道路危险货物运输安全评价报告.docx
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道路危险货物运输安全评价报告
XX化工有限公司
道路危险货物运输
安全评价报告
XX有限公司
APJ—（国）—0074—2006
二ＯＯ八年六月二十七日
XX化工有限公司
道路危险货物运输
安全评价报告
XX有限公司
二ＯＯ八年六月二十七日
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》（2002年国家主席令第70号）等法律、法规及北京市运输管理局的有关规定，受项目单位XX化工有限公司委托，XX有限公司对XX化工有限公司道路运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液进行了安全现状评价。
其主要内容包括：
概述、评价程序和评价方法、主要危险、有害因素辨识与分析；定性、定量评价；安全对策措施及建议、安全评价结论。
本评价项目按照《安全评价通则》（AQ8001—2007）和《北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行）》要求，根据企业提供的相关资料，主要采用预先危险性分析法（PHA）和安全检查表法（SCL），依据国家法律、法规和地方标准，结合该企业的特点对道路运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液过程中存在的危险、有害因素的种类和危险、有害程度进行分析、预测和模拟，提出了有针对性的安全对策措施，得出了评价结论。
本评价报告可作为该公司对其道路运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液进行安全管理工作的主要依据，同时也作为北京市运输管理局对该公司进行安全监察和颁发《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》的依据之一。
在该项目的评价过程中，得到了XX化工有限公司有关领导和专家的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。
对本报告中出现的不妥之处，请批评指正。
XX有限公司
2008年6月27日
附件：
1.被评价单位企业法人营业执照
2.道路运输经营许可证
3.主要负责人和部分安全生产管理人员资格证书
4.驾驶员从业资格证书
5.押运人员从业资格证书
6.装卸管理人员从业资格证书
7.运输车辆检验报告书
8.车辆入网备案证明
9.运输车辆道路运输废液安全卡
10.交纳社会保险基金凭证
11.周边情况及停车场内平面布置示意图
12.安全不合格项告知书
13.安全不合格项整改情况回执
14.安全评价项目委托书
第1章概述
1.1评价项目概况
1.1.1单位简介：
略
该公司企业法人营业执照复印件见附件1所示，基本情况见表1—1所示。
表1—1单位基本情况表
单位名称
注册地址
经营场所
单位性质
注册资本
电话
法定代表人
主要负责人
是否有安全资格证书
道路运输职工人数
联系人
手机
单位安全负责人签字：
2008年月日
1.1.2经营情况
XX化工有限公司现有5部危险化学品运输车辆，危险货物道路运输方面从业人员15余人，主要从北京XX科技有限公司运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液至XX化工有限公司进行废液处理，年运量为：
废铝刻蚀液3960吨/年，废ITO刻蚀液1020吨/年，废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液的装卸主要由该公司的装卸管理员XX负责。
停车场严禁重载废液运输车辆驶入。
自公司成立以来，在废液运送过程中从未发生过任何重大交通安全及责任事故。
该公司于2004年已经顺利通过了GB/T19001—2000质量管理体系认证，初次于2005年取得了由北京市运输管理局道路运输管理局颁发的“道路运输经营许可证”，为北京市的政治稳定和经济发展做出了重要贡献。
1.1.3运输车辆
XX化工有限公司现拥有5部危险化学品运输车辆，委托有车检资质的单位对危险化学品运输车辆进行定期检测，危险化学品运输车辆检测情况见表1—2所示，每辆运输车辆备有2个灭火器，配备了一个标志灯和一个标志牌，安装了一个火星熄灭器和导静电橡胶拖地带，运输车辆检测报告书见附件7所示，并委托有维修资质的单位对危险化学品运输车辆进行维修。
该公司在紧贴厂区中央偏南处绿化地周围设有自备停车场，停车场设有5个停车位，每个停车位宽约3.0m，停车场周围设有消防车通道，消防车道最小宽度约4.5m。
该公司在厂区南侧偏西处设置车辆出入口，车辆出入口宽度约8.0m。
另外，该公司的运输车辆均配有道路运输废液安全卡，均安装了由XX科技（北京）有限公司提供的GPS车载监控终端设备，并纳入了XX科技（北京）有限公司监控平台，其复印件见附件8所示。
表1—2危险化学品运输车辆检测情况表
序号
车牌号码
厂牌型号
发动机号
车辆类别
车架号
装载质量
总质量
罐装介质
检测日期
检测结果
检验员
检测单位
1
京G31849
欧曼1099
HC503911
LA04
栏板式货车
LVBVEPED5
4H015468
4300kg
8695kg
腐蚀品
2008/6/4
2
京G57854
福田1123
00673500
栏板式货车
LVBV5PDB0
8H002665
6310kg
12005kg
腐蚀品
2008/5/29
3
京GDK458
奥铃1049
405668
栏板式货车
LVBV8JD67
4J027301
1490kg
3930kg
腐蚀品
2008/6/3
4
京G57899
福田1123
00652285
栏板式货车
LVBV5PDB2
8L001417
6310kg
12005kg
腐蚀品
2008/5/29
5
京G41501
BJ5138
HC505115
MA02
厢式货车
LVBVJPGN4
5H005940
5300kg
12695kg
丙酮
2007/10/12
1.1.4消防设施
为了实现公司的安全运营，保证公司办公场所及自备停车场的消防安全，企业根据安全生产需要，结合相关规范要求在自备停车场内配备了诸如4kg干粉灭火器（5）、消防沙池等消防安全装置，基本能保证公司办公场所及自备停车场的火灾的扑救。
该公司停车场消防用水均来自自备水井水源，并在停车场附近设置了2只投光灯，用于停车场的照明，其具体情况见表1—3所示。
表1—3消防器材一览表
设备（施）名称
型号
数量
布点
完好情况
4kg手提贮压式干粉灭火器
MFZL4
2个
停车场东北角
完好
4kg手提贮压式干粉灭火器
MFZL4
3个
停车场南侧
完好
消防沙池
1座
停车场东北
完好
消防栓及消防带（箱）
1个
停车场西北角
完好
消防栓及消防带（箱）
1个
停车场东北角
完好
4kg干粉灭火器
MFZL4
10个
机动车上
完好
1.1.5安全管理状况
为了认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路危险货物运输安全技术要求》（DB11/415-2007），该公司坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，根据本企业的实际情况，制定了与之相配的一套比较完善的安全管理制度、岗位责任制及操作规程，并根据事故危害大小建立了与之相对应的事故应急救援预案，能保证该公司人员和财产的安全，具体情况见表1—4所示。
主要负责人（法人）XX和1名安全生产管理人员均XX均取得了北京市安全生产监督管理局颁发的安全资格证书，具体情况见表1—5所示，主要负责人和部分安全生产管理人员资格证书复印件见附件3所示。
该公司从业人员，包括5名驾驶员、1名装卸管理人员和9名押运人员，均取得了相应的从业资格证书，驾驶员和押运人员从业资格证书一览表分别见表1—6至1—8所示，驾驶员、装卸管理人员和押运人员从业资格证书复印件见附件4至附件6所示。
表1—4安全管理制度一览表
序号
名称
备注
一．安全生产岗位责任制
1
法人代表安全生产责任制
较详细
2
安全领导小组责任制
较详细
3
安全员安全生产责任制
较详细
4
驾驶员安全生产责任制
较详细
5
押运员安全生产责任制
较详细
6
危险化学品运输责任制
较详细
二．操作规程
1
安全运输操作规程
较详细
2
危险品车辆驾驶员安全操作规程
较详细
3
押运员的安全操作规程
较详细
三．安全规章制度
1
安全教育培训制度
较详细
2
内部稽查制度
较详细
3
安全奖惩制度
较详细
4
安全检查管理制度
较详细
5
重点人员管理制度
较详细
6
消防器材管理制度
较详细
7
用电管理制度
较详细
8
考核评比制度
较详细
9
设备管理制度
较详细
10
劳动保护用品发放制度
较详细
11
危险化学品运输管理制度
较详细
12
安全防火制度
较详细
13
事故报告处理制度
较详细
14
车辆管理制度
较详细
15
危险化学品运输车辆维修、检查检测制度
较详细
16
运输安全制度和培训制度
较详细
17
行驶状态分析制度
较详细
18
车辆“三检管理制度”
较详细
19
事故及违章处罚制度
较详细
20
恶劣天气（雨、雪、雾等）应急预案
较详细
21
防火预案
较详细
22
危险品车辆事故状态应急预案
较详细
表1—5从业人员资格证书一览表
姓名
身份证号
证书编号
资格类型
发证机关
XX
110224196006205037
08011051400179
主要负责人
北京市安全生
产监督管理局
XX
110224194708284818
07011061400488
安全生产
管理人员
北京市安全生
产监督管理局
表1—6驾驶员从业资格证书一览表
序号
姓名
性别
出生
住址
身份证号
资格证件号
发证日期
有效期至
发证机关
1
2
3
4
5
表1—7装卸管理人员从业资格证书一览表
序号
姓名
性别
出生
住址
身份证号
资格证件号
发证日期
有效期至
发证机关
1
表1—8押运人员从业资格证书一览表
序号
姓名
性别
出生年月
住址
身份证件号
从业资格证件号
发证日期
有效期至
发证机关
1.2评价范围
该项目的评价范围主要包括XX化工有限公司道路运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液的安全生产管理、车辆及设备设施、自备停车场、运输过程等是否符合安全生产要求。
1.3评价依据
XX化工有限公司道路运输废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液的评价依据主要为国家有关安全的法律、法规，国家和部颁标准、规范，地方标准、规范以及该公司提供的相关资料等。
●《中华人民共和国安全生产法》2002年国家主席令第70号
●《中华人民共和国职业病防治法》2001年国家主席令第60号
●《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号
●《中华人民共和国消防法》1998年国家主席令第4号
●《中华人民共和国道路运输条例》2004年国家院令第406号
●《特种设备安全监察条例》2003年国务院令第373号
●《危险化学品安全管理条例》2002年国务院令第344号
●《道路危险货物运输管理规定》2005年交通部令第9号
●《危险化学品经营许可证管理办法》2002年国家经济贸易委员会令第36号
●《安全评价通则》AQ8001—2007
●《危险化学品名录》2002年版
●《剧毒化学品名录》2002年版
●《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号
●《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号
●关于印发《北京市道路危险货物运输企业安全评价导则（试行）》的通知京运管货发【2008】90号
●《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号
●《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核工作的意见》安监管人字[2002]123号
●《爆炸危险场所安全规定》劳部发[1995]56号
●《工作场所安全使用化学品规定》劳动部[1996]423号
●《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》安监管人字[2002]124号
●《北京市化学品经营许可证管理办法》京安监管危化字[2006]115号
●《关于印发〈危险化学品经营单位安全管理制度编制纲要〉的通知》京安监管一字[2003]65号
●《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000
●《常用危险化学品分类及标志》GBl3690—1992
●《常用危险化学品储存通则》GB15603-1995
●《危险货物运输包装通用技术条件》GBl2463一1993
●《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-1999
●《工业企业设计卫生标准》GBZ1—2002
●《工业企业总平面设计规范》GB50187-93
●《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
●《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986
●《劳动防护用品选用规则》GB11651-1998
●《职业安全卫生术语》GB/T15236-94
●《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—1992
●《重大危险源辨识》GB18218—2000
●《生产过程安全卫生要求总则》GB12801—1991
●《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985
●《建筑照明设计标准》GB50034—2004
●《建筑采光设计标准》GB50033—2001
●《建筑抗震设计规范》GB50011—2001
●《安全标志》GB2894—1996
●《安全色》GB2893—2001
●《安全帽》GB2811—1989
●《消防安全标志》GB13495—1992
●《消防安全标志设置要求》GB15630—1995
●《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65—1983
●《建筑物防雷设计规范》（2000年版）GB50057—1994
●《防止静电事故通用导则》GB12158—1990
●《建筑内部装修设计防火规范》GB50222—1995
●《建筑设计防火规范》GB50016—2006
●《用电安全导则》GB/T13869—1992
●《低压配电设计规范》GB50054—1995
●《火灾分类》GB4968—1985
●《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050—1993
●《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1—2007
●《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2—2007
●《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006
●《道路危险货物运输安全技术要求》DB11/415-2007
●《危险货物道路运输车辆技术要求》DB11/061-2005
●《汽车运输危险货物规则》JT617-2004
●《汽车运输、装卸危险货物作业规程》JT618-2004
●《钢制压力容器》GB150—1998
●《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》GB1589-2004
●《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB5306-1985
●《道路交通标志和标线》GB5768-1999
●《危险货物分类及品名编号》GB6944-2005
●《机动车运行安全技术条件》GB7258-2004
●《机动车排气火花熄灭器》GB13365—2005
●《道路运输危险货物车辆标志》GB13392-2005
●《汽车运输液体危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》GB18564-2001
●《营运车辆综合性能要求和检验方法》GB18565-2001
●《汽车导静电橡胶拖地带》JT230-1995
●《营运车辆技术等级划分和评定要求》JT/T198-2004
●《危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范》AQ3003-2005
●《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》AQ3004-2005
●《汽车和挂车侧面防护要求》GB11567.1—2001
●《汽车和挂车后下部防护要求》GB11567.2—2001
●《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067—1997
●《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005
第2章评价程序和评价方法
2.1评价程序
本次安全评价工作程序如图2—1所示。
图2—1安全评价工作程序框图
2.2评价单元划分的原则和方法
划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。
评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征，有机结合危险、有害因素的类别、分布进行划分，还可以按评价的需要，将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
评价单元划分原则和方法为：
1．以危险、有害因素的类别为主划分
（1）按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对企业的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，宜将整个企业作为一个评价单元。
（2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。
●按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别评价。
●进行有害因素评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。
例如，将噪声、毒物、粉尘、高温及低温危害的场所各划归一个评价单元。
2．按装置和物质特征划分
（1）按装置工艺功能划分；
（2）按布置的相对独立性划分；
（3）按工艺条件划分；
（4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；
（5）按事故损失程度或危险性划分。
2.3评价单元划分
本次评价主要依据被评价单位基本情况和生产运营过程中的危险、有害因素的性质及其分布情况，划分出4个单元，即：
安全生产管理单元、车辆及设备设施单元、自备停车场单元、运输过程单元。
◆安全生产管理单元包括各种安全规章制度、岗位责任制、岗位安全操作规程、从业人员安全教育和培训及相关资质证书以及事故应急救援预案等内容；
◆车辆及设备设施单元包括运输车辆的技术状况和车辆检测情况等内容；
◆自备停车场单元包括停车场的交通标志、标线、消防设施等内容；
◆运输过程单元包括废液运输过程中的操作规程和注意事项等内容。
2.4评价方法简介
安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便并广泛得到应用的系统安全评价方法。
安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。
安全检查表是由对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并具有安全技术、安全管理经验的人员，依据有关标准、规程、规范和规定，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查单元和部位、检查项目、各项赋分标准、评定系统安全等级分值标准等内容的表格（清单），本评价的安全检查表见下表2—1所示。
表2—1安全检查表
序号
填写内容
检查项目
检查结果
依据
实际情况
1
2
┋
编制安全检查表的主要依据：
1．有关标准、规程、规范及规定。
2．国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。
3．通过对评价对象系统分析，列出的危险部位和各层次的不安全因素。
4．新技术、新方法、新知识、新成果。
第3章主要危险、有害因素辨识与分析
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。
危险、有害因素分析是安全评价的重要环节，也是评价的基础。
3.1危险、有害因素辨识应遵循的原则
（1）科学性。
危险、有害因素辨识是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论予以解释。
（2）系统性。
危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。
因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。
（3）全面性。
识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。
要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、设施、安全管理制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。
（4）预测性。
对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。
3.2危险、有害因素辨识与分析
3.2.1主要危险、有害物质分析
XX化工有限公司在道路运输作业过程中运输的主要危险、有害化学物质为废铝刻蚀液和废ITO刻蚀液。
废铝刻蚀液的化学成份主要为：
磷酸占71%，乙酸占11%，硝酸占2%，水占16%；废ITO刻蚀液的化学成份主要为：
盐酸占22%，乙酸占6%，水占72%，其构成成分汇总见表3—1所示。
表3—1主要危险、有害物质汇总表
序号
物质名称
危险货
物编号
最大装载量
火灾危
险性类别
危险性类别
备注
1
磷酸
81501
4.5t
—
第8.1类酸性腐蚀品
2
乙酸
81601
0.7t
乙类
第8.1类酸性腐蚀品
3
硝酸
81002
1.3t
—
第8.1类酸性腐蚀品
4
盐酸
81013
1.4t
—
第8.1类酸性腐蚀品
1.磷酸
遇金属反应放出氢气，能与空气形成爆炸性混合物。
受热分解产生剧毒的氧化磷烟气。
具有腐蚀性。
蒸气或雾对眼、鼻、喉有刺激性。
口服液体可引起恶心、呕吐、腹痛、血便或体克。
皮肤或眼接触可致灼伤。
慢性影响：
鼻粘膜萎缩、鼻中隔穿孔。
长期反复皮肤接触，可引起皮肤刺
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