在朝阳区教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动动员会上的.docx

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在朝阳区教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动动员会上的

在朝阳区教育系统第二批深入学习实践

科学发展观活动动员会上的讲话

教工委书记吴金龙

同志们：

大家好！

今天的大会标志着教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动正式启动。

刚才，马金东副书记通报了教育系统第一批学习实践活动总体情况，郑晶副书记对第二批学习实践科学发展观工作做了部署。

今天，区委指导检查组的几位同志莅临大会指导工作，并与大家见面，他们将全面指导并检查我们教育系统第二批学习实践活动的整体工作。

为更好地贯彻落实上级精神，切实开展好第二批活动，结合教育系统实际，我着重讲四点意见：

一、深刻领会学习实践科学发展观的重大意义，切实把思想统一到中央决策和区委部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中央高度重视这次学习实践活动，利用半年的时间在全国进行了试点，取得了成效，积累了经验。

在此基础上，中央决定从2008年9月开始，自上而下分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。

朝阳区作为全市第一批学习实践活动的试点单位，从去年10月到今年2月，全区122家单位参加全市第一批学习实践活动已经圆满结束。

3月11日，区委召开动员会，对第二批参加活动的单位进行了动员部署。

我们教育系统各基层中小学、幼儿园和直属单位共268个单位，5950名党员将参加教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动。

为了更好地推动第二批参加活动，我强调这么几句话：

一是要把学习实践活动作为加快推动教育发展的重要契机。

近年来，在区委区政府的领导下，教育事业快速发展，教工委、教委聚精会神抓教育，一心一意谋发展，遵循教育发展规律，加大推进工作力度，扎扎实实抓好落实，形成了良好的风气，切实促进了教育各项工作的持续、协调发展，取得的成绩，我们有目共睹。

但也存在着一些制约教育快速发展的问题还鲜明存在着。

我们要通过这次深入学习实践科学发展观活动，统一思想，提高认识，广泛听取群众意见，深入查找制约教育科学发展的因素和学校工作中存在的问题，拿出切实可行的解决问题的办法，从而推进朝阳教育快速发展。

二是要把学习实践活动作为加强班子建设和加强基层党组织建设的重要契机。

第二批学习实践活动在党员普遍受教育的基础上，要重点加强领导班子建设和基层党组织建设。

一直以来，教工委高度重视班子建设和基层党组织建设，先后制定一系列的制度，采取多项措施，始终不渝地抓班子建设和基层党组织建设，并始终放在工作的重要的位置。

几年来，形成了一大批团结务实、真抓实干、群众信任、整体有战斗力和令人放心的领导班子和基层党组织。

但也有个别班子缺少合力，决策程序不够严谨，不够民主公开，在干部群众中威信不够高，也有个别党组织存在政治核心作用和保障监督作用发挥不突出等问题。

这些问题都有待于我们按照科学发展观的要求，认真查找、分析存在问题的原因，并积极解决，切实把领导班子进一步建设好，把基层党组织建设好。

三是要把学习实践活动作为加强广大党员党性修养，更好地发挥先锋模范作用的重要契机。

截止2008年年底，我们教育系统共有在岗党员5813名，占在岗教职员工的42%。

党员队伍主要体现了三个特征：

一是年轻化（在岗党员平均年龄仅为40岁）、二是知识化（大学本科及以上学历的党员占75.6%）、三是专业化（在岗党员中的专业技术人员占到了95%），如何抓好党员这支队伍，事关我们教育事业的快速发展。

实践证明，一个单位能够抓好党员队伍，积极发挥党员的先锋模范作用，这个单位的各项工作就能有效推进，整体质量就会稳步提升。

针对我们系统党员的这几个特点，教工委连续四年开展党员主题实践教育活动，广大党员政治思想素质、党性修养不断提升。

但也有个别党员存在党性觉悟不够高，政治理论修养和业务能力都需进一步提高的问题；有些党员还不清楚在本职岗位上怎样发挥党员先锋模范作用。

学习实践科学发展观，就是要使每一个党员实实在在受教育，立足本职岗位发挥先锋模范作用。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、活动主题、主要原则和方法步骤

各基层党组织和广大党员要按照中央、市委和区委的统一部署，认真贯彻落实中央、市、区相关会议、文件和领导讲话精神，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，高标准、严要求，切实开展好学习实践活动。

一是要把握学习实践活动的指导思想和目标要求。

指导思想要着重把握“三个一”和“三个着力”。

“三个一”即一面旗帜、一个主题、一个总体要求。

一面旗帜就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，一个主题就是“优化发展思路，完善管理机制，提高办学能力，推进学校发展”，一个总要求就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；三个着力就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制，提高运用科学发展推动工作的能力。

检验学习实践活动取得的效果如何，主要看是否达到四个目标要求：

一是遵循教育发展规律，进一步增强学校科学发展的意识；二是认清影响教育较快发展的难题，进一步提升学校办学质量；三是明确推进教育科学发展的方向，进一步完善学校管理机制；四是促进教育科学发展的能力，进一步提高学校管理水平。

二是要把握学习实践活动的四个主要原则。

原则之一是要坚持解放思想，紧密结合朝阳区教育工作实际，紧密结合基层单位和群众的需求，对照科学发展观的要求，以改革创新的精神深刻分析存在的差距和不足，深刻认识面临的形势和挑战，深刻思考发展阶段的变化和特征，不为过去的成绩而自满，不为眼前的困难而畏惧，不为既有经验所束缚，不为传统模式所局限，真正在解放思想中牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识。

原则之二是要突出实践特色，紧紧围绕科学发展主题，紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与两委的中心工作和学校的中心工作结合起来，与区委提出的“聚合力工程”结合起来，与“三个意见”的贯彻落实工作、党员主题教育活动等工作结合起来，以增强第二批实践活动的针对性、实效性。

这里我对其中的两项工作做说明：

一项是进一步深化“聚合力工程”。

区委近期下发“落实科学发展观，进一步深化聚合力工程的意见”，要求在第二批学习实践活动中加以落实。

聚合力工程是朝阳区党的先进性建设的系统工程，它强调各基层党组织要认清自身“应该做什么”和“如何做好”的问题，通过有形的工作实践过程来实现基层党组织功能建设成效，切实发挥并逐步增强各基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能和整合功能，发挥党组织和党员的先锋模范作用。

“聚合力工程”的根本要求就是基层党组织要发挥合力，用党组织的凝聚力、战斗力推动学习实践活动的开展。

另一项是“三个意见”贯彻落实工作。

今年，教工委对学校的决策工作进行深入检查，我们把它提升一下，就是要检查各基层单位“三个意见”的落实情况。

第二批学习实践活动的学习、分析、整改环节中，各基层单位要再次认真学习“三个意见”文件精神，就“三个意见”落实情况进行自查，形成自查报告，并广泛征求群众意见和建议，深入分析存在的问题及其原因，拿出整改措施，积极整改，以进一步明确本单位今后贯彻落实“三个意见”的具体办法。

教工委科学发展观指导检查组要重点检查校长负责制、党组织作用发挥、教职工参与民主管理等“三个意见”的落实工作。

教工委关于贯彻落实区委“聚合力工程”的意见和“三个意见”落实情况检查工作方案将陆续下发，各基层党组织要将这两项工作以及其他重要工作融入到第二批学习实践活动当中去，切实突出实践特色，提高活动实效性。

原则之三是要贯彻群众路线，把群众满意与否作为衡量学习实践活动成效的重要标准，紧紧依靠群众，充分发扬民主，广泛开展调查研究，认真听取各方意见建议，真诚接受群众监督，切实改进各项工作，使学习实践活动成为贴近群众、引导群众、凝聚群众的过程。

原则之四是要正面教育为主，这次活动以分析查找问题和解决问题为主，不是针对具体人，不涉及个人的功过是非评判，不搞人人过关。

分析查找问题的目的是为了今后不再重复同样的问题，是为了今后更好的科学发展，要特别注意针对事而不针对人。

针对事，是为了从中汲取经验教训，促进今后更好的发展，而不是追究责任。

我体会，这次学习实践活动重在学习教育、理清思路、推动发展，重在提高党员干部领导科学发展的能力，因此必须把这四项原则贯穿学习实践活动的全过程。

三是要把握学习实践活动的安排和方法步骤。

根据总体工作部署，教育系统第二批学习实践活动从3月开始到8月完成。

刚才郑晶同志就第二批学习实践活动的整体工作做了详细部署，我再强调三个方面：

一是在方法步骤上，各基层单位要严格活动步骤，按照学习研讨、分析检查、整改落实三个阶段有序进行，认真抓好十一个关键环节，书记作为第一责任人要认真抓好落实工作。

二是在具体工作环节上，要重点抓好学习研讨，争取使每个党员都受教育，党员也要抓住并珍惜这次集中学习的机会，提升素质；还要抓好集中解决问题环节，这一环节是此次学习实践活动突出实践特色的集中体现，总的原则是坚持边学边查、边查边改，将解决实际问题贯彻学习实践活动始终。

三是在时间安排上，上半年，教育工作任务繁重，结合教育系统的特点，党员学习教育重点放在3月、4月和7月，确保党员教师有更多的精力投入到教育教学实践工作当中。

三、求真务实，确保实践科学发展观活动取得成效

这次深入学习实践科学发展观活动最大的特点是“突出实践特色”，也就是要求我们要紧密结合学校实际，突出学校特色，解决突出问题。

各基层领导班子、党员干部要在认真把握这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤的基础上，正确处理好四个关系：

一是要处理好认识和行动的关系，也就是要抓好解放思想、统一思想的工作，也要抓好研究问题、破解难题、转化成果的工作，做到知行一致，学习实践相互促进。

二是要处理好局部与整体的关系，也就是要在开展学习实践活动中，处理好学校与两委整体工作的关系，把各项工作融入大局中来考虑、来安排、来创新。

三是要处理好形式与内容的关系，也就是既要高标准完成规定动作，更要创造性地做好自选动作，将学习实践活动的形式与谋划学校发展紧密对接，进一步突出学校工作特色。

四是要处理好创新与务实的关系，也就是要围绕制约科学发展的突出问题进行探索、创新，突出解决问题的针对性、可操作性、实效性。

各基层党组织和广大党员干部要在以下三个方面下功夫。

第一，要在提高对科学发展观的认识上取得实效。

深入学习、提高认识是搞好实践科学发展观活动的基础。

要认真学习十七大精神，学习胡锦涛总书记等领导同志的一系列重要讲话，学习此次科学发展观活动的规定教育读本和学习资料。

要通过学习，进一步加深对科学发展观内涵、精神实质和根本要求的理解，更好地在实践中贯彻落实科学发展观，自觉地运用科学发展观的立场、观点和方法去解决问题。

要通过学习，正确认识首都教育整体布局和朝阳的功能定位，进一步明确朝阳教育要与区域定位相适应，与经济社会发展相适应，与人民日益增长的对优质教育的需求相适应。

认识提升了、到位了，工作中才能充分掌握科学发展观，才能自觉地落实科学发展观，才能不断增强工作的预见性、系统性和务实性。

第二，要在努力解决突出问题上取得实效。

解决突出问题是搞好学习实践活动的关键所在。

我们要对朝阳教育有一个清醒的认识和冷静的分析，要全面地客观地看待朝阳教育，要全面地客观地评价朝阳教育。

应该说，我们整体工作是不弱的，特别是在推进素质教育、促进学生全面发展方面，我们的中小学生德育、体育、科技等水平在全市是叫得响的，教师能力水平和教学质量水平有待提高。

教育的基础建设有待进一步加强。

各基层单位要理清思路、认清方向、明确时限，先解决棘手的、突出的问题、易解决的问题，逐一攻克难关，切实推进学校健康发展，促进朝阳教育质量提升。

第三，要在构建促进科学发展的管理机制上取得实效。

健全管理机制是保持实践活动成果的必要措施。

在开展学习实践活动的过程中，我们要注重把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，根据已取得的工作成果，配套出台一批实施意见和管理办法，进一步推进管理机制创新。

一是深入思考，结合群众的意见和建议，认真分析研究存在的问题及原因，积极想方法出对策，进一步明确学校科学发展思路。

二是研究有效途径，积累固化一些好经验、好做法，并结合本单位实际情况进一步完善“领导班子理论中心组学习制度”、“重大事项决策工作制度”、“教学管理制度”、“人事管理制度”和“学生管理制度”等一批行之有效的、促进学校健康发展的长效机制。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期教育系统的重要工作之一。

各基层党组织、广大党员，尤其是领导班子要把学习实践活动研究好、落实好。

一是要加强领导，认真部署，确保活动质量。

党支部（总支）书记为第一责任人，负责本单位的学习实践科学发展观活动，为第二批学习实践活动提供人力、物力、财力的保障。

各单位要认真学习下发的文件，领会精神，结合本单位实际制定切实可行的方案，找准问题查找的切入点，建立好工作运行机制，开好动员会，增强工作的确保学习实践活动不走过场，取得实效。

二是要强化问题的解决和成果的总结。

各基层党组织在学习实践活动中要形成共识，要找准最突出的问题，并加以解决，使学习实践活动切实取信于群众、取信于周边的老百姓。

要注意材料的收集、积累和上报。

第二批学习实践活动办公室要将各基层单位针对重点问题形成的思路，解决问题的措施以及领导班子调研报告、交流材料等材料物化成册，成为我们推进工作、解决问题的依据和参考。

三是要加强对学习实践活动的全程宣传。

教工委专门成立了学习实践活动宣传组，组长由王世元同志兼任。

各基层单位要加强信息报送工作，及时总结和上报学习实践活动中的好经验、好做法以及工作典型。

形成开门办好学习实践活动的良好氛围，向群众展示各基层单位不仅在学习上取得了进步，在工作实践上也有了新提高。

各指导检查组也要及时发现并上报所联系单位中的典型做法和典型事例。

今后一个时期，宣传学习实践科学发展观活动将成为我们宣传工作的重点工作之一。

四是要统筹协调，分层抓好落实工作。

学习实践活动是教育工作的一件大事，但不是教育工作的全部。

各基层单位要把开展学习实践活动作为提升本单位科学发展水平的重要机遇，要正确处理好教育教学与学习实践活动的关系，要通过学习实践有效推进学校各项工作，同时，通过开展教育教学工作的推进来展现学习实践效果。

各基层单位要将学习实践活动与学校的中心任务紧密结合，与党员的本职岗位紧密结合，与教师的职业特点紧密结合，要与教工委开展的党员主题实践教育活动等一系列活动紧密结合，用实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，朝阳教育的快速发展，既存在着一些问题和困难，也面临着许多机遇和挑战，这就要求我们要紧紧抓住这次学习实践科学发展观活动的契机，统一思想，提高认识，齐心协力，共同努力，推进朝阳教育又好又快发展。

2009年3月12日