章建筑的集中清理，不断改善群众的居住环境。

大力开展镇区环境的美化，栽植云杉、国槐、刺柏、珍珠梅、榆叶梅等景观苗木2000多株。

积极协调动员驻镇单位拆除原有分散线路，将电信、移动、联通公司通讯线路统一合并架设，使镇区形象得到进一步提升。

加强镇区综合管理，充分发挥行政执法队、小城镇管理办的职能作用，建立了镇区垃圾清运、设施维护、物业管理等城镇管理的长效机制，营造了整洁、优美、通畅、和谐的城镇环境。

三、实施项目建设带动，努力增强镇域经济发展实力

始终把项目建设作为工业强镇的根本着力点，坚持“筑巢引凤、借梯登高”之路不动摇，积极主动上下联系，引进扶持一批新型税源型企业，全力提升镇域经济整体实力。

一是狠抓招商引资，不断优化工业经济结构。

今年以来，全镇共签约引进项目5项，合同引资8400万元，到位资金2400万元，开工建设4项。

投资2000万元的兰州博泰新材料科技有限公司的SM墙体专用料生产项目完成项目选址和前期场地整平，正在办理环评、能评等相关项目申报手续；投资5200万元的锐驰皋兰铁合金系统节能技术改造工程，通过省工信委审查批准，正在进行设备订购和前期筹备；投资500万元的强鑫铁合金减少磁力电消除涡流电项目，正在进行一台12500KVA电炉的节能技术改造；投资700万元的金耐克硫化碱包装袋生产项目和水泥集装化运输包装研发项目顺利通过审批，硫化碱生产设备即将安装完毕，投入试生产；投资2000万元的三元纺织项目全面完成基建工程，顺利投入正式运行。

目前还有3个投资较大的项目正在积极洽谈中。

二是强化协调服务，着力改善企业发展环境。

不断拓展服务功能和服务领域，转变工作作风，规范办事程序，提高工作效率，将全方位的服务延伸到各个环节。

坚持科级干部包项目和项目办跟踪服务制，做到“一个项目、一名科级干部、一套服务程序”的工作机制，强化帮扶措施，落实帮扶责任，定期分析解决项目建设中存在的困难和问题，全力推进项目建设步伐。

坚持手续办理“一条龙”负责制，把项目手续从以前的“等靠要”变为“我来办”，将服务的触角延伸到项目落地的全过程。

只要符合国家产业政策的项目来西岔投资，镇政府负责办理项目选址、立项申报、工商注册、登记纳税等各个环节的手续，变无限时的等待为限时办结，变坐等上门为登门服务，三是积极应对市场风险，推进骨干企业的改造升级。

帮助企业挖掘增收潜力，解决制约企业发展的瓶颈问题，化金融危机之“危”为科学发展之“机”。

推动骨干企业加快技术改造和科技创新，积极协助锐驰铁合金做好12500KVA矿热炉的电效节能改造和25000KVA矿热炉的立项建设，做大做强铁合金产业。

扶持金耐克加快产学研合作步伐，与兰州交通大学合作进行技术改造，延长现有专利包装袋的使用寿命，提高产品的市场竞争力。

帮助三元纺织做好人员招聘、上岗培训等前期准备工作，为顺利投产打下了坚实的基础。

支持恒大沼气池项目建设，着力扩大农业循环经济覆盖面。

立足镇域内农产品资源丰富的实际，引导龙头企业不断扩大基地种植规模，加大新品种推广力度，在“精、优、细、特”上做文章，积极开发高原夏菜的深加工增值型项目，在巩固国内市场的同时，积极开拓国外市场，增强企业的带动辐射功能。

四、统筹社会各项事业，着力改善和保障民生民利

深入学习实践科学发展观，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以改革促进发展，以发展保障民生，全面促进社会各项事业的和谐进步。

一是大力加强精神文明建设。

加强群众文化体育场所建设，开工建设团庄、漫湾、窝窝井等6村健身广场。

精心组织实施“一村一品”文化工程，在团庄、段家川、漫湾、火家湾、陈家井成立综合文化协会。

充分发挥太平鼓文化艺术之乡的“名片作用”，深度挖掘太平鼓的文化内涵，在公司化、标准化、品牌化运作方面大胆尝试，切实发挥太平鼓产业的经济带动效益。

不断改善教育教学条件，优化教育资源布局，精心筹备五墩村小学的寄宿制改造建设，配套完成地坪硬化、校园绿化等辅助工程。

积极开展军民共建活动，提高双拥工作水平。

二是着力解决群众关心的热点难点问题。

关注民生问题，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。

扩大城乡低保覆盖面，健全农村低保制度，落实特困群众大病医疗救助，按时足额发放各类民政救助资金60多万元。

改善群众生活居住条件，计划实施危旧房屋改造745户以上，已开工建设156户，完工107户，其余农户正在备料阶段。

加强卫生防疫体系建设，改善村级医疗环境，开工建设团庄、铧尖、火家湾村级卫生所3所。

巩固和提高计划生育优质服务水平，完善综合管理机制，强化利益导向，落实节育措施119例，其中两女户结扎21例，上交社会抚养费10.74万元。

三是高度重视做好社会稳定工作。

继续实施“五五”普法和“三五”依法治镇规划，增强全民法制观念，维护社会安定团结。

深入开展“平安西岔”建设，运用经济、行政和法律、教育等手段，多管齐下，努力维护社会稳定。

认真做好人大代表意见建议办理工作，加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，排查调处中川耕地纠纷、阳洼窑项目用地纠纷等各类矛盾纠纷8起。

深入开展严打整治和禁毒专项斗争，高度重视做好校园安全工作，有效预防打击各类违法犯罪活动。

规范和完善政务、村务、厂务、校务和院务公开，提高工作透明度。

高度重视安全生产，加强重点行业、重点领域的督促检查，安全生产形势持续稳定。

五、坚持提高执政能力，全面提升基层组织建设水平

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委“11517”党建工作新思路，认真开展“模范岗争创”和“创先争优”活动，大力加强新形势下基层党建工作，为全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一是狠抓思想政治建设。

按照科学发展观要求，进一步健全完善党委中心组理论学习、周一干部理论学习和干部管理8项制度，促进了镇村党员干部思想教育工作的经常化、制度化和系统化。

进一步强化理论学习深度，准确把握党的各项路线方针政策和最新理论成果的精神实质，使思想政治工作真正起到了统一思想、凝聚人心、振奋精神、为加快经济发展服务的作用。

今年累计组织中心组学习5次，研讨交流会6次，干部职工共做读书笔记48余万字，交流材料20多篇。

二是狠抓干部作风建设。

进一步弘扬党的优良作风，深入推进“我是共产党员模范岗”争创活动，积极开展党员奉献日、党员促春耕、栽植党员示范林、双联帮建、岗位大练兵等形式多样的活动，营造了学先进、比先进、做先进的良好氛围。

进一步完善领导干部包村包项目责任制，制定下发了2010年全镇重点项目及工作一览表，党政一把手带头抓落实，使镇村两级干部的工作作风得到明显转变。

在特色产业比较明显的阳洼窑、岘子、团庄、陈家井等村，积极推行“支部+公司+协会+农户带产业”的党建模式，增强了党组织的凝聚力和号召力。

三是狠抓村级班子建设。

为确保村级两委班子的良好运行，顺利推动“两委”换届工作，我们提前谋划、及早着手，采取个别谈话、走访了解、民主测评等多种形式，对村级班子进行了跟踪管理和教育，杜绝了因换届影响出现的思想涣散、推诿扯皮、工作断档等不良现象的发生。

切实加强村级班子“一把手”的思想政治教育，树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感，把心思用在抓项目上，干劲放在办实事上，干部的综合工作能力明显增强，整体效能得到充分发挥。

四是狠抓党风廉政建设。

贯彻落实中央及省市县党风廉政建设会议精神，严格坚持和落实党风廉政建设责任制，努力做到超前防范、警钟长鸣。

积极开展了“廉政文化七进”活动，同各村签订了廉政建设目标责任书。

深入推进党务、政务、村务公开工作，以党风促政风带民风，为全镇经济社会健康发展起到了保驾护航的作用。

半年来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但当前我镇依然面临着一些制约镇域经济社会发展的困难和问题。

一是农业产业化推进缓慢，设施农业发展规模小、档次低，高原夏菜品种相对单一，精品蔬菜种植档次不高，农民增收渠道狭窄，收入增长缓慢。

二是工业经济结构不合理，高污染、高耗能企业较多，受市场环境和宏观政策影响较大，骨干企业抵御市场风险的能力较弱，自主创新能力不足，带动镇域经济发展动力不足。

三是基础设施建设档次不高，城镇主干路网骨架不完善，区域经济对接的道路瓶颈问题依然突出，重点工程项目欠账较大，城镇建设资金匮乏，配套服务设施建设滞后。

四是城镇建设融资渠道狭窄，市场化运作模式运行困难，土地资源优势难以发挥，招商引资吸引力不足；商贸发展形式单一，经营规模和档次较低，城镇聚集带动功能不强。

五是部分镇村干部思想观念不够解放，科学发展意识不强，思路不清、眼界不开、因循守旧、作风漂浮，难以适应新形势、新要求，服务水平和工作效率有待进一步提升。

在下一步工作中，我们将以徐书记此次调研指导为新的契机，按照县委、县政府对西岔工作的新要求，进一步梳理完善发展思路，明确目标任务，突出工作重点，以昂扬向上的精神风貌，奋勇争先的创新意识，求真务实的工作作风，解放思想，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，全力促进西岔经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。