职务侵占的量刑标准.docx
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职务侵占的量刑标准
职务侵占罪名的相关规定及量刑标准
一、《刑法》规定
第二百七十一条 【职务侵占罪】公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
二、最高人民法院关于实施修订后的《关于常见犯罪的量刑指导意见》的通知（2017）
关于常见犯罪的量刑指导意见
为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法和刑事司法解释等有关规定，结合审判实践，制定本指导意见。
一、量刑的指导原则
1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。
2.量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。
3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。
4.量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期、案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。
二、量刑的基本方法
量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。
1.量刑步骤
（1）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。
（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑。
（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。
2.调节基准刑的方法
（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接调节基准刑。
（2）具有多个量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑；具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪，防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止，从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先适用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再适用其他量刑情节进行调节。
（3）被告人犯数罪，同时具有适用于各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先适用该量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。
3.确定宣告刑的方法
（1）量刑情节对基准刑的调节结果在法定刑幅度内，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；如果具有应当减轻处罚情节的，应依法在法定最低刑以下确定宣告刑。
（2）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有法定减轻处罚情节，且罪责刑相适应的，可以直接确定为宣告刑；只有从轻处罚情节的，可以依法确定法定最低刑为宣告刑；但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
（3）量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以依法确定法定最高刑为宣告刑。
（4）综合考虑全案情况，独任审判员或合议庭可以在20%的幅度内对调节结果进行调整，确定宣告刑。
当调节后的结果仍不符合罪责刑相适应原则的，应提交审判委员会讨论，依法确定宣告刑。
（5）综合全案犯罪事实和量刑情节，依法应当判处无期徒刑以上刑罚、管制或者单处附加刑、缓刑、免刑的，应当依法适用。
三、常见量刑情节的适用
量刑时要充分考虑各种法定和酌定量刑情节，根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形，依法确定量刑情节的适用及其调节比例。
对严重暴力犯罪、毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪，在确定从宽的幅度时，应当从严掌握；对犯罪情节较轻的犯罪，应当充分体现从宽。
具体确定各个量刑情节的调节比例时，应当综合平衡调节幅度与实际增减刑罚量的关系，确保罪责刑相适应。
1.对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。
（1）已满十四周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的30%-60%；
（2）已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的10%-50%。
2.对于未遂犯，综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，可以比照既遂犯减少基准刑的50%以下。
3.对于从犯，应当综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用等情况，予以从宽处罚，减少基准刑的20%-50%；犯罪较轻的，减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。
4.对于自首情节，综合考虑自首的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。
恶意利用自首规避法律制裁等不足以从宽处罚的除外。
5.对于坦白情节，综合考虑如实供述罪行的阶段、程度、罪行轻重以及悔罪程度等情况，确定从宽的幅度。
（1）如实供述自己罪行的，可以减少基准刑的20%以下；
（2）如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行的，可以减少基准刑的10%-30%；
（3）因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减少基准刑的30%-50%。
6.对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10%以下。
依法认定自首、坦白的除外。
7.对于立功情节，综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情况，确定从宽的幅度。
（1）一般立功的，可以减少基准刑的20%以下；
（2）重大立功的，可以减少基准刑的20%-50%；犯罪较轻的，减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。
8.对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下；其中抢劫等严重危害社会治安犯罪的应从严掌握。
9.对于积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力以及认罪、悔罪程度等情况，可以减少基准刑的40%以下；积极赔偿但没有取得谅解的，可以减少基准刑的30%以下；尽管没有赔偿，但取得谅解的，可以减少基准刑的20%以下。
其中抢劫、强奸等严重危害社会治安犯罪的应从严掌握。
10.对于当事人根据刑事诉讼法第二百七十七条达成刑事和解协议的，综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔礼道歉以及真诚悔罪等情况，可以减少基准刑的50%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。
11.对于累犯，应当综合考虑前后罪的性质、刑罚执行完毕或赦免以后至再犯罪时间的长短以及前后罪罪行轻重等情况，增加基准刑的10%-40%，一般不少于3个月。
12.对于有前科的，综合考虑前科的性质、时间间隔长短、次数、处罚轻重等情况，可以增加基准刑的10%以下。
前科犯罪为过失犯罪和未成年人犯罪的除外。
13.对于犯罪对象为未成年人、老年人、残疾人、孕妇等弱势人员的，综合考虑犯罪的性质、犯罪的严重程度等情况，可以增加基准刑的20%以下。
14.对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间故意犯罪的，根据案件的具体情况，可以增加基准刑的20%以下。
（九）职务侵占罪
1.构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1）达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。
（2）达到数额巨大起点的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点
三、最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释施行日期 2016年04月18日
第十一条 刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。
第十二条 贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。
财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。
后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
四、最高院2009年11月发布的《新增十个罪名的量刑指导意见（试行）》意见
第五条职务侵占犯罪
1.构成职务侵占犯罪的，可根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1） 达到数额较大起点的，可在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2） 达到数额巨大起点的，可在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2.在确定量刑起点的基础上，可根据职务侵占数额、次数等犯罪事实和情节增加刑罚量确定基准刑。
3.有下列情节之一的，可增加基准刑的10%～30%：
（1） 侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物的；
（2） 侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的。
（3） 侵占法人、企业或其他组织急需要的生产资料，严重影响生产的。
四、各地不同的规定
1.广东省
广东省高级人民法院《关于办理公司、企业或者其他单位的工作人员职务侵占、受贿、挪用资金等刑事犯罪案件适用法律若干问题的座谈会纪要》
一、 关于数额标准
单位人员职务犯罪的数额是反映其行为危害性的主要标准，也是对行为人定罪量刑的主要标准。
为确保罚当其罪，应根据全省各地经济水平确定不同的定罪量刑数额标准。
因此，将全省分为两类地区，一类地区为广州、深圳、珠海、汕头、佛山、中山、东莞、江门市及其所辖市、县、区，二类地区为湛江、茂名、惠州、揭阳、汕尾、梅州、河源、肇庆、韶关、清远、阳江、云浮及其所辖市、县、区。
1职务侵占或者单位人员受贿犯罪，一类地区以2万以上不满40万元为“数额较大”，40万元以上为“数额巨大”；二类地区以1万元以上不满30万元为“数额较大”，30万元以上为“数额巨大”。
2挪用资金罪，一类地区以3万元以上不满80万元为“数额较大”，80万元以上为“数额巨大”；二类地区以2万元以上不满60万元为“数额较大”，60万元以上为“数额巨大”。
但是，挪用单位资金进行非法活动的，一类地区以2万元以上，二类地区以1万元以上为追究刑事责任的起点。
3广州铁路运输两级法院办理单位人员职务犯罪案件认定“数额较大”、“数额巨大”的标准，犯罪地在广东省内的，按照当地的标准掌握；犯罪地在广东省外的，按照二类地区的标准掌握。
2上海市
上海市高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则
发文日期 2014年06月16日
施行日期 2014年07月
第九节 职务侵占罪
一、法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点一万元的，在四个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加一千七百元，增加一个月刑期，从而确定基准刑。
二、法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点十万元的，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，犯罪数额不满二百万元的，每增加三万元，增加一个月刑期。
犯罪数额超过二百万元的，在十年至十五年有期徒刑幅度内确定基准刑，除具有重大立功表现或者两个以上法定减轻处罚情节或者在共同犯罪中处于从属地位，并退清个人所得全部赃款的以外，宣告刑一般不得低于五年有期徒刑。
三、有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%：
1. 职务侵占行为严重影响生产经营或者造成其他严重损失或者影响恶劣的，增加基准刑的30%以下;同时具备两种及以上情形的，再增加基准刑的10%以下;
2. 职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，增加基准刑的10%-30%;
3. 多次职务侵占的，增加基准刑的20%以下;
4. 在企业改制、破产、重组过程中进行职务侵占的，增加基准刑的20%以下;
5. 职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、捐助、社会保险、教育、征地、拆迁等专项款项和物资的，增加基准刑的20%以下;
6. 职务侵占的款项用于吸毒、赌博、行贿、非法经营、走私等违法犯罪活动的，增加基准刑的20%以下;
7. 具有其他可以从重处罚情形的，增加基准刑的20%以下。
四、确因生活困难、治病等急需而职务侵占的，可以减少基准刑的30%以下。
3.江苏省
江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2017）
（九）职务侵占罪
1.构成职务侵占罪的，按下述职务侵占数额对应的刑罚幅度确定量刑起点和基准刑：
（1）职务侵占数额达6万元的，在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
数额每增加2万元，增加一个月刑期确定基准刑。
（2）职务侵占数额达100万元的，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点，数额不满900万元的，每增加15万元，增加一个月刑期确定基准刑；数额超过900万元的，超过部分每增加30万元，增加一个月刑期确定基准刑。
2.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%：
（1）侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物的；
（2）侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
（3）侵占行为严重影响生产经营，或者造成其他严重损失，或者影响恶劣的；
（4）多次职务侵占的；
（5）在企业改制、破产、重组过程中进行职务侵占的；
（6）为违法犯罪活动而实施职务侵占或将职务侵占的财物用于违法犯罪活动的；
（7）其他可以从重处罚的情形。
4．浙江省
浙江省高级人民法院关于实施修订后的《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》的通知
2017年5月1日实施
（九）职务侵占罪
1.构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1） 达到数额较大起点的，可以在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2） 达到数额巨大起点的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（3） 职务侵占数额达到五百万元的，可以确定十年有期徒刑为量刑起点。
2.在量刑起点的基础上，可以根据职务侵占数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：
（1） 职务侵占数额较大的，每增加三万元，增加二个月刑期
（2） 其他可以增加刑罚量的情形。
3.有下列情形之一的，可以从重处罚：
（1） 职务侵占行为严重影响生产经营、造成严重损失或者影响恶劣的，增加基准刑的30%以下；
（2） 职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，增加基准刑的10%-30%；
（3） 多次职务侵占的，增加基准刑的20%以下；
（4） 职务侵占的款项用于违法犯罪活动的，增加基准刑的20%以下；
（5） 其他可以从重处罚的情形。
5.福建省
福建省高级人民法院修改《〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》的通知（2015）
（九）职务侵占罪
1.构成职务侵占罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1）职务侵占达到数额较大1万元起点的，可以在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2）职务侵占达到数额巨大30万元起点的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2.在量刑起点的基础上，根据职务侵占数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
（1）职务侵占数额较大的，数额每增加5000元，可以增加一个月至二个月的刑期；
（2）职务侵占数额巨大，但犯罪数额不满200万元的，数额每增加3万元，可以增加一个月至二个月的刑期；数额超过200万元的，超过数额每增加6万元，增加一个月至二个月的刑期。
3.有下列情节之一的，可以增加基准刑的20%以下：
（1）利用职务之便侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的；
（2）利用职务之便侵占生产资料，严重影响生产的；
（3）多次职务侵占的。
4.确因治病等急需而实施职务侵占的，可以减少基准刑的20%以下。
6安徽省
安徽省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则 2017年05月04日
（九）职务侵占罪
构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，可以根据职务侵占数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
1、第一个量刑幅度
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点六万元的，可以在三个月拘役至二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，数额每增加一万二千元，可以增加一个月刑期。
2、第二个量刑幅度
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点一百万元的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，数额每增加二十万元，可以增加一个月刑期。
3、有下列情形之一的,可以从重处罚，但同时具有多种情形的,累计不得超过基准刑的100%:
（1）职务侵占行为严重影响生产经营的，或者造成其他严重损失的，或者影响恶劣的,增加基准刑的30%以下;同时具有两种以上情形的,再增加基准刑10%以下;
（2）职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物、捐助、社会保险等专项款物的，或者用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，增加基准刑的10%-30%；
（3）在企业改制、破产、重组过程中进行职务侵占的，增加基准刑20%以下;
（4）多次侵占的,增加基准刑20%以下;
（5）职务侵占的款项用于吸毒、赌博、非法经营、行贿、走私等违法活动的，增加基准刑20%以下;
（6）其他可以从重处罚的情形。
7.江西省
江西省高级人民法院关于印发《江西省高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》的通知2017年6月27日
（九）职务侵占罪
1、构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点:
（1）职务侵占达到数额较大的，可以在三个月拘役至二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2）职务侵占达到数额巨大的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2、在量刑起点的基础上，可以根据职务侵占数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
（1）职务侵占数额在六万元以上不满一百万元的，每增加三万元，增加一个月刑期。
（2）职务侵占数额在一百万元以上的，每增加五万元，增加一个月刑期。
（3）其他可以增加刑罚量的情形。
3、有下列情节之一的，可以增加基准刑的20%以下，但同时具有两种以上情形的，增加基准刑的比例累计不得超过100%:
（1）职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物的；
（2）职务侵占救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
（3）职务侵占法人、企业或其他组织急需要的生产资料，严重影响生产的；
（4）在企业改制、破产、重组过程中进行职务侵占的；
（5）职务侵占二次以上的；
（6）其他可以从重处罚的情形。
8.湖北省
湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2017）2017年05月01日实施
（九）职务侵占罪
1.法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额较大”起点六万元的，在四个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，犯罪数额每增加二万元，增加一个月刑期，从而确定基准刑。
2.法定刑在五年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
利用职务上的便利，非法侵占本单位财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点一百万元的，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
在量刑起点的基础上，犯罪数额不满一千万元的，每增加十五万元，增加一个月刑期。
犯罪数额超过一千万元的，在十年至十五年有期徒刑幅度内确定基准刑，除具有重大立功表现或者两个以上法定减轻处罚情节或者在共同犯罪中处于从属地位，并退清个人所得全部赃款的以外，宣告刑一般不得低于五年有期徒刑。
3.有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%：
（1）职务侵占行为严重影响生产经营或者造成其他严重损失或者影响恶劣的，增加基准刑的30%以下；同时具备两种及以上情形的，再增加基准刑的10%以下；
（2）职务侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害款物的，增加基准刑的10%—30%；
（3）多次职务侵占的，增加基准刑的20%以下；
（4）对于工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和教育、经销、金融等领域的职务侵占案件，增加基准刑的20%以下；
（5）在企业改制、破产、重组过程中进行职务侵占的，增加基准刑的20%以下；
（6）职务侵占救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、捐助、社会保险、教育、征地、拆迁等专项款项和物资的，增加基准刑的20%以下；
（7）职务侵占的款项用于非法经营、走私、吸毒、赌博、行贿等违法犯罪活动的，增加基准刑的20%以下；
（8）其他可以从重处罚的情形。
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