在全县纪检监察工作会上的讲话10.docx

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在全县纪检监察工作会上的讲话10

在全县纪检监察工作会上的讲话

××县委常委、纪委书记＊＊＊

（2011年10月12日）

同志们：

今天这次会议，是县纪委换届后召开的第一次全县纪检监察工作会议，今天到会的人员，包括了县纪委全体班子成员、各乡镇纪委书记、重点部门纪检组长和委局机关各科室主任。

召开这次会议，一是与大家见见面，并就如何做好全县的纪检监察工作，与大家进行面对面的交流，听听大家的意见和建议；二是研究分析当前的形势，对照目标，查找差距，确保圆满完成全年任务；三是当前委局机关正在开展以“整改作风、提高素质、提升效能”为主题的“机关作风建设月”活动，希望同志们以此为契机，改进作风、提高素质，为进一步推动全县党风廉政建设打好坚实基础。

刚才室主任就前一段工作的进展情况和下一步的工作设想做了汇报。

下面，结合大家的汇报，我讲几点意见。

一、统一思想，振奋精神，确保市纪委和县委各项部署要求真正落到实处

今年是换届之年，各级党委和各级纪委领导班子都有较大幅度调整。

新一届各级党委对抓好各项工作的落实非常重视。

9月14日，省委召开了全省领导干部会议，对狠抓工作落实、开创各项工作新局面，提出了明确要求。

9月15日，市委常委扩大会议对会议精神进行了传达学习。

9月21日，市纪委召开全市各县市区纪委书记座谈会，××书记就贯彻落实有关会议精神提了具体意见，指出：

全体纪检监察干部要把思想和行动统一到省、市委狠抓当前工作的要求上来，一是要确保全面完成年度任务目标；二是要谋划好明年的各项工作；三是要始终把提高工作科学化水平作为主题进行深入思考。

就我们××县来说，第十二次党代会以来，新一届县委制定了“十二五”期间的发展规划，为我们开展纪检监察工作指明了方向。

全县纪检监察干部要把思想和行动统一到市纪委和县委的要求上来，深入领会精神实质，凝聚发展共识，推进反腐倡廉建设，圆满完成今年的各项工作目标，为明年工作开展打下一个良好的基础。

二、强化措施，务求实效，确保全年反腐倡廉各项任务的全面完成

今年已经过去了四分之三的时间，到年底已经不足三个月，时间紧、任务重，我们要根据年初制定的工作目标来一次“回头看”，认认真真地分析，逐条逐项地对照，细化各项工作措施，确保全年任务目标的圆满完成。

应该说今年全县的纪检监察工作成绩不错，效果显著。

体现在：

一是反腐倡廉教育、廉政文化建设取得新成果，《清风颂》廉政文艺演出等活动声势很大，反响很好；二是全县机关效能和干部队伍作风有了新转变，全县经济发展环境得到进一步优化；三是行政监察工作以服务保障全县中心工作和重点工程项目为要务，专项监察、专项治理工作成效明显；四是惩防体系建设有新进展，查办案件等工作有突破。

就农村纪检监察工作来说，一是农村基层党风廉政建设顺利推进，农村党风廉政建设责任制得到较好的落实，农村党风廉政建设“三项工程”工作进展顺利；二是反腐倡廉建设特色工作进一步提升，如农村党风廉政“三项工程”建设、廉政教育示范点建设等工作都有特色、有亮点，能在全市叫得响；三是乡镇纪委办案工作进展顺利，今年以来，各乡镇都重视了查办案件工作，到目前各乡镇纪委办案50多件，在自办案件的同时，还查办了一些上级交办、批转的要结果的案件。

之所以取得这些成绩，首先是党委、政府对纪检监察工作高度重视。

从县委政府来说，陈书记和刘县长对纪检监察工作高度重视，积极研究解决纪委工作中存在的问题和要求。

年初以来召开的纪委十一届六次全会、民主评议行风大会、全县优化发展环境大会等会议，陈书记都亲自到会并作了重要讲话。

各乡镇、各部门的主要领导也对党风廉政建设十分重视，在具体工作上也给予了大力支持。

其次也是在座的各位乡镇纪委书记、纪检组长尽职尽责、辛勤工作的结果。

这里我不再一一细说了，年终的时候还要作全面的总结。

成绩是有目共睹的，同时问题也不容忽视。

我们还应保持清醒的头脑，认真查找工作中存在的问题和不足，进一步增强做好后段工作的紧迫感和危机感。

这里我再强调四个方面的问题：

一是农村党风廉政建设责任制要进一步落实。

×书记在各县市区纪委书记座谈会上指出：

党风廉政建设责任制是“龙头”，要抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，充分调动各方面力量，形成反腐倡廉工作合力。

当前全县农村党风廉政建设责任制落实情况总体不错，但是在具体工作中还存在一些问题，如个别单位一把手认为党风廉政建设是“虚活”，不如抓经济、抓项目实在，也有的单位党风廉政建设责任不明、考核不细、责任追究不到位等等，这种情况要引起我们的高度重视。

各乡镇纪委、纪工委、公检法司纪检组长要以党风廉政建设责任制为核心，发挥监督职能，进一步落实好各级党政领导干部“一岗双责”的政治责任，进一步明确抓反腐倡廉工作任务落实的责任主体，做到分工明确、责任到人。

同时，进一步落实好领导干部述廉制度和干部民主测评机制，接受群众监督。

二是农村党风廉政建设“三项工程”要进一步深化。

农村党风廉政建设“三项工程”是市纪委今年在全市重点抓的一项创新工作，我县是全市重点推广的5个县市区之一。

目前我县在“三项工程”硬件建设方面已经初具规模，像××镇的政务服务大厅建设在全市也是水平比较高的。

下一步对党风廉政建设“三项工程”的要求，将以强化软件建设为主，重点建立推广网络监管系统，这就对我们提出了更高的要求。

各乡镇要未雨绸缪，早作准备，回去以后向单位领导做好汇报。

要积极采取措施，进一步加大工作力度，着重抓紧完成各个村的清产核资工作，为网络化管理做好前期准备工作，有针对性地抓好“三项工程”的深化、完善和提高。

三是乡镇纪委办案工作要进一步加强。

查办案件是乡镇纪委的本职工作，也是县纪委对各乡镇纪委有量化指标要求的一项工作。

从今天大家汇报的情况看，乡镇纪委办案工作总体上不错，但是也存在各乡镇办案能力、水平和办案数量、质量不平衡的问题。

我们常说乡镇纪委要“有为有位”，要“有位”，必须先“有为”，“有为”最重要的表现就是查办案件。

大家一定要破除“等、靠、拖”的思想，破除怕得罪人、不得罪人的“老好人”思想。

各乡镇纪委要高度重视群众来信来访工作，对群众反映的问题，能解决的要及时解决，一时解决不了的要向群众作好解释，尽量把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，防患于未然。

对各级纪委交办的信访件，要按时办结、及时回复，对信访反映的重要线索，符合立案条件的，要坚决立案。

乡镇纪委在查处案件时，要认真搞好协调，争取乡镇党委主要领导的重视与支持。

要不断拓宽案源渠道，从当前群众最关心的热点、焦点问题上着手，突出查办经济案件、查办损害群众利益的案件。

各乡镇纪委要按照年初既定目标不折不扣地完成，年底要交帐，县纪委将按照考核办法严格兑现奖惩。

对办案工作没有起色的乡镇，县纪委要对有关乡镇纪委书记进行约谈；对案件工作连续两年全县排名后2名的，建议县委对乡镇纪委书记进行调整。

四是“全员办信息、全系统办信息”的要求要进一步落实。

××书记讲过，信息工作体现的是一个地方的工作水平，体现的是一个单位的精神状态，体现的是一支队伍的素质形象。

县纪委对信息工作非常重视，经纪委常委会研究，决定在全县纪检监察系统建立“全员办信息、全系统办信息”制度。

各乡镇、各部门要高度重视信息工作，选配政治业务素质好的干部作为信息员；要进一步拓宽信息收集渠道，紧紧围绕党委、政府中心工作和反腐倡廉工作中的重点、难点、热点问题采集信息，突出反映反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题；各乡镇、各部门纪检监察组织每月上报县纪委信息不少于2条，综合性、调研性信息全年不少于2篇，要保证信息质量；县纪委对各单位的信息报送情况将定期通报，每年12月份还要对各单位信息报送分别进行考核，根据实际情况落实奖惩措施。

有关信息报送的具体事宜由纪委办公室另行通知。

三、严格自律，严格管理，切实加强纪检监察干部队伍建设

加强干部队伍建设是个老话题，也是一项需要经常抓、深入抓的工作，只有建设一流的干部队伍，才可能做出一流的工作成绩。

近年来，全县纪检监察机关一直没有放松干部队伍自身建设，在自身建设和规范化建设工作上也取得了一定成效。

但是也要清醒地看到，无论是委局机关，还是各乡镇、各部门的纪检组织中，许多同志还不能完全适应当前反腐倡廉建设形势的需要。

表现在：

一是有的同志对政治学习和业务学习的认识不到位，抓得不紧，成效不明显。

比如学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成认识肤浅，业务不熟，技能不精，能力不强。

二是有的同志缺乏大局意识和责任意识，缺少干好纪检监察工作的责任感和使命感，工作作风飘浮，说的多，做的少；有的原则性不强，不敢碰硬。

三是有的同志安于现状，开拓创新意识不强，思路不够开阔，工作缺乏亮点。

四是抓落实的能力有待进一步提高，有的同志由于抓落实的能力不强，只满足于上传下达，只有部署安排，不见落实和成效。

五是有些同志在分管工作与纪检工作如何有机统一上做得不够到位，存在重分管工作、轻纪检工作现象，有的甚至应付了事。

以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。

当前，委局机关正在开展“机关作风建设月”活动，计划用一个月的时间，围绕思想作风、政治意识、精神状态、工作纪律、廉洁自律等几个方面，对委局机关干部进行“查、看、比、评”，以求通过作风整顿，进一步实现“转变观念、转变作风、转变职能”的“三个转变”，和强化“服务发展、服务基层、服务群众”的“三个服务”目标。

虽然各乡镇、各部门的纪检干部不直接参加这次“机关作风建设月”活动，但是作为全县纪检监察系统的一员，同志们有责任、有义务在所在单位的纪检干部中有针对性地开展贯彻落实、学习教育活动，从而使全县纪检监察干部队伍的素质建设、作风建设有一个大的提升。

下面，我结合这次“机关作风建设月”活动提几点要求：

一是作为纪检监察干部，要勤于学习，努力使自己做到“三知、六会”。

“三知”即：

知晓新时期纪检监察工作形势任务，知晓纪检监察工作职责方法，知晓纪检监察工作涉及的党纪条规；“六会”即：

会服务中心、会组织协调、会处信接访、会执纪办案、会调查研究、会综合反馈。

要做到这“三知、六会”，关键是要加强学习，学习纪检监察基础性法规，学习时事政治，学习有关业务知识，调查了解掌握本乡镇、本单位的工作实际。

进行学习，一方面是开展集体学习、专门培训。

下一步，我们还要根据农村纪检监察工作的实际，有针对性地对乡镇纪委书记、纪委委员开展办案、信息、审计、会计等业务知识技能的集中培训，以提高我们干部队伍的整体综合素质。

另一方面，更重要的还是要提高自学能力，利用空闲时间抓学习。

像我们县委常委这些人，晚上每个人都在办公室学习到十点多钟才回去。

为什么？

白天忙工作，晚上抽出时间把一天的文件报纸看一遍，文件报纸上一些重要东西摘录下来记在本子上，这叫做“好记性不如烂笔头”。

我们纪检干部掌握着执法执纪的尺子，更应该加强学习，深入研究一些党纪国法的东西，否则，稍有不慎就会造成无法挽回的影响。

因此，同志们要树立终身学习的理念，制定一个合理的读书学习计划，坚持在工作中学习，在学习中工作，做到学有所得、学有所成、学以致用，使自已的知识水平和工作能力不断提高。

二是作为纪检监察干部，要认真履行职责。

纪检监察工作有其特殊性，同志们无论是在乡镇，还是在部门，其实都是处在基层工作的最前沿，问题多，情况复杂，这对我们履行职责提出了严格的要求。

惩治腐败、纠正不正之风，特别是查处违法违纪案件，工作原则性强，往往会遇到各种矛盾和困难，也免不了得罪人。

作为纪检监察机关，有案必查是天职，有案不查是失职。

查案子就要得罪人，搞纪检监察工作就是不要怕得罪人。

纪检监察干部要冲得破“人情网”，顶得住“说情风”，秉公执纪，敢于碰硬，敢于负责。

同时，也要进一步规范信访举报、案件检查、纠风和执法检查等方面的工作程序，严格规范执纪办案行为。

这次我们开展“作风建设月”活动，就是要通过深入开展作风纪律教育整顿，切实解决作风建设方面存在的问题，更好地促进履职尽责。

三是作为纪检监察干部，要胸有全局，正确处理、协调好几个关系。

（1）正确处理与县纪委的关系。

按照《党章》规定，下级纪委受上级纪委和同级党委的双重领导。

乡镇纪委、部门纪检组织与县纪委的关系，不是指导与被指导的关系，而是领导与被领导的关系。

各乡镇、部门纪检组织对重要事项和重大问题，要向县纪委多请示、多汇报，切忌在重大问题上自行其是，自作主张。

乡镇纪委书记、纪检组长工作时间因公出差或因私外出的，要向及时向县纪委主要领导请假报告情况。

（2）正确处理好中心工作与业务工作的关系。

在座的同志们都是既有纪检业务，又有分管的工作，有的可能还身兼数职。

这些工作任务都是分解到每个班子成员头上的。

这就要求我们处理好中心工作与业务工作的关系，要把主要精力放在抓纪检监察工作上，同时也要抓好其它工作的落实，做到纪检监察工作与业务工作相互促进，相得益彰。

（3）要正确处理好与各乡镇、部门的关系。

各乡镇纪委、纪检组一方面要服从服务于各乡镇、各部门的中心工作，特别要加强与党政主要负责同志的沟通和交流，积极争取他们对纪检监察工作的支持，善于把纪委的建议转化为党委的决策；另一方面，各乡镇纪委、纪检组也要发挥监督作用，该讲的话要讲，该把的关要把，该汇报的要及时向县纪委汇报。

（4）正确处理好与纪工委的关系。

纪工委隶属县纪委监察局，代表县纪委监察局对所在系统各部门和所在区域各乡镇党风廉政建设情况履行监督监察职能，对所在系统各部门和所在区域各乡镇的纪检监察工作进行业务指导和检查。

四是作为纪检监察干部，要严于律己。

打铁须得自身硬。

纪检监察干部既是执法者，又是监督者。

作为执纪人员，“执纪”不能“违纪”，这要作为一条铁的纪律。

“己不正，焉能正人”?

所以，我们要带头遵守廉洁自律各项规定，要以《廉政准则》等党纪法规为标准，严格要求自己；要求别人做到的，我们必须首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。

我们对纪检监察干部管理的原则是坚持关心爱护和严格要求并重，在爱护、保护同志们的同时，更是“严格要求、严格管理、严格监督”，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正。

首先是在政治上为大家的进步积极创造条件，但如果谁出了问题，就要坚决查处，决不姑息。

每一个纪检监察干部都必须严以律己，自觉接受监督。

我们每年在元旦春节、国庆中秋等节假日发布的的反腐倡廉“禁令”，今后要常态化。

在此我还是要着重强调几项“严禁”，希望引起同志们的高度重视：

要严禁接受可能影响公正执行公务的宴请、礼金和礼品;严禁泄密和违背原则乱表态;严禁利用职权和工作之便“索、拿、卡、要、报”;严禁对待群众感情冷漠，态度粗暴;严禁参与任何形式的赌博活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁参与不健康的娱乐活动，等等。

对发生违纪违法问题的要从严处理；对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，绝不放任，切实维护好纪检监察机关的良好形象。

五是作为纪检监察干部，要注意维护团结。

团结在纪检监察工作中尤为重要。

作为纪检监察机关来说，我们是一个整体，大家的岗位不同、分工不同，每个人身上担负的工作不同，但是大家的目标又是一致的，各自的工作都是相互关联、不可分割的。

我们不是常说“团结就是力量”吗？

团结起来，我们纪检监察队伍就能上下齐心，形成一支铁拳，无坚不摧，无往而不胜；我们不团结，再多的人马也是一盘散沙，不等上战场自己就先溃败了，何谈打胜仗？

所以希望大家做到以下几点：

要有团队观念和协作意识，互相补台不拆台，形成凝聚力，共同把工作做好；要以事业为重，把团结建立在想事业、干事业的基础之上，为了共同的目标而思想统一、步调一致，达到上下左右的团结，构建团结共事的坚强支撑；要凡事出以公心，摒弃私心杂念，这是达成共识的前提，处理事情只有处处从集体利益出发，才能永葆团结；再有一点，同志们要胸襟宽广，在坚持原则的前提下，善于团结和带领大家合作共事，同时也要及时发现和解决影响团结的苗头性问题，营造和谐愉快的工作氛围。

就说这些，谢谢大家！