安全大生产活动方案与安全实施细则及旁站监理方案汇编.docx

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安全大生产活动方案与安全实施细则及旁站监理方案汇编

安全大生产活动方案与安全实施细则及旁站监理方案汇编

安全大生产活动方案

为确保作业区安全生产正常运行，有效落实公司关于近期几起安全亡人事故的通报，全面贯彻国务院和集团公司视频会议讲话内容，从管理流程、技术流程、操作流程积极落实安全责任制，围绕“防火、防爆、防井喷、防油气泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌、防冻凝”八防和“三违”等安全生产措施立即开展各单位的安全生产大检查活动，要求各项工作以公司检查方案为标准，开展大规模隐患整治活动，规避隐患、不留死角，不断提高防范各种事故能力，结合作业区实际，制定本方案。

望各基层单位认真执行，认真传达，认真整改。

一、指导思想

以集团公司领导在2013年安全生产视频会上的讲话精神为指导，坚持做到“干部责任要落实、重大隐患要根除、关键环节要受控、要害岗位要专责、企业管理要规范、安全意识要提高”，进一步提升作业区各环节安全生产管理工作水平，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认清形势、提高认识、加强监管、落实责任，深入排查隐患治理，为公司安全生产经营建设顺利进行创造良好的内部安全环境。

二、工作目标

此次大检查主要围绕查思想、查制度、查管理、查隐患、查纪律五个方面，范围覆盖油田公司所有单位。

重点内容为：

1.排查整改火灾隐患。

以消防安全对采油队、计量间场所、站内场所、库房场所、寝室等单位为重点，认真做好火灾隐患调查工作，建立相应的整改档案；加强中转站、基层采油队等易燃易爆场所的火灾隐患整改工作。

2.查对日常检查和季度检查中存在的安全生产隐患问题开展有计划、有措施的整改工作。

3.查建立健全消防安全重点队部的《消防档案》和义务消防组织，有计划开展防、灭火知识的宣传教育和培训工作，定期进行预防事故消防演练。

4、查对设备、机泵（包括备用设备）、压力容器、储油罐进行全方位检查，没有达到安全标准和存在安全隐患的立即自行整改，不能整改的上报。

5、查安全责任落实、安全生产规章制度、操作规程执行情况；“六大禁令”和作业许可制度在现场的执行情况。

6、查海外防恐安全措施落实情况。

7、查环保三级防控设施的落实和运行情况。

8、查应急管理和汛期各项措施落实情况。

9、查领导干部值班值宿和带班制度执行情况。

10、查安全生产监管机构建立健全情况。

11、查车辆GPS监控系统使用及道路交通安全管理情况。

12、查事故事件资源利用、事故教训汲取、事故责任人查处和防范措施落实情况。

13、查国家、黑龙江省、大庆市及集团公司一系列安全生产会议精神贯彻情况。

14、“写风险”活动开展、安全风险防控、重大危险源监控情况。

三、组织机构

作业区成立安全生产大检查活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

作业区安全生产大检查活动领导小组下设办公室，办公室设在生产办，负责大检查活动的组织实施及活动开展情况的收集、汇总、通报等。

主 任：

成 员：

联络人：

电 话：

为了加强对开展安全生产大检查活动的顺利实施，作业区特成立安全生产工作领导小组，共分为7组：

1、组 长：

成 员：

三、时间安排

安全生产大检查活动从2013年6月1日起至2013年9月30日结束，共分为四个阶段。

（一）传达部署阶段（2013年6月1日至6月15日）

各基层单位要把作业区制定的安全生产工作方案传达到每个岗，每名员工上，结合目前安全生产特点，研究分析本岗位安全工作形势和隐患及存在问题，制定有针对性，可操作性强的具体节前工作方案，全面部署安全生产工作。

（二）检查落实阶段（2013年6月15日至2013年6月25日）

各基层单位要集中整治各种不安全违法违章行为，紧紧围绕重点领域安全工作重点，加强生产安全大检查，发现问题及时整改，消除各类事故隐患，把隐患问题列表上墙，能自行整改的自行整改，不能整改的上报作业区。

一是加强对重点小队、重点部位、重点区域的安全隐患检查。

二是加强对公众聚集场所疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。

三是加强对物资储备场所、车库场所和易燃易爆场所的检查。

四是加强对突发事件如何预防安全工作进行检查。

（三）整改复查和迎接检查阶段（2013年6月25日至2013年7月5日）

作业区生产办将对各基层单位节前安全工作进行认真的复查和总结，总结工作中的成功经验，查找继续存在的不足，形成书面材料，及时上报到公司质量安全环保部，同时迎接油田公司安全环保部和生产运行部门的检查。

期间作业区将适时派出检查组，对所属各单位的安全工作进展情况进行检查和抽查，确保安全平稳生产。

（四）检查验收阶段（2013年7月6日至2013年9月27日）

期间集团公司和国家安监局将会对各大油田及二级单位对照自查整改隐患进行细致检查，此次检查例如考核，同时各单位要把此次安全生产大检查中可能出现的事故隐患及不符合项统计列表于9月25日上报到各组组长，作业区生产办将统一进行归纳梳理。

四、关于立即开展安全生产大检查具体要求

（一）认清形势，迅速行动。

各基层单位要原原本本地传达学习中央领导的批示和国家、黑龙江省、大庆市及集团公司安全生产会议精神，进一步提高认识，强化安全发展理念，把安全生产作为最大的政治、最大的发展、最大的效益、最大的民生，切实把思想统一到安全发展这个主线上来。

要立即行动，认清现阶段安全生产的严峻形势，增强忧患意识、责任意识和大局意识，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，扎实有效地开展拉网式安全生产大检查。

要按照业务分工，落实“直线责任”，制定详细周密的检查计划和方案，结合本单位实际，确定检查重点，明确成员分工，量化检查要求，从管理流程、工作程序、技术保障、制度标准等各方面深入查找漏洞和薄弱环节，彻底消除隐患，杜绝事故发生。

（二）结合实际，突出重点。

安全生产大检查要与“打非治违”工作相结合，与“安全生产月”和“12.23”警示月活动相结合，与“安全生产标准化建设”相结合，与隐患排查治理相结合，围绕“防油气火灾爆炸、防井喷失控、防泄漏污染、防中毒窒息、防重大人身伤亡交通事故、防人员密集场所火灾、防重大自然灾害”等“七防”措施的落实，查找风险防控不到位、安全生产职责不落实、安全防范措施不具体、事故隐患整改不及时等问题，及时解决生产

营活动中存在的安全生产突出问题，保证生产经营平稳运行。

（三）加大力度，务求实效。

各队队长不但要亲自到基层查、到现场查、到岗位查，而且要带着问题查、带着责任查、带着标准查。

对检查中发现的重大隐患和严重违章及突出问题，实行“零容忍”，下发通知单，能整改的立即整改，不能整改的限期整改并采取相应措施。

做到不留死角盲区，不走过场。

对责任不落实、制度不健全、“低、老、坏”现象以及“三违”行为的有关责任人，要按照油田公司有关规定，该撤的撤、该免的免、该罚的罚。

决不能姑息迁就，酿成大事。

对不采取措施致使同一隐患问题重复出现的，要进行责任倒查，做到不捂不护、不遮不掩，促进隐患问题的及时解决，提高本质安全水平。

（四）广泛宣传，营造氛围。

各基层单位要广泛宣传，全员动员参与此次安全生产大检查活动。

要使广大员工认识到，安全生产大检查，不但可以消除安全隐患、强化安全基础，同时也是提高全员安全生产意识的有效方法和途径。

要把检查作为对干部员工的一次安全培训，在检查中学习，在学习中提高。

要加强对各种事故案例的分析、研究，找出事故发生的规律和深层次原因，在基层进行讲解、学习，使别人的每一起事故都成为一份宝贵的资源。

同时，要结合正在进行的“安全生产月”各项活动，大张旗鼓地宣传安全生产知识，提高全员安全意识，营造浓厚安全氛围，为公司实现40万吨提供安全保障。

各基层单位领导要高度重视此次安全生产检查工作，要增强大局意识、责任意识、忧患意识和群众意识，要靠前指挥、抓好落实。

切实加强对安全生产工作的领导，对日常安全工作存在的问题要落实到具体班组，细化到每个工作岗位，真正把此次安全生产责任落到实处。

对不重视此项工作的单位或个人，坚决给予严惩。

此次安全大检查工作结束后，作业区生产办将对各基层单位节前安全工作开展情况进行全面总结，并在作业区主页上予以通报。

安全实施细则及旁站监理方案

工程总建筑面积：

根据本工程的特点及当地施工的实际情况，依据有关法律、法规；建设工程监理规范及有关施工验收规范；监理大纲；监理规划；施工单位报审的施工组织设计、专项安全施工方案及施工图纸编制此工程的安全监理细则。

2安全监理工作流程

监理部成员熟悉图纸┈┈以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则┈┈监理部审核施工单位的施工组织设计、专项安全施工方案、安全应急救援预案┈┈监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范、三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况已进行旁站监理发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理部及时向建设单位进行报告……整理安全资料，进行归档

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3监理工作控制要点及目标

3.1安全管理方针

“隐患显于明火，防范胜于救灾“，“安全第一，预防为主”。

是我国的一项国策，安全生产应以人、物的管理为核心，即消除人的不安全行为，物的不安全因素。

严格控制杜绝违章违规作业，施工过程中一切作业要以安全为主。

安全管理重点内容：

检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实有效，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按《安全生产管理条例》第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。

基础施工阶段施工安全及监理安全控制要点：

挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；防水施工时的防火防毒。

主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备使用安全。

装饰阶段施工安全控制要点：

脚手架使用安全与拆除；临时用电安全；临边洞口的安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。

3.2施工准备阶段的监理工作

开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。

检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。

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3.2.1需审查的资料

1．施工企业营业执照和资质证书；

2．施工企业的安全规章制度，包括：

安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。

3．项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：

项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积1万平方米以下可配备一人，1~5万平方米可配备2~3人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全