在全省职成教育教研工作暨教材发行工作会议上的.docx
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在全省职成教育教研工作暨教材发行工作会议上的
在2004年全省职成教育教研工作暨教材发行工作会议上的
经验交流
1、《大力开展职教研究推动我市职业教育改革与发展》（益阳市教育局职成教教学管理站主任：
龚辉平）
益阳市职业教育与成人教育教学管理站成立于2002年元月，其前身是益阳市职业教育研究室，为市教育局直属事业单位。
其主要职责是：
负责全市职业学校教育的研究、指导与管理，组织教研和教学竞赛活动；负责全市职业学校的教材发行和考试、考核工作。
两年来，我们切实履行职能，主动当好职教行政的参谋和助手，在教学研究、指导与管理等方面作了大量的行之有效的工作，有力地促进了我市职业教育与成人教育的改革和发展。
我们的主要做法是：
一、狠抓三项建设，努力提高教育教学质量
1、抓专业建设，打造专业品牌
由于我们职业学校大多数由普通中学转变而来，在管理方式、教学方法上一直带有普教的印迹，加上师资、实验实习设施等客观条件不够，造成教育质量不高。
为了扭转这种局面，我们提出了职业学校创“双名牌”发展战略，即建立名牌学校，创名牌专业。
教研机构围绕着这一目标，积极开展工作，并将重点专业建设作为切入点。
桃江县原有益阳市旅游学校和桃江县职业中专两所职业学校，都开设了旅游专业，办学几年后，两所学校的旅游专业都没有得到应有的发展，甚至出现了一些不良的苗头。
在充分调查分析的基础上，我们向桃江县政府提出了“两校合并，创名牌专业（旅游）”的建议，并很快得到了采纳。
几年来，在“名牌专业”战略的拉动下，桃江县职业中专得到了稳定的发展，2003年该校旅游专业招生达800多人，在校学生达1500人，被省教育厅确认为省级重点建设专业。
目前，全市共有省级重点建设专业4个，我们还准备在近三年内建设市级重点建设专业点20个。
2、抓队伍建设，造就一流师资
加强职业教育教师队伍建设，是教研工作的一项重要任务。
根据新的形势和自身的实际，在加强教师队伍建设方面，我们重点做了三个方面的工作：
一是开展优质课竞赛活动。
去年我们以市县两级教研机构为依托，借助专业教研联组的力量，在全市组织了一次自下而上的教师优质课比武活动。
要求每一位在岗教师都参与到这一活动中来。
这次活动前后历时近两个月，不但评选出了一批专业知识全面、教学水平高的教师，更重要的是通过比武活动的开展，更多的教师在活动中得到了提高。
二是开展优秀论文评选，通过学校和县（市）两级初评，去年我们共收到优秀论文104篇，通过认真评选，评出一等奖30篇，二等奖32篇，三等奖18篇。
我们将获得一等奖的论文印成小集子发送全市各职业学校。
此外，我们还组织教师在省级以上刊物发表教学论文14篇，并在《中国农村教育》杂志中开辟了“益阳职教风景线”专栏。
三是狠抓教师的继续教育。
近几年来，我们每年都积极组织专业课教师到对口院校进行学习，有的是脱产，更多的是利用寒暑假。
2003年，通过多种渠道，全市共送培专业课或实训指导教师70余名。
另外，我们还充分利用本身已有的条件，开展了电子课件制作、普通话达级、计算机达级等内容的短训。
通过这些活动的开展，教师的整体素质进一步提高，目前，全市职业学校专任教师本科学历的达66．5％，中级以上职称的达68．4％，“双师型”教师的比例比两年前提高了8％。
3、抓教研建设，着力提高教学质量
加强学科教学研究与指导，提高课堂教学的质量，是提高职业教育质量的关键。
对此，我们强化了市级教学研究统筹的力度，建立了15个专业教学研究联组，市、县两级都配备了两名以上的专职教研人员，在市级还调入了一名在职业学校多年担任校长的同志来充实教研力量，目前，在全市已形成了覆盖每一个学校、每一个专业的专职或兼职教学研究网络。
去年，我们以教研联组为依托，组织了计算机应用、旅游、电子电器、机电等六个专业的学生技能竞赛，明确要求①凡开设了相应专业的学校，必须派队参赛，参与情况将与学校的合格评估挂钩；②要依次在校级和县级两个层面上进行初赛和复赛。
③在竞赛期间，专业课教师要参加相应联组组织的教研活动，观摩竞赛。
这次活动，各学校高度重视，有的学校专门请来了优秀的指导教师辅导选手，有的学校将自己的选手派往校外实习基地进行强化训练，大多数学校都添置或更新了必要的实训设施。
技能竞赛活动的开展，有力地促进了专业课教学，学生的动手能力得到了一定程度的提高。
为切实提高职业学校对口招生考试的质量，实现更高层次的就业，我们召开了全市中等职业学校职高对口升学考试专题会议，会议通过专家讲座、校际交流等方式帮助各学校搞好复习迎考，收到了较好的效果。
2003年，我市共有1333人顺利通过招生考试进入高等院校学习，录取率达89％，其中276人录入本科院校。
湖南农业大学2003级种养专业对口招生班几乎全是来自于益阳。
二、推进三项改革，积极探索职教发展的新模式
1、在教学方法上，推广广益教学法
职业学校的学生，初中阶段的文化知识普遍没有过关，而他们必需完成的大多数专业课程内容是建立在初中文化知识之上的，如果硬性要求每一个学生按专业教学计划的要求完成全部课程，是不切实的。
为此，我们从2002年开始，在沅江四通电脑学校开展了广益教学法的试点。
具体做法是：
入学后，由科任教师对全班同学基础知识掌握情况进行整体测评，然后根据测评结果制定本科目的教学计划。
在备课时，要瞄准有80％以上的学生能学好，100％的学生能学懂。
广益教学法的开展，学生学习积极性提高了，学生违章犯纪的现象减少了，年度学生辍学率明显地低于其他学校。
广益教学法是一种以人为本，实事求是的教学方法，我们准备在全市的职业学校中广泛推广这一新的教学方法。
2、在教学模式上，推广模块式教学
模块式教学最初在沅江市职业中专试点，在当时的市职教研究室指导下，将学生所要学习的课程分为两大模块：
文化基础课部分和专业技术课模块。
新生入学后，只分班不分专业，全部学习文化基础课，一年以后，由学生自主确定专业方向，分专业开展教学，这时的课程以专业课为主兼学文化基础知识。
通过几年的实践，发现这种模块式教学方式效果很好。
首先是加强了文化基础，其次是学生在选择专业时有了较多的理智，克服了专业选择时的跟风现象，学习起来，自觉性提高了，老师在教学中的难度也减小了。
第三，为教师们的导向赢得了时间。
现在，模块式教学方法已经在益阳市的职业学校中被广泛推广。
3、在学校管理上，推广300分管理模式
在职业学校，我们经常能听到教职工埋怨学生素质差，反映到工作中常常表现出对待学生工作方法简单，工作态度粗暴，甚至鄙视学生。
针对这些情况，我们在学校管理上，推广了市电子工业中专学校提出的300分管理模式，这种管理模式所要解决的主要问题是，强化教职工的服务意识、主人翁意识和奋发进取的精神，提高教育教学质量。
实施办法的主要内容是：
按月对教职员工进行考核，考核内容分三大块，每大块权重100分。
第一块是学生评价，由学生测评教师（非任课教师根据实际情况比照进行），计100分；第二块是业绩评价，指岗位工作完成情况，由学校教务处进行，计100分；第三块是日常工作评价，由学校测评委员会进行，主要考核教职员工爱岗敬业等方面表现，计100分。
考核方案集体制定，表决通过。
考评结果与员工（含行政）下月的浮动工资挂钩。
这样做，在校园内营造了一种主动的、注重实效的、平等的工作氛围，在效地优化了学校教学秩序。
三、坚持目标管理考核，促进职成教育事业全面发展
我们充分利用职成教育教学管理站与市教育局职成科合署办公，行政与教研一套班子的优势，坚持将职教教研工作纳入全市职成教育目标管理考核对教研工作进行评比。
我们对教研工作进行评比的办法是：
考核两个对象；评估两项内容。
考核的两个对象是：
县级教研人员和专业联组教研人员，考核是他们是否履行了职责，以及履行职责的情况。
查看他们的工作计划、教研活动的开展情况以及教研过程中应有的即时性记录，以及阶段性或终结性的总结等。
评估的两项主要内容是：
课题研究开展情况和教材发行的情况。
课题研究方面，我们每年都根据省级课题结合本市的实际确定若干市级课题，下达到以区县（市）和各专业联组，各区县（市）和专业联组还要根据各自的实际情况确定一至多个课题。
由于将教研工作纳入年度目标管理考核，较好地激发了广大教师参加教研活动的积极性，形成人人参加教研教改的局面。
去年，我们申报国家级课题一项，即安化县职业中专《立足县情，利用生产实习基地，培养合格职业学校的创新精神与综合能力的探索》，省级课题2项，开展市级研究课题15项。
在教材发行方面，一是强化服务。
我们明确一名工作十分认真、责任心强、熟悉业务的同志抓教材发行，除了及时与省教材中心联系，积极组织货源外，在春、秋两季开学前后一个月，实行24小时值班，随时为学校提供服务。
二是严格监督检查。
结合每学期的开学检查，我们都要对教材使用情况进行严格检查，凡发现有盗版或盗印教材的行为，在合格学校评估中实行一票否决。
去年秋季，我市教材发行总码洋达154万元，创历史新高。
2、《夯实教学管理基础努力提高职业学校教学质量》（衡阳市铁路工程学校副校长：
陈选民）
尊敬的各位领导，我代表湖南省中等职业学校教学管理研究联组汇报2003年的工作。
在党的十六大和《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》的指引下，在省教育厅、省职教学会的领导下，我们教学管理研究联组以“规范管理、提高质量”为主题，进一步引导各职业学校努力夯实教学管理基础，树立正确的教学管理效率观，积极推进各职业学校的教学改革。
一、以开年会为契机，加强省内各中等职业学校教学管理的经验交流
在桃源县职业中专提供的周到服务和大力支持下,中等职业学校教学管理研究联组2003年年会于2003年4月18日至20日在常德市顺利召开，与会代表69名，省教科院唐国庆副院长，职成教研究所刘显泽副所长，职成教研究所中职室陈拥贤主任出席了会议并作了讲话。
同时出席会议的还有常德市教育局，常德市教科所、桃源县教育局的负责同志。
这次年会，各与会学校互相交流各校的教学管理经验，参观了桃源县职业中专，大家感到收获不少。
特别是大会组织的几个讲座，给与会学校带来了新的思想观念。
唐国庆副院长在《对中等职业教学改革若干问题的思考》讲座中强调：
中职教育布局调整要注意结构优化效益为先；职业教育改革应以职业标准为导向；职业教育教学要与职业资格证书相衔接：
职业教育教学要实现向活动教学方式转变。
刘显泽副所长在《关于职业学校教学管理的几个问题》讲座中阐述了教学管理的概念、任务和内容，对当前我省职业学校教学管理的现状作了客观的分析与评价，对进一步加强教学管理提出了具有指导性的建议。
衡阳铁路工程学校戴力斌校长作了《跟进两会步伐，提高职教贡献》的讲话，从十六大与十届人大描绘的蓝图中，从我省的经济与职教形势中，乐观分析出职业教育会有大的发展机遇，对职业学校如何强化教学管理提出了“双师型、技师型等师资力量的培养’，“动态管理，双向互动的教学管理体制，建立“专业咨询委员会”等12条建设性建议，给了与会代表耳目一新的思路。
二、积极推动教学管理的标准化和信息化建设
ISO国际质量体系是—种被国际社会普遍认为是非常成功的管理模式，IS09000标准强调“所有工作都是通过过程来完成的”。
学校教育的过程可以分为招生与离校、德育过程、教学过程、后勤保障、督导与评估等，只要在实施质量保证标准时，将这些过程严格按照IS09000标准进行控制，就能够保证教育服务过程的质量，进而保证整个学校教育的质量。
正因为ISO国际标准化管理具有这样大的优势，很多具有一定管理基础的职业学校纷纷申请贯标认证，以此提升学校教学管理的标准化。
为了适应职业教育发展的趋势，使各教学研究联组成员提高对教学管理标准化的认识，在年会上，联组特别邀请了鹏程质量论证中心的专家就IS09000（2000版）质量管理体系作了简要介绍，让与会代表对学校导入IS09000系列标准的意义，学校贯标的流程，以及贯标应遵循的八大原则等问题有了较全面的认识。
已贯好学校还向与会的各个职业学校介绍了学校贯标的经验，为其他学校下一步贯标提供了一些思路。
为了推进教学管理手段信息化管理，提高管理效率，联组带领各职业学校对教学管理手段信息化建设作了充分的探讨。
大家认为，开发科学合理的教育教学管理系统软件，不但能大大降低管理成本，而且管理效益还会得到大幅提升。
辟如联组推广的《学生成绩动态管理软件》，由于其软件设计的合理性、功能的全面性、操作的便捷性，受到各个职业学校的欢迎，其中很多职业学校购买了这个软件后，极大地提升了教学管理效率，降低了管理成本。
本联组将在今后的工作中进一步作出努力，继续带领各校大胆尝试，为提升湖南中等职业学校的动态化教学管理水平及管理信息化发挥应尽的责任。
三、以建立全省中等职业学校教学管理规范为契机，规范省内各职业学校的教学管理
随着劳动预备制度的实施和高等教育的大众化进程加快，中等职业教育和高等职业教育已向普及型和大众化的方向发展。
我国的职业教育，特别是中等职业教育，已经由以前的“严进宽出”的一种选拔性职业教育，逐步转化为“宽进严出”。
但是由于国家职业教育管理体制度变化和市场经济的竞争，我国的职业教育已处于“宽进宽出”的现实状况，职业教育的质量面临着信誉危机，将严重影响到职业教育的发展，最终将制约职业教育对经济发展的人才和技术的支持，职业教育必须由过去的“严进宽出”向“宽进严出”转变。
在这种大背景下，如何根据职业教育的性质和任务，以教学管理为中心，以社会对培养不同规格的人才的需求为导向，逐步形成科学的职业教育管理和运行机制，促进职业教育的健康发展就成为本联组的根本任务之一。
2003年，省里提出一个《湖南省中等职业学校教学管理规范（讨论稿）》，要各职业学校讨论。
通过讨论，各学校认为：
制订《湖南省中等职业学校教学管理规范》很有必要，有利于学校规范办学，对《规范》讨论稿中的文化课与专业课时比例，抽考与统考等问题提出了修改意见。
同时大家认为：
针对职业学校教学管理现状，各校的教学管理要以质量管理为核心，加强教师教学质量的考核，各校根据实际情况，要制定教师教学质量评价体系，规范实习管理，加强动手能力培养，突出职教特色。
要加强教学管理理论的研究，组织撰写论文，开发管理软件。
对中等职业学校推行弹性学习制度和学会制。
从2003年开始联组部分成员学校在2003级部分专业的新生已开始试行弹性学分制管理。
四、今后努力方向
在年会上，陈拥贤主任阐释了联组的定位、性质和作用，对联组今后的工作提出了要求．各职业学校也对联组工作就活动形式、内容，为增强联组凝聚力，提出了许多中肯的改进意见。
我们联组决心在去年工作的基础上，为各职业学校作出更好的服务。
本联组准备今年安排以下这些教学研究活动：
1、在协调各校职教课题研究方面为大家出谋划策，努力为各校营造出一种职业教育教研的良好氛围。
2、开展一次关于实施学分制和标准化、信息化管理的论文征文活动，促进各校对该问题形成比较统一的认识。
3、推动各校进行教学信息化管理，积极组织力量开发更好的软件平台。
过去的一年，是我省职业教育改革和发展取得重要进展的一年。
新的一年里，让我们在党的十六大精神的指导下，在各级领导的正确领导下，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创我省职业教育改革和发展的新局面，为全面建设小康社会作出更大的贡献。
谢谢！
3、《规范教育教学行为加强教材规范管理》（岳阳市教育局职成科科长：
潘志扬）
近年来，由于各级党和政府的高度重视，各级教育行政部门的思想明确，各级各类职业学校广大教师的共同努力，我市职业教育规模不断扩大，层次不断提高，成效不断明显。
全市高职院校3所、中等职业学校45所、在校生人数达6万人，特别是高职院校和民办职业学校的发展，如何加强与高职院校的沟通和协调，加强民办职业学校的管理；如何从规范教育教学行为入手，加强教学常规管理，搞好教材建设，服务广大学校和广大学生；如何从统一专业教学计划着手、加强教育科学研究，发挥教育科研与规范教育教学行为中的主导作用。
我们进行了认真的探讨和有效的实践，取得了一定的成效。
达到了既规范教育教学行为，又切实维护广大学生利益；既强化了教育科研在教育教学中的主导作用，又力促事业发展的目的。
教材征订日趋规范，征订码样不断增加，经费收缴按时到位，教育科研井然有序。
回顾我们的工作，其主要做法是：
一、不断深化对教材规范管理的认识。
作为一个地域内单项工作职能管理部门，我们十分明确地提出了自己的工作“六字”准则，即指导、服务和管理。
指导是在认真领会有关政策法规、上级精神要求，结合本地实际，提出一些工作思路和实施意见；服务是想学校之所想，急师生之所急，为其排忧解难，真心关爱，真诚扶持；管理是从事业发展的要求，规范行为的目的，量化考核的手段，达到所需的效果。
我们始终认识到严格教材规范管理是规范教育教学行为之源，规范教育教学行为是提高教育教学技师之本。
加大教育科研力度是提升办学层次，发展后劲的关键之举。
并将这一认识贯穿于全市每个县（市）教育局的职能管理部门和每所职业院校工作部署和工作落实过程之中。
与此同时，我们也深深感觉到，随着我国社会主义市场经济的建立、市场规则、市场秩序还不完善，给不发书商有机可乘，而教育市场是他们倍加关注的热点，而教材的真伪，直接关系到学生的利益，影响教育的形象，因此，严格教材规范管理是维护广大学生利益，确保学校诚信度，树立教育形象，力促事业发展的有效举措。
职业教育大力发展民办职业教育不断壮大，高等职业教育的倔起，教育教学如何帮助和扶持民力教育学校，实行中高职的有效沟通等，加大教育科研力度是重中之重。
二、加强对教材规范管理的力度。
认识是行动的先导。
在工作力度上，一是严析执行专业教学计划。
为了进一步规范教育教学行为，去年，我们组织了部分职业院校，根据教育部、省厅颁发的专业教学计划，结合我市实际，编印了全市25个通用专业教育教学计划，并以市局文件就执行本专业教学计划下发了专业通知，要求全市各职业院校在今后的教学过程中，相同专业严格按此计划执行，相近专业参照此计划执行，年内将对执行此专业教学计划情况进行专项教学检查。
二是加强教学考核评估。
在规范常规教学管理，建立健全教学管理缺席的基础上，对25个专业的教学计划大纲，实验实训计划大纲，实践教学设施，场地建设等方面加强视导；在教学管理模式的研究和探讨上，拟将构建全市职教文化课、专业课、实践性教学的基本模式。
同时从今年开始抓好三个测试，即一年级文化课测试，二年级专业课抽试，三年级专业技能比武，以考代促，以考促教，以教求规。
同时，我们建立完善了《工作目标管理机制》、《教学常规管理机制》和《教学效果评价机制》。
三是强化量化考核。
去年，我们以省厅统一部署的对中等职业学校合格评三为契机，在制订全市合格职业学校评估细则时，将教材规范管理考评占有一定的分值，并列为16个核心指标之一；在今年试行全市职成教育目标管理考评办法中，又将这一工作列入了考评的内容，并给予了其相应的分值。
四是严查重处违规行为。
每期开学工作检查，全市所有院校必到，并分组检查，后勤管理组，除对院校食堂、环境卫生检查之外，还必须查看课表，查看学生书包，查看财务帐目，核实学校学生人数与统一订数，以及进货渠道；每期开学工作讲评会，年度教学工作讲评会，通报各校生均统一征订教材本数、金额，通报教学中存在的一些问题，并责令限期整改，整改不力或不信招呼者，在招生计划的公布和招生统筹上予以限制。
情节严重者，公办学校会同局纪检监察部门进行查处，民办学校报市局领导，建设取消学历教育办学资格。
五是实行科研渗透，发挥专业学科教研联组作用，开展教育科研活动，通过教育教学讲评，优质课巡回教学观摩活动，推动教研教改工作。
三、切实为学校排忧和服务
工作靠互相支持，相互理解。
我科负责教材发行此项工作的同志，无论是征订，还是经费收缴，工作上任劳任怨，态度上百问不厌。
教材发放每年春季是在春节前，并且是最寒冷的时日，秋季在最炎热的时候，各学校来的同志，人们都做到了热情接待。
在追加的订数上，我们做到了有求必应，及时与省教材供应中心联系，以最快的速度将课本发放到学生手中；在经费收缴上，我们要求各单位春、秋两季，在3月底，9月底必须到位，去年一所示范性学校确实存在困难，我们主动与该县教育局联系，硬是通过县教育局的积极支持，解决了这一问题。
与此同时，我们每年全市职成教目标管理评比中，设立了教材征证管理单项奖，在分配先进个人的指标中，从事此项工作的占有一定的比例。
教育科研我们主要依靠市县教育科研部门，充分调动他们的积极性，我们始终认为，职成教教育科研是职成教育事业不断发展的“助跑器”……因此，在经费的支持上，人员配备上，我们都做其全力，工作的安排上，我们共同研究确定，统一部署实施。
规范教育教学行为，加强教材规范管理，强化教育科研任重道远。
尽管我们作了一些努力，确实也有一些不尽人意的地方，有些工作还有待进一步完善，离省教育厅和省教科院要求，与兄弟地州市相比还存在差距，百尺竿头还需更加努力，我们一定以此次会议为契机，取长补短，按省教育厅和省教科院的统一部署和要求，把这些工作做得更加完美、更加规范、更有成效。
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