抗震普查.docx

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抗震普查

抗震普查

既有建筑的抗震普查重点：

一是学校、幼儿园、火车站、汽车站、体育场馆、大型商尝养老院、影剧院等人员密集场所；二是医院、消防、广电、通讯、电力、粮食、供水、供热、供气设施及城区桥梁、各级防灾指挥系统等生命线工程；三是受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程。

通过普查，摸清各地未采取抗震设防措施或抗震设防达不到要求的建筑物（构筑物）数量和基本情况，匡算抗震鉴定、加固所需费用，拿出合理方案。

科学处理节约用地与城市安全的关系，防止城市过度密集。

城镇特别是重大工程、各类生命线工程的选址与建设，要避开活动断层等危险地段，已建的要限期拆除或停止使用；地震时可能发生严重次生灾害的工程，要避开城市人口稠密地区，已建的要逐步迁出。

结合城市建设和改造，规划建设绿地、广场等开放空间，平时供市民休憩，地震发生时作为人员疏散和临时安置场地。

新建工程要严格按照抗震设防标准和规范进行设计施工，具备应有的抗震能力。

达不到抗震设防要求的工程，初步设计审批、施工图审查不予批准，施工许可不予办理，竣工的不准投入使用。

既有房屋建筑工程抗震普查登记表

                  南商务字[2008]53号

驻市各大商贸企业：

   为进一步做好大型商场抗震防灾工作，增强我市既有房屋工程抗震防灾能力，《南宁市人民政府办公厅关于印发既有房屋建筑工程抗震性能检查工作方案的通知》（南府办[2008]147号）文件精神，我局负责开展大型商场、超市的抗震基本状况调查工作，现将有关事项通知如下：

   一、检查目标和重要意义

   既有房屋抗震性能检查是掌握我市既有房屋建筑抗震性能状况，为抗震加固工作提供参考依据的基础性工作。

同时，开展抗震性能检查也是地震灾害预测的基础工作，可以为政府进行地震应急救援、地震灾情评估提供有效的依据，对地震预防和救灾有着重要意义。

   二、检查方式

    本次既有房屋建筑工程检查工作，分基本情况普查和现场状况调查两阶段进行，具体检查方式为：

（一）基本情况普查阶段，各商场、超市对既有房屋建筑工程进行普查，填写《既有房屋建筑工程抗震普查登记表》

（二）现场状况调查阶段，建设行政主管部门会同各系统单位，组织专业技术单位、抗震专家和专业技术人员，在基本情况普查结果的基础上进行会商，按不同类型、建设年代等分门别类，对同一类型、同一建设年代的房屋抽取一定比率、一定数量、具有代表性的建筑进行核查及现状调查，查清抗震性能状况。

    三、工作要求

请你们认真查阅施工图设计文件、竣工图纸、竣工验收备案材料等存档资料，必要时请项目的勘察设计单位、施工单位给予协助配合，按要求填报《既有房屋建筑工程抗震普查登记表》（电子文档可在南宁建设信息网    传真：

5539239      电子邮箱：

hgk789@

附件：

《既有房屋建筑工程抗震普查登记表》

                                      南宁市商务局

                                      二○○八年八月四日

附件：

既有房屋建筑工程抗震普查登记表

（建筑类型：

  填表单位（公章）：

      填表日期：

    年  月  日

建筑名称

详细地址

市    县（市、区）    乡（路）   村（门牌号）    屯

建设单位

使用单位

设计单位

施工单位

勘察单位

监理单位

设计年月

施工图审查机构

建筑面积（m2）

竣工验收结论、时间

建筑层数

地上____层/地下____层

建筑高度（m）

场地类别

抗震设防类别

设防烈度

不设防□

六度设防□

七度设防□

八度设防□

依据规范

74规范□

78规范□

89规范□

2001规范□

结构类型

砖混□

砖木□

框架□

框架＋砖混□

框-剪□

剪力墙□

筒体□

基础形式

勘察单位建议采用的基础形式

是否进行过地基处理

是□否□

楼板形式

现浇□   预制□

砖混结构是否

按当时规范设置构造柱、圈梁

是□     否□

是否进行过

改造、加固

是□     否□

改造、加固情况

是否进行过

改建、扩建

是□     否□

改建、扩建情况

主体结构构件是否出现裂缝

柱□梁□墙□板□

裂缝情况

基础不均匀沉降

是□     否□

基础不均匀沉降情况

设计工程用途

现状工程用途

检查结论或处理意见建议

一批钢构专家倡议:

开展全国抗震普查大力提倡钢构建筑

（发稿时间：

2008-7-99:

34:

06  阅读次数：

141）

    本报讯中国建筑金属协会钢结构专家委员会一批专家在参与四川地震灾后重建中向全国同行发出倡议书，呼吁在全国范围内进行抗震普查，在灾后重建中大力提倡钢结构建筑，最大限度地提高建筑物的防震、抗震能力，避免悲剧重演。

    倡议书的主要内容是：

    1.按当地抗震设防烈度提高一度进行抗震计算或构造，并在全国对学校建筑进行抗震普查，达到抗震要求。

    2.村镇房屋建筑要实行抗震设计，不仅建筑规划要考虑有利于抗震地段，而且要因地制宜开发适合村镇建设的住宅体系，逐步建立村镇房屋设计、施工和验收标准体系，建设社会主义新农村。

    3.建筑抗震审查要扩大到所有抗震设防建筑物，并列入行政审批环节。

一个建筑工程为获得开工许可，必须提交建筑抗震审查报告书。

    4.在全国开展房屋抗震普查，对87和89规范设计的房屋应按2000年以后的新抗震规范要求进行加固，防患于未然。

    5.严格控制和审查在抗震设防地区建造对抗震不利的“不规则建筑”和“严重不规则建筑”，并向社会公开相关信息，实行全社会监督。

    6.大力提倡钢结构建筑，尤其是学校、医院等大开间框架结构体系，采用钢结构建筑有利于抗震。

钢结构建筑的造价能达到与钢筋混凝土建筑相持平，尤其是高层或超高层建筑，钢结构在技术和经济上都具有优势。

扩大建筑用钢有利于国民经济增长，有利于提高建筑技术水平和促进建筑产业化。

即使钢结构建设初期投入略高10%，比起灾害损失，这些投入是必要的。

必须转变观念，以人为本，舍得投资。

    7.将彩钢板轻钢住宅规定为救灾周转房，与救灾物资一样常备不懈。

在全国建立定点生产企业网点，纳入应急管理机制，并制定相应的标准规程。

    8.对厂房建筑，大力提倡轻钢建筑体系，禁止使用重型屋面。

对既有重型屋面厂房建筑要进行改建。

    9.限制使用预制楼板结构，若使用必须有抗震措施，严格按相关规范设计和施工。

    10.组织房屋建筑震害调查分析，为灾后重建和修订行业政策提供依据。

    专家们呼吁，提高建筑物抵御地震的能力是百年大计，不能有丝毫忽视。

汶川大地震为提高建筑物抵御地震能力敲响了警钟。

但愿我们从此重视起来，最大限度地提高建筑物的防震、抗震能力，避免悲剧重演。

枣庄市医疗机构建筑抗震普查工作方案

    为摸清医疗机构未采取抗震设防措施或抗震设防达不到要求的建筑物（构筑物）数量和基本情况，分类制定整治工作对策，切实保障公共安全。

根据6月2日市长例会精神，结合我市实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规为依据，采取统一组织、专题普查的方式，集中开展全市各级各类医疗机构建筑抗震普查工作，全面、准确掌握医院基础设施状况，为推动科学规划、建设、管理工作,促进卫生事业全面、协调、可持续发展提供翔实的基础资料。

    二、工作目标

    通过在全市范围内集中开展医疗机构建筑抗震普查工作，摸清医院危房存量，分类建立档案，采取有针对性的措施，进行抗震加固、改建或拆除，坚决消除安全隐患。

    三、普查范围

    全市各级各类医疗机构所有建筑。

    按医疗机构行政隶属关系，市直医疗机构由市组织人员排查。

各区（市）所属医疗机构由区（市）组织人员排查。

市将对区（市）排查情况进行抽查。

    四、普查内容

    普查内容包括工程概况、建设年代、工程现状、结构类型、设防标准、改造情况等，并根据普查情况建立基础资料数据库，对普查数据进行分析，提出具体措施和建议。

    五、组织领导

（一）组织机构。

此次普查整治工作范围广、单位多、任务重、要求高、难度大，为切实加强组织领导，市卫生局、市建委成立枣庄市医疗机构建筑抗震普查工作领导小组（成员名单见附件）。

领导小组下设办公室，同时成立普查组。

（二）工作职能。

枣庄市医疗机构建筑抗震普查工作领导小组全面负责组织、指挥、督导普查工作的实施。

领导小组办公室具体负责普查工作的业务指导，并做好督促检查等方面的工作。

普查组按照市领导小组的统一部署，负责市直医疗机构的普查工作，并对区（市）排查情况进行抽查。

    各区（市）卫生局也要成立相应组织机构，按照本方案要求制定具体实施方案，确定专门机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织实施本区（市）各级各类医疗机构建筑抗震普查工作，并确定专人作为普查工作联络员，负责与市领导小组办公室的日常联系。

    六、普查时间和工作步骤

    此次集中普查工作时间从2008年7月5日起至12月15日结束，并按照动员部署、组织实施、督查总结三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2008年7月5日至7月15日）

局直各单位、各区（市）卫生局要按照本方案要求，立即研究制定具体普查工作方案，切实落实普查工作责任，并召开专门会议，培训普查工作人员，全面落实普查工作内容。

（二）组织实施阶段（2008年7月15日至2008年11月30日）

普查组、各区（市）卫生局要根据职责分工，结合实际，明确各个普查对象单位场所的普查责任单位、责任人和完成期限，结合我市抗震设防要求，组织开展“地毯式、拉网式”检查，对所有列入普查范围的房屋逐一进行登记，通过现场调查、丈量、测算、查阅台账、填表登记等形式，开展检查、审核和上报工作，确保普查工作不重复，不遗漏。

    （三）督查总结阶段（2008年12月1至12月15日）

普查整治结束后，普查组、各区（市）卫生局全面汇总普查资料，并报市医疗机构建筑抗震普查工作领导小组办公室。

市领导小组办公室要进行严格督查，切实避免虚报、漏报、瞒报、迟报问题。

    六、相关要求

（一）提高认识，加强领导。

医疗机构建筑抗震普查工作事关社会稳定大局，事关公共安全。

各级各单位要充分认识这次普查工作的重要性和必要性，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

市领导小组办公室要切实履行职能,抓好组织协调、督导、核查、培训工作。

普查组、局直各单位、各区（市）卫生局、各级各类医疗机构要结合实际，制定切实可行的普查工作实施方案，明确普查工作任务、范围、内容、时间和分工，确定工作进度详细计划。

市领导小组领导要靠前指挥，深入一线进行督导，确保每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作都落到实处。

（二）严格标准，规范实施 。

本次普查采取单位自查、普查组、各区（市）卫生局检查、市领导小组办公室复查、市领导小组审查方式。

各普查组、各区（市）卫生局要按照有关规定，对单位自查情况进行认真核查后进行实地检查、测算，并建立专门档案，对取得的基本数据进行综合、分析，形成调查分析报告并加盖单位公章、负责人及填报人名章，于11月30日前上报市医疗机构建筑抗震普查工作领导小组办公室。

领导小组办公室复查无误后报市领导小组，市领导小组会同市建委、市地震局、市统计局等部门专家进行认真审查，对普查数据进行分析，提出分类抗震加固、改建或拆除措施和建议，形成权威的综合调查分析报告报市政府分管领导。

    （三）加强督察，严肃奖惩。

实行普查工作月例会制度，定期报告普查工作进展情况和存在问题，采取整改措施，确保普查工作顺利进行。

市领导小组办公室负责对普查工作进展情况及普查工作质量等进行检查，对普查工作成效突出的报领导小组审批给予通报表彰，对普查工作措施不力，虚报、瞒报、伪造、篡改基本数据和拒报、迟报的，市领导小组将追究主要负责人及相关人员的责任。

全市学校应搞抗震普查

2008/07/0309:

13    来源：

YNET.com 北青网  北京青年报    倪家宁

　　进行安全鉴定　舍弃预制板建筑　市民建议———

　　本报记者报道　汶川地震摧毁了震区多所学校，师生伤亡惨重，大地震造成学校垮塌的问题成为人们关注的焦点。

目前本市已开始对中小学生进行地震防灾教育。

近日，从事建筑设计的林女士向北京市政府人民建议征集办公室建议，尽快开展针对本市的医院和学校等处的全面抗震普查，并将其抗震等级适当提高。

　　■旧校舍难抗大地震

　　根据林女士提出的建议，记者走访了西城区一些拥有旧校舍的中小学。

在西城区护国寺小学，学校的教学楼仍然沿用上世纪七八十年代翻新修建的二层教学楼，这栋楼在修建时仍使用的是砖混结构，楼板也几乎全部由预制板建成。

一位已经退休的数学教师回忆，在1976年唐山大地震后，学校的教学楼曾接受过加固和翻新，但是仍然没有达到90年代后建设的钢筋混凝土结构楼房的坚固程度。

　　记者发现，像这样砖混结构的旧教学楼在本市一些学校依然在沿用，虽然一些已经不再作为主楼使用，但仍有危险性。

地震局专家表示，一旦开始抗震普查，这些老楼都将成为监控重点。

　　■建议学校提高抗震级别

　　多年从事建筑设计的建议人林女士表示，自己也是孩子的家长，虽然目前本市中小学都已经开始对在校师生进行地震防灾的教育甚至演练，但她认为这仍然只是应急措施。

只是在地震发生时用于保命的手段，并不能成为长治久安的方法。

为此她向北京市政府人民建议征集办公室提出建议：

　　首先就是对于本市建成较早仍使用砖混结构和预制板的校舍，进行全面的抗震普查。

她说这些建筑的抗震设计承载能力是不够的，因此建议政府尽快对学校校舍，逐一进行结构抗震方面的安全鉴定。

　　另外，希望可以将学校、医院等部门的抗震等级，相对于同一地区的普通住宅提高一级，在建筑物抗震级别的分类中，在以建筑物重要性为基础的条件下，再加入以人的生命为基础的考量，并在地震断裂带区域坚决舍弃所有的预制板建筑。

　　■专家：

已着手修改完善《防震减灾法》

　　针对林女士的建议，记者咨询了中国地震局地壳应力研究所副所长谢富仁，目前国家已经在着手进行对学校建筑的抗震性能普查工作，虽然因为目前汶川地震的善后安置工作未完成，这项工作还没启动，但是已经有明确的打算去推进这项工作。

　　他表示，目前北京的砖混结构和预制板校舍已经不多了，这些校舍很多也都用钢筋混凝土的“圈梁”进行过加固。

而北京的地质结构中也有大小不等的断裂带十余条，其中被地震部门严密监控的是北起顺义的黄庄至高丽断裂带，它从北京城的地下穿过，由于一直活动不多，所以地震专家们对它的“脾气”也不熟。

“我们只能研究出它大概显示在地表的位置，这条断裂带附近的建筑都摒弃了砖混结构。

”

　　对于将学校和医院等部门的抗震级别提高的问题，谢富仁表示，在汶川地震之前，对于《防震减灾法》的修改完善就已提上日程，由于地震突然发生而将这项工作中断了，他准备在修改工作重新启动后就提出建议，在《防震减灾法》对建筑物抗震级别的细则中，加入使学校、医院和其他公共设施的设防烈度相应提高的内容。

关于开展既有建筑抗震性能普查的通知

日期：

2008年10月28日发文单位：

文号：

中府办电〔2008〕80号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

   2008年5月12日四川省汶川县发生了里氏8.0级特大地震，给人民生命财产安全造成了重大损失。

为进一步做好我市建设工程的抗震设防工作，确保人民生命财产安全，根据省建设厅《关于进一步加强建设工程抗震设防工作的通知》（粤建设字〔2008〕93号）要求，决定开展既有建设工程抗震性能普查工作。

现就有关事项通知如下：

   一、普查范围 

（一）人员密集场所：

主要包括学校（含幼儿园）、医院、汽车站、文化娱乐和体育馆，大型商场及综合办公场所，会展场馆，社会福利机构场所（含敬老院、孤儿院、残疾人活动场所）等。

（二）生命线工程：

主要包括对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供气、交通、通讯枢纽、广播电视、医疗卫生、消防、粮食等工程以及城区市政桥梁、各级防灾指挥系统等建设工程。

   （三）可能产生严重次生灾害的工程：

受地震破坏后可能引发火灾、水灾、滑坡、崩塌、剧毒或强腐蚀性物质泄漏、放射性污染、疫情和其他严重次生灾害的建设工程。

   （四）超限高层建筑。

   （五）其它需要普查的建筑工程。

   二、普查内容 

   按《既有建筑抗震性能普查登记表》（见附件）的内容，重点普查建设工程的基本概况、建设年代、工程现状、结构类型、设防标准、改造加固情况、加固所需资金等。

   三、具体要求 

（一）各镇区政府要提高重视，切实增强紧迫感和责任感，根据本辖区的情况，迅速成立由建设、教育、卫生、体育、地震有关部门组成的专门小组，共同做好抗震性能普查工作。

（二）市建设局负责本次抗震性能普查工作的技术指导、监督检查和情况汇总工作。

   （三）各镇区应于2008年11月15日前将本辖区内“既有建筑抗震性能普查登记表”报市建设局。

   附件：

1、既有建筑抗震性能普查登记表 

   2、关于进一步加强建设工程抗震设防工作的通知（粤建设字〔2008〕93号）

中山市人民政府办公室

二○○八年十月二十八日

   附件1

既有建筑抗震性能普查登记表

镇（区）名称：

（盖章）                                                               

工程名称

工程地址

建设单位

使用单位

设计单位

施工单位

建设年代

建筑面积（m2）

建筑高度（m）

建筑层数

地上____层∕地下____层

结构类型

基础形式

设防烈度

平面形式

楼板形式

现浇□   预制□

砖混结构是否

设构造柱圈梁

是□     否□

是否进行过

改造、加固

是□     否□

改造、加固情况

是否出现

裂缝

是□     否□

裂缝情况

产权性质

产权证编号

工程用途

加固所需资金

备注

填表人：

填表时间：

年月日

备注：

此表报市建设行政主管部门。

   附件2

关于进一步加强建设工程抗震设防工作的通知

粤建设字〔2008〕93号 

广州市建委，各地级以上市建设局、规划局、城市管理局（市政局、公用局、水务局）：

　　2008年5月12日四川省汶川县发生了里氏8.0级特大地震，给人民生命财产安全造成了重大损失。

为进一步做好我省建设工程抗震设防工作，确保建设工程抗震设防质量，保障人民生命财产安全，现就我省建设工程抗震设防工作通知如下：

　　一、高度重视，进一步增强做好建设工程抗震设防工作的责任感和紧迫感

　　地震是威胁人类生命财产安全的重大自然灾害，具有突发性强、波及面广、危害程度大、难以预测等特点，重特大地震一旦发生，破坏性大，影响广泛。

如何最大限度地减轻地震灾害，已成为全社会十分关心的敏感话题。

汶川大地震的经验教训表明，认真做好建设工程抗震设防和既有工程的抗震加固，扎实编制和组织实施好城乡抗震防灾规划，是预防和减轻地震灾害最直接、最有效的抗震防灾措施。

　　为此，各级建设、规划、市政主管部门（以下简称建设主管部门）要进一步提高对做好抗震设防工作重要性的认识，当前及今后一段时间要把抗震设防工作摆上重要议事日程，切实增强抗震设防工作的紧迫感和政治责任感，坚决克服麻痹大意的思想和侥幸心理，要居安思危，防患于未来，以对党、对人民、对国家高度负责的精神，扎实做好抗震设防工作。

　　二、突出重点，着力抓好既有建筑工程抗震性能的普查工作

　　汶川大地震的教训表明，学校、医院等人员密集场所和生命线工程是发生群死群伤的主要场地。

对此，我们要高度重视，引以为鉴，认真吸取教训。

各级建设主管部门要在当地政府的统一领导下，会同教育、卫生、体育、地震等有关部门，结合当地抗震设防要求，在前一阶段开展排查的基础上，抓紧开展对人员密集场所和生命线工程等重要建筑物（构筑物）的抗震性能普查与鉴定工作，彻底摸清本辖区范围内未采取抗震设防措施或抗震设防达不到规定要求的建筑物（构筑物）的具体数量和基本情况，根据鉴定结果，尽快制定工作方案，有计划地进行抗震加固、改建或拆除，确保人民生命财产安全。

（一）普查范围

　　1、人员密集场所：

主要包括学校（含幼儿园）、火车站、汽车站、文化娱乐和体育场馆、大型商场及综合办公场所、会展场馆、社会福利机构场所（含养老院、孤儿院、残疾人活动场所）等。

　　2、生命线工程：

主要包括对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供气、交通、通讯枢纽、广播电视、医疗卫生、消防、粮食等工程以及城区市政桥梁、各级防灾指挥系统等建设工程。

　　3、可能产生严重次生灾害的工程：

受地震破坏后可能引发火灾、水灾、滑坡、崩塌、剧毒或强腐蚀性物质泄漏、放射性污染、疫情和其他严重次生灾害的建设工程。

　　4、超限高层建筑工程。

5、其它各市（县）认为需要普查的建设工程。

（二）普查内容

　　重点普查上述建设工程的基本概况、建设年代、工程现状、结构类型、设防标准、改造加固情况、加固所需资金等，具体见附件一（既有建筑抗震性能普查登记表）和附件二（抗震普查汇总表）。

　　（三）具体要求

　　各级建设主管部门应当主动会同有关部门共同做好抗震普查工作，已经完成抗震鉴定的工程，可进一步核实、补充后统一上报。

各地要根据普查情况，认真匡算抗震鉴定加固资金，并根据产权情况提出工程加固的资金来源。

各县（市、区）建设主管部门应于2008年11月15日前将本辖区内的《既有建筑抗震性能普查登记表》报工程所在地地级以上市建设行政主管部门，各地级以上市建设行政主管部门应于2008年11月30日前将本辖区内的《抗震普查汇总表》上报省建设厅勘察设计处。

省建设厅将根据各地的普查情况，建立城市抗震防灾基础资料数据库，并对普查数据进行分析，提出具体措施和建议，供省政府决策参考。

　　三、加强监管，确