电子政务作业.docx

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电子政务作业

《电子政务》作业

1、信息、信息技术和信息产业的概念。

1、答：

信息：

是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。

信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。

   对于信息技术的理解有狭义和广义之分。

狭义的理解分以下3种：

⑴、信息技术就是信息处理的技术，因而将信息技术等同于计算机技术。

⑵、信息技术是计算机技术与通信技术的结合。

⑶、信息技术是计算机技术加通信技术加控制技术。

即”3C“技术。

广义的理解认为，信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和施用等功能的技术。

从”技术辅人率“的角度，可以说，信息技术就是能够扩展人的信息器官功能的技术。

   信息产业特指将信息转变为商品的行业，它不但包括软件、数据库、各种无线通信服务和在线信息服务，还包括了传统的报纸、书刊、电影和音像产品的出版，而计算机和通信设备等的生产将不再包括在内，被划为制造业下的一个分支。

2、谈谈你对电子政务的理解。

2、答：

电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、谦洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

   对于这个概念可以从三个方面来认识：

   ⑴、电子政务建立在现代信息技术基础之上

电子政务是以现代的计算机技术、网络和通信技术为基本技术基础的，这是电子政务的基础技术与以往政务技术应用的最大不同点。

   ⑵、电子政务是政府管理方式的变革

现代政府一方面要充分借助社会力量和社会的自身调节能力来实现社会自身的管理；另一方面，政府要通过引入现代管理思想和方法驾驭现代信息技术手段，并适应信息化社会新的规律和新特点，提高自身的执政能力。

   ⑶、电子政务是政府职能不断优化的信息化过程

电子政务是经过政府职能转变、结构调整和优化业务流程的政府信息化过程，是一个不断完善政府能力的过程，是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，从一定程度上说它是对传统政府的一声深刻的革命。

总之，电子政务是一个不断适应信息社会的发展，把现代信息技术同政府管理思想相结合的政府建设发展的过程。

3、简述电子政务产生的背景。

（1）信息技术的发展和广泛应用。

（2）政府改革的内在需要。

4、简述电子政府与传统政府的区别。

（1）办公方式不同

信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务最显著的区别。

（2）行政业务流程不同

实现行政业务流程的集约化、标准和和高效化是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。

（3）与公众沟通方式不同

直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是电子政务与传统政务的又一重要区别。

或者：

传统政府的特征是：

实体性、区域性、集中管理、政府实体性管理、垂直化分层结构、在传统经济中运行

电子政府的特征是：

虚拟性、全球性、决策权下放、系统程序式管理、扁平化辐射结构、在以知识为基础的数字经济中运行。

5、简述办公自动化系统的含义和作用。

办公自动化的含义是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。

其具体作用主要表现以下几个方面：

（1）办公自动化是对传统办公方式的变革。

（2）办公自动化提供了沟通、协调、控制的有效手段。

（3）办公自动化有效降低办公成本。

（4）有利于实现资源共享。

（5）办公自动化是科学管理的必由之路。

6、简述电子政务系统与办公自动化系统的区别和联系。

电子政务系统与办公自动化系统的区别在于：

一是应用定位不同，二是系统用户范围不同。

但它之间仍有紧密联系，可以说电子政务系统是政府办公自动化系统在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，从内部网延伸到政府机构交换网乃至互联网，即电子政府系统是“面向社会的政府办公自动化”。

7、简述实施电子政务对政府管理变革的影响。

实施电子政务对政府管理变革的影响有：

（1） 电子政务系统应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变。

（2） 电子政务的建立和发展，能极大地提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平。

（3） 电子政务的建立和发展，为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利政府的勤政、廉政建设。

（4） 电子政务为政府节约开支提供新的途径。

8、简述实施电子政务对经济发展的影响。

实施电子政务对经济发展的影响有：

（1）电子政务将改善政府对国民经济的宏观调控能力。

（2）电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长。

（3）电子政务的发展还将给信息产业和其他产业的发展带来无限商机。

（4）电子政务的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培训。

9、简述实施电子政务对社会组织和公民的影响。

实施电子政务对社会组织和公民的影响有：

（1）通过建立电子社区改善社区的服务和管理。

（2）电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段，“电子民主“正在出现。

（3）网络平民化：

减少贫困，弥合数字鸿沟。

10、简述政府上网工程的含义及其意义。

政府上网工程的含义是指1999年由中国电信、国家经贸委信息中心联合全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和国务院各组成部委办的信息主管部门共同发起，在统一规划、协调下，组织各地各级政府的信息部门、电信部门和科研机构、IT企业等力量，旨在安全有序、高效经济地推动政府上网的跨世纪工程。

政府上网工程的意义是：

（1）顺应知识经济和网络时代的要求。

（2）政府部门承担着社会经济管理职能，政府上网可以提高政府的管理水平。

（3）实现政府办公电子化。

（4）促进政府部门同社会各界的沟通，符合各国政府公开施政的发展趋势。

（5）“政府上网工程”将极大地带动国内信息产业市场，形成新的需求。

11、简述政府上网工程的进展和效应。

政府上网工程的进展：

按照中国电信总局的总体设想，通过启动“政府上网工程”以及相关的一系列工程，实现我国迈入网络社会分“三步走”的战略部署：

第一步，实施政府上网工程，在公众信息网上建立各级政府部门的正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目；

第二步，政府站点与政府的办公自动化联通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，实现人们足不出户就能够完成到政府部门办事的程序，构建电子政府；

第三步，利用政府职能启动行业用户上网工程，如“企业上网工程”、“家庭上网工程”等等，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络既实现信息共享，又实现多种社会功能，从而全面迈入网络社会。

政府上网工程实施以来所取得的进展主要表现在以下几个方面：

（1）政府网站的数量迅速增长

（2）政府部门信息化进程快速、有序推进

（3）高度重视信息和网络安全

政府上网工程的社会和经济效应：

（1）拉动信息化投资与消费需求

（2）提高行政效率，节约财政开支，增强政府透明度，促进对外开放

（3）促进政府和老百姓的实时沟通

（4）丰富网上中文信息资源

12、我国政府上网工程面临哪些问题？

试提出解决问题的对策。

我国政府上网工程面临以下问题：

（1）观念上的问题。

（2）网上信息资源建设问题。

　（3）网络安全问题。

　（4）政府工作人员的素质问题。

　解决政府上网工程问题的对策采取以下措施：

（1）转变观念。

要充分认识到抓好政府上网工作乃是时代所趋，是政府转变职能、树立政府新形象的迫切要求，是推进改革开放、密切与国际经济交往的迫切要求。

（2）部门之间、地区之间要相互协调和管理。

　（3）开发信息资源，要打破部门所有、信息垄断的做法，在信息资源开发中协同作战，发挥整体优势，努力形成一批质量可靠的信息库，让信息充分共享。

　（4）全面提高政府部门工作人员的自身素质，以适应网络社会发展的需要。

　（5）重视政府上网工程的安全问题。

不仅要在加强自主技术开发，防止黑客入侵方面下功夫，更要在信息保密方面下功夫，注意在信息加工初期把好关，以防泄密，造成损失。

13、简述几种评价政府门户网站的方法。

评价政府门户网站的方法:

（1）Accenture的评估方法

国际知名企业Accenture公司通过调查、分析世界上一些有代表性国家或地区的政府门户网站，提出了一套有关电子政务评价指标体系。

该项调查将169项政府在线服务项目作为评价指标，并将之分为9大类：

保健与人类服务、司法与公共安全、国家财政收入、教育、运输与车辆、管制与参与、采购、邮政等。

Accenture公司将调查的23个国家和地区按照电子政务服务的整体成熟程度，分为四种类型：

一是“创新的领导者”，包括加拿大、新加坡、美国，其总体成熟度都超过50%；二是“有发展前景的竞争者”，包括丹麦、德国、爱尔兰、中国香港、法国等等，总体表现成熟度介于40%～50%之间；三是“持续的完成者”，包括比利时、西班牙、日本、新西兰，总体表现成熟度介于30%～40%；四是“平台的构建者”，包括葡萄牙、巴西、南非、意大利、马来西亚、墨西哥等。

（2）Gartner的评估方法

Gartner的电子政府战略评估体系并不是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较，而是对某国特定电子政务项目的有效性进行评估。

当然，如果对该评估体系做某些调整，也可同样用于电子政务的国际比较。

Gartner主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即对公民的服务水平、运行效益以及政治回报，而每个大类又包含一系列具体参数。

（3）联合国公共经济与公共管理局的评估方法

2002年5月，与美国公共管理学会发表了一份联合报告，对联合国190个成员国的电子政务建设情况进行了调查研究与分析比较。

该报告从“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”三个方面计算了衡量一国电子政务发展水平的“电子政务指数”，并以此对133个成员国的电子政务发展水平进行了评估。

该报告将各国电子政务的网站建设划分为起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段，并且以数字1、2、3、4、5分别赋予起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段以量化各国的“政府网站建设现状”，每个阶段又根据差异情况划分为4档，每档间隔0.25。

具体数字来自于评估者对有关国家网站的调查分析。

比如，“信息基础设施建设”包括6个主要指标：

每百人计算机拥有量、每万人的互联网主机拥有量、网民占国家人口的比例、每百人的电话线拥有量、每百人的移动电话拥有量、每千人的电视机拥有量。

“人力资源素质”包括3个指数：

联合国开发计划署的人文发展指数、信息提供指数以及城镇人口与农村人口比率。

14、决策支持系统的定义和结构。

决策支持系统的定义是从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。

15、简述决策支持系统在电子政务系统中的应用。

决策支持系统在电子政务中的应用：

1.智囊系统利用信息系统提供的信息，制订各种可行的决策方案。

2.智囊系统通过电子政务系统提供的平台将决策方案上报给决策系统（一般由负有决策责任的领导担任）。

3.决策系统将根据信息系统生成的决策信息来确定最优的决策方案，并生成必要的决策指令。

4.决策系统通过电子政务平台把决策指令下发给决策执行系统和监督系统。

5.在监督系统的监督下，由决策执行系统负责贯彻执行决策指令。

6.决策指令的执行情况和结果将通过信息系统反馈给智囊系统。

7.智囊系统将根据具体情况向决策系统提供反馈信息或决策修正方案。

8.决策系统针对反馈信息或修正方案确定新的决策，并下发执行。

给出2个决策支持系统应用的实际例子。

答：

案例1：

企业销售决策支持系统（ESDSS）应用，引入方案库的概念，包括预测与决策过