工程建设监理规划案例.docx
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工程建设监理规划案例
工程建设监理规划案例
（一）工程项目概况（略）
（二）工程项目建设监理的阶段、范围和目标
1、工程项目建设监理的阶段：
施工阶段。
2、工程项目建设监理的范围：
本工程为全部工程监理，包括土建（含装饰）、给排水、采暖通风、空调、供配电、弱电、电话、电讯、电梯等工程。
3、项目目标
（1）总投资额（或合同价），根据本工程初步设计概算总投资额暂按xx元考虑。
待本工程建设单位与施工单位正式签订工程承包和同时，以合同价为目标。
工程总投资分配详见工程总投资分配表。
工程总投资分配表
序号
子项目名称
投资额（或合同价）（万元）
1
±0.00以下建筑工程
2
±0.00以上建筑工程
3
建筑安装及公路工程
合计
若有若干子项，可按子项列出。
（2）总工期（合同工期），根据本工期建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，见表。
工程工期目标
序号
形象部名称
形象进度
1
完成±0.00以下建筑工程
2
完成±0.00以上建筑工程，结构封顶
3
完成建筑安装及装饰工程
4
完成本工程竣工验收，交付使用
如果本工程项目有若干子项工程，应分别列表。
（3）质量目标，根据本工程建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的质量要求为目标。
具体要求参见表。
质量标要求表
序号
子项目名称
质量目标
目标要求
1
合格
2
合格
3
合格
4
合格
5
合格
6
合格
7
合格
8
合格
9
合格
10
合格
（三）工程项目监理工作的主要内容
本项目监理单位承担的是施工阶段的监理工作。
主要工作内容如下：
（1）编写招标文件，协助建设单位对投标单位进行资格审查，协助评审投标书，提出决标意见。
协助业主与中标单位签订承包合同。
（2）协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，编写开工报告。
审查施工和安装承包合同，审查承包单位的预算报价，确认承包单位选择的分包单位。
（3）审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。
（4）审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。
（5）督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，市建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向承建单位报告处理的情况。
（6）对用于工程的主材料、构件的出厂合格证、材料化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。
（7）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由订货单位负担。
（8）根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。
（9）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。
（10）根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程价款结算账单”，报开户银行审查。
工程竣工后，审查工程结算价款。
（11）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。
（12）根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。
（13）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必需归档的资料，交建设单位归档。
（14）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出有责任方负担。
（15）监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。
（16）督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
（17）保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。
如在保修期内出现质量问题，处理时间超出保修期，监理方应对该问题的处理负责到底。
（四）项目组织
1、项目组织结构图；
2、建设单位项目管理机构（略）；
3、承包单位组织结构。
（五）工程项目监理组织及职责
1、监理组织结构图和人员构成
（1）监理组织机构图；
（2）项目监理组织人员情况；
项目监理组织人员情况
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
监理方式
备注
（3）项目监理组织的人员构成情况。
项目监理组织人员构成
序号
职称
人数
培训情况
备注
1
高级工程师
2
工程师
3
助工
4
文秘（档案）
合计
2、工程项目监理组织人员职责
本工程项目监理组织根据工程的特点及该公司的管理规定，由总监理工程师、监理工程师、监理员、信息管理员、档案管理员组成。
（1）总监理工程师职责
总监理工程师应已取得监理工程师资格并已经注册；应具有两年以上监理工作经验；知识面宽，协调能力强；年龄在65岁以下，身体健康。
项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。
其岗位职责是：
1）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
2）协助公司经营部组建项目监理部门，对监理部门人员的工作进行领导、协调和监督检查；
3）保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望；
4）负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包商和施工承包商）；
5）主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；
6）组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；
7）审核和确认承包商提出的分包商；
8）在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作的决定负责；
9）负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；
10）审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；
11）主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；
12）检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；
13）主持审核工程结算书；
14）组织处理索赔事宜；
15）审核并签署工程项目竣工资料；
16）组织工程竣工初验；
17）签发监理月报；
18）审核监理月报；
19）督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性负责；
20）主持编写工程项目监理工作总结。
项目总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”；
对外协调业主、设计单位和施工承建单位之间的关系：
对内协调项目监理部各专业工种人员分工、协作、团结。
（2）监理工程师的职责
监理工程师应取得资格证书并经注册。
协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给与施工单位所有的指令并获得认可。
2）施工中出现有缺陷的工艺材料，发出补救这些缺陷的指令。
3）核定建筑物在定线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同要求。
4）必要时发出进一步指令廓清以上工作的一些细节。
5）计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证。
6）保存所有测量和实验记录。
7）提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况。
8）检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范要求，经过实验能否达到正常的功能。
9）查明分项合同完成工作的最终价值。
10）按时向总监理工程师报告工作情况。
11）正确详细填写监理日志。
（3）.监理员的职责:
1）执行监理工程师的指令和交办的任务。
2）对工程进行旁站监理监督施工单位对工程施工程序的执行。
3）审查施工单位的开工申请质量验收单，确认中间交工证书和每道工序的质量验收检查。
4）完成规定的抽样实验并监理施工单位的实验过程。
5）负责工程计量并根据施工单位的付款申请编制付款证书报监理工程师。
6）准备工地会议有关资料负责处理过程中的一般技术性问题。
7）正确详细的填写监理日记。
（4）.信息管理员职责:
1）负责每月的工程量的计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程工程进度款的核定。
2）负责每天按时收集阅读各种监理工程师的监理日志，了解工程进度并简要的向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报。
3）及时处理档案管理员转交的文件，资料发现问题及时与各专业监理工程联系，确保文件资料的完整准确有效。
4）定期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机储存以及信息的分析处理工作。
5）加强对办公器械的使用管理，计算机按公司统一的信息码系统及统一的文件格式建立，录入各种监理台帐并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。
6）负责每月25日打印当月的建立台账，交档案管理员归档，负责每月两次把现场台账信息全部传回公司。
7）负责收集整理工地所有会议记录（系有监理召集或监理参加的会议记录），整理后交项目负责人审查然后迅速分发给有关人员或有关单位。
8）信息传递文件资料签认流程框图进行。
（5）档案管理员职责:
1）档案管理员对工程建设各方相互来往的一切书面资料（包括信件电报等）进行妥善保管。
2）对技术资料各种文件逐件报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给现场信息管理员以便确认资料的完整性准确性和有效性。
3）对各专业监理工程师确认返回的资料，按统一的编目系统分类整理归档。
4）负责文件资料的借阅办理借阅手续。
5）负责现场办公用品的保管领用（包括复印机、复印纸、稿纸等）及劳保用品的保管领用（安全帽等）
6）协助项目负责人负责现场监理的生活和后勤工作。
7）负责现场监理人员的考核及留守工作。
8）收发文件按文件资料签补流程图进行。
（六）工程项目监理的目标控制与管理
1、质量控制
（1）质量目标分解
根据承包合同中明确的质量目标——市优的要求，基础主体结构的各个分项的质量必须达到下表所列的标准。
基础主体结构的各个分项质量应达标准
分部工程名称
质量标准
分项工程名称
分项质量标准
基础与结构
优
防水工程
优
钢筋工程
优
混凝土工程
优
模板工程
优
电梯井及通风井道
符合安装标准
其他分项
合格或优
（2）质量控制的原则
1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
（3）工程质量控制流程
1）单位工程质量控制流程；
2）隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程；
（不能进行下一道工序）（可以进行下一道工序）
3）原材料、构配件及设备质量控制流程
原材料、构配件及原材料、构配件及
设备不可以进入现场设备可以进入现场
4）工程质量事故处理流程；
5）工程停、复工程序。
（4）质量控制措施
1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
2）两个重点
（A）重要的分部分项工程：
重要的分部分项工程是：
地基工程，主体结构，装饰工程。
重要的分项工程是：
钢筋、混凝土、防水（浴室间及地下室）煤气调压装置安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地装置安装，空气清洁，电梯安全保护装置，试运转等分项工程。
（B）关键部位：
梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，大体积混凝土浇筑，C40以上混凝土的适配及钢筋结构安装。
3）三个阶段
（A）施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。
（B）施工阶段：
检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
（C）成品验收阶段：
通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
4）四个手段
（A）检查：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否批准的方案，技术规范施工。
（B）测量：
监理工程师对完成的过程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。
（C）试验：
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。
（D）指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作来往，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。
用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
（5）工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。
根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。
监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程质量问题的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方的执行。
但由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。
处理办法：
按照《建筑安装工程质量检验评定标准》执行。
1）推到重来：
凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。
2）采取经批准的加固或整修方法。
3）质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。
（6）原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控
1）工程材料、构配件及设备的预控
（A）材料加工订货的质量控制
材料加工订货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理单位会同承包单位检查其资质和质量保证体系与措施。
经认可后检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包单位按批量抽查，并将结果报监理审核。
（B）材料进场后的质量控制
a.材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试验报告；
b.材料进场后按规定进行验收和提样复试；
c.监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
2）钢筋工程的质量预控
（A）检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，实验报告，并按规定要求施工现场复试，监理随机抽查。
（B）有下列情况三种之一者，必须做化学成分分析实验：
a.无出厂证明书或钢筋型号不对；
b.有焊接要求的进口钢筋；
c.在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
（C）试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案。
（D）钢筋加工制作；
（E）钢筋加工成品要求；
（F）钢筋焊接接头的质量要求；
（G）钢筋的绑扎安装
3）混凝土工程的质量控制
（A）混凝土开盘前的质量控制。
a.检查搅拌后台的计量控制是否合要求，使用商品混凝土的必须对搅拌站的资质及质量保证体系进行审查；
b.混凝土浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和实验报告，水泥应有出厂日期，出厂合格证、水泥强度、安定实验报告，砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配比单。
c.办好隐蔽验收，申报施工方案，报监理工程师批准后，经各方确认方能开始浇筑。
（B）监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理。
（C）外加剂的质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范（GBJ-119）的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放，每5t为一批（不够亦按一批计）使用前进行验收。
（D）配比控制
a.混凝土配合比的计算和试验应符合《普通混凝土配合比设计技术规定》按试配结果有实验室负责人签发配比通知单；
b.本工程以下部分为S10抗渗混凝土，必须做好试配。
（E）对混凝土搅拌控制。
（F）商品混凝土搅拌、运输、泵送质量控制。
（G）施工现场混凝土质量管理。
a.现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；
b.现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；
c.混凝土施工前应作技术安全交底，并应具备混凝土养护条件，特别是冬季施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施；
d.各类混凝土试块的制作按各地区规划执行；
e.混凝土搅拌、运输、浇筑等工程中任何人不得擅自加水。
2、进度控制
（1）进度控制的原则
1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
2）承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；
3）经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
（2）进度控制内容
1）审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；
2）运用“监理通”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机；
3）审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求。
4）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输计算机，进行计划值与实际值比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
（3）进度计划工作流程
（4）进度控制的措施
1）审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程需要，并提出意见。
2）审核施工单位提出的工程项目中进度计划，并督促其执行。
3）审查施工单位年，季度的进度计划并督促其执行。
4）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
5）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
此外，对影响进度的主要因素进行统计和分析，从总体判定进度是否属于正常。
可按以下方法统计并算出影响度（E），用以判定。
先统计出每个月度由于资金、材料、劳动力、组织、气候、机械等原因而影响进度的天数，填入下表内。
如按季度计算影响度E，则累计三个月的各类原因影响进度的合计天数，分别为X、Y、F、K、L、Q值。
按公式计算影响工期的天数W值。
W=50%×X+20%×Y+10%×F+15%×K+5%×L+5%×Q
按公式计算得影响度E值
E=W/B×100%
式中B-总作业天数。
E值如在5%以内为正常；超过10%为正常，应采取针对性的有效措施予以解决。
实际影响进度计划表
实际影响进度的统计天数（天/每月）
资金
材料
劳动力
组织
气候
机械
1月
2月
3月
第一季度合计
X=天
Y=天
F=天
K=天
L=天
Q=天
6）对承包单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励；因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
3、投资控制
（1）投资控制的原则
1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；
2）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
3）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
（2）投资控制内容
1）核实工程量，进行实物量签认；
2）控制设计变更洽商。
（A）建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。
（B）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；
（C）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
（3）投资控制的措施
1）投资总额切块
年度投资切块控制表
工程总价（合同）
万元
年/季度
1998
1999
一
二
三
四
一
二
三
四
土方及护坡桩工程
±0.00以下建筑工程
±0.00以上建筑工程
建筑安装工程
装饰工程
2）严格执行工程计量及工程变更程序；
（A）工程计量程序；
（B）设计变更程序；
（C）工程洽商程序；
施工单位执行变更
说明：
1.监理工程师审核变更，洽商是否符合验收规范及设计变更要求。
2.无论来自哪一方面的变更，均需监理工程师签发变更令。
3.大的变更（指原设计方案或增加投资）要报经业主批准。
3）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益；
4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析；
5）搞好与建设、设计、材料供应等单位、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，做好投资控制。
（4）工程计量及支付表
1）由信息管理员负责认真核定施工单位报来的当月工程计量申报表；
（）月工程计量申报表
工程名称：
合同号承包单位：
致监理公司：
兹申报年月份完成工程量如月工程量统计报表，请予核验量。
附件：
工程检验认可书，施工单位月度工程量统计表
承包单位日期
监理单位核验量测与承包单位统计报表有差别项目
统计报表号
项目名称
单位
申报数量
核定工程量
简要说明
经核
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