浅谈安健环.doc

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浅谈安健环管理体系

安监部崔秋虎

安健环，乍一听上去，有些人会很自然的想到安全、健康、环保，还有一部分人对安健环没有任何概念，不知安健环是何物。

总之，大家对于安健环的了解还不是很深刻，包括作为搞安全工作的我也不是很透彻的理解安健环，这里我想跟大家一起探讨一下有关安健环的一些细枝末节，理清思路，共同学习，共同进步。

一、安健环的概念

安健环就是企业安全健康环境管理体系。

安全健康环境管理体系强调“以人为本”的思想，坚持持续改进原则，结合安全行为科学，通过行为干预技术，改善员工风险行为，为企业带来世界级的职业安全、健康、环保及风险管理的成果。

安全健康环境管理体系是一个整合系统，包含了所有职业安全、健康、环保及社会等元素风险，符合ISO9001、ISO14001、OHSAS18001及企业安全生产标准化规范及达标评级标准（简称标准化）要求，是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的系统。

二、安健环的由来

现代的风险管理概念来源于美国金融、保险业。

虽然世界经济飞速发展，工业技术水平不断提高，但世界各地的企业事故频发，越来越多的国家开始意识到风险管理控制的重要性。

在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。

90年代，风险管理的理念从美国带入英国、澳大利亚、南非，我国也于2006年出台了《中央企业全面风险管理指引》。

中国电力投资集团公司为实现管控一体化的要求和“三步走”的战略目标，打造国际一流能源企业集团。

在吸收南非、美国及澳大利亚等国际先进安全、健康、环境风险管理方法与技术的基础上，精心研发出了安全健康环境管理体系，旨在于提供一个具有中电投特色的职业安全、健康、环保全面解决方案。

三、安健环的作用

安健环管理是企业蓬勃发展不可分离的一部分，安健环目标与其他经营目标同等重要。

集团公司之所以搞安健环体系创建基于以下几点原因：

1.安全管理缺乏统一的标准和方法；

2.长效机制没有做到真正长效；

3.还停留在事故管理阶段，没有从根本上转变到风险管理；

4.安全责任没有真正做到层层落实，全员参与度不够；

5.安全管理的系统性不足，没有实现闭环管理。

安健环管理体系的建立就是为了弥补这些缺陷和不足，使我们的管理实现管控一体化，持续进步安健环治理水平，最终实现“零违章、零意外、零事故”。

安健环管理体系治理的理念就是基于风险、超前控制、过程治理、系统和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟通和交流、持续改进。

四、我公司的安健环推进情况

我公司是从2013年4月起开始在公司范围内积极推进安全健康环境管理体系建设的，我公司的安健环体系建设是按照集团公司安健环体系建设指导意见和要求，以HSE管理体系为基础，借鉴NOSA系统的思想和方法，以危害因素辨识、风险评价与控制为主线，来实现安全环保健康管理体系化、标准化、信息化的。

自从体系建设以来，我公司通过全员危害辨识，在电解车间内共辨识出危害106项，在办公区域内共辨识出危害20项，并及时对这些风险进行了评估，确定了风险等级，对于三级及以上的风险制定了相应的防范措施和控制措施，以降低风险等级，达到预防和控制风险的目的。

通过安健环体系的运行，定期开展全员再辨识活动、修订更新危害辨识与风险评估表。

我公司编制了安健环作业指导书，并进行了多次修订，最后在作业指导书中插入相应图片和加入相应的工艺技术参数，使作业指导书集操作规程、安全规程和工艺规程于一身，具有实效性。

同时，公司也很重视安健环体系文件的培训工作，不仅在公司内部进行体系文件培训，而且也聘请专业技术讲师对公司员工进行体系文件培训。

公司还多次派人去其他获得安健环体系3钻的兄弟单位进行考察学习先进理念，对照广投集团来宾铝业和青铜峡铝业的好的做法，制作公司安健环目视化管理的标识牌、宣传栏，实现目视化管理。

五、我公司在推行安健环过程中遇到的问题

我们在建设安健环体系的过程中可以看出，安健环确实对公司的安全管理水平有了较大提升，但我们也应该看到，我们的安健环体系建设还存在一些问题和不足之处，我们必须解决好这些问题才能有所突破，有所提高。

1.与国内外先进的安全管理理论和实践存在一定的差距，头痛医头，脚痛医脚的现象普遍存在，现行管理经验和方法缺乏系统性和前瞻，管理还比较粗放，其结果是安全管理水平参差不齐，安全生产形势时有反复。

2.个别员工对于安健环体系一知半解。

3.系统看似很多规章制度，具体执行起来又没有可操作的规章制度；

4.各级安全生产管理者对安全生产管理要求提得多，实际抓手不多；

5.个人认为最大的问题还是我们的安健环体系与安全标准化体系如何去融和。

在公司的各种大会小会上，领导们也多次提到这个问题，要求大家做好安健环与安全标准化的融合工作，同时这也正是很多人困惑的地方。

希望我个人对安健环的理解能起到抛砖引玉的作用，激发广大员工的灵感，积极踊跃的为我们的安健环体系创建建言献策。

安健环体系建设工作任重而道远，需要我们公司每一位员工的共同努力和奋斗才能最终完成和得以实施！