工程安保体系.docx
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工程安保体系
一、工程概况
1.1工程概况
杭州大江东产业集聚区管理委员会拟在杭州市大江东区新建杭州大江东市民中心;该工程位于杭州市大江东区,江东大道与规划义蓬东二路的东北面；本工程建筑占地面积8588m2，由1幢高52.6米的11层塔楼和高2４.8米5层裙房及１层地下室组成，总建筑面积约２３254m2，其中：
地上建筑面积约19766m2，地下总建筑面积3488.m2；科创中心结构形式为钢结构组合式楼板框架结构，基础设计等级为甲级,单柱设计最大轴力为2０0０0kＮ，市民服务中心结构形式为钢结构组合式楼板框架结构,基础设计等级为甲级,单柱设计最大轴力为1０000ｋN,地下室结构形式为混凝土、钢框架结构，单柱设计最大柱荷载为2５00kN，最大挖深约5.0ｍ;本工程拟采用桩基础。
本工程由上海联创建筑设计有限公司设计;我单位受杭州大江东产业集聚区管理委员会的委托,承担杭州大江东市民中心工程施工。
1.2工程难点分析
１.２．１本工程工期紧,结构复杂，施工有一定难度。
1.2.２在施工后期,涉及到的工种多,施工用电方面的控制十分重要。
1.3工程重点部位
1.3.1现场临时施工用电。
1.3.2框架钢结构配合施工。
1．3．3“四口、五临边”的防护。
二、安全保证体系要求
１、根据本工程特点，安全保证体系计划对现场施工过程中一切人、机、物、环境的状态强化管理和控制，完善过程记录，实行文件化管理。
2、确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施以及检查手段。
3、将安全生产保证体系的１１个要素全面覆盖到施工管理的各个过程、各个环节,做到设岗定人,职责到位。
2.1管理职责
目的：
通过制定项目部安全保证计划，确保施工生产现场处有效地安全控制状态，为职工提供一个安全健康、文明卫生的工作环境。
明确项目部各级人员的责任和义务，各级人员的安全生产职责、权限和相互关系。
范围：
涉及到项目部与安全有关的管理部门和全体职工，特别是独立行使权利开展检查和监督部门和人员的职责、权限的规定体系运行中的各个管理要素的接口工作,相互之间明确,并形成必要的文件。
２.1.１安全管理目标
（１）实现无重大伤亡事故，无重大机械设备事故,事故负伤频率控制在1．5‰以内。
（２）杜绝重大交通、火灾、中毒、管线事故。
2．1.2安全管理组织
工程项目部安全保证体系是建筑企业安全管理体系的重要组成部分，工程项目部建立以项目经理为现场生产第一责任人的安全生产领导小组,负责实施全过程的安全控制,确保工程现场各项安全工作能达到规范要求,以实现安全目标。
确定以项目经理潘义平为安全保证体系第一责任人。
确定项目部安全生产领导小组成员：
组长：
潘义平
组员:
单卫忠、王洪、李丹、宋江樑、黄利军、张成成
职责:
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求,落实资源的配置。
（2）负责安全体系运行过程中实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求,施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。
２.１.2.1具体组织机构如下图:
２.１.2.2项目部安全保证体系要素及职能分配表
编
号
安全保证体系要素
项
目
经
理
项目工程师
职能 部 门
技术员
施工员
安全员
材料员
机管员
综合办
3.1
管理职责
★
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
３.2
安全生产保证体系
★
●
▲
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▲
▲
▲
▲
３.3
采购
●
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
３.4
分包方的控制
★
▲
▲
●
●
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▲
▲
３.5
施工现场的安全控制
★
▲
▲
●
●
▲
▲
▲
3.6
检查、检验和标识
●
★
▲
●
●
●
▲
▲
3.7
事故隐患的控制
●
▲
▲
●
●
▲
●
▲
3．８
纠正与预防措施
●
★
▲
▲
●
▲
▲
▲
３．9
教育和培训
●
★
▲
▲
●
▲
▲
●
３.10
安全记录
●
★
▲
●
●
▲
▲
▲
３.11
内部安全保证体系审核
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
▲
注:
★——主管领导●——主管部门（人） ▲——相关部门（人）
2．1．2.３项目部安全管理网络图（附后）
2.1．2.３安全管理网络图
2.1.2.4职责与权限
Ａ、项目经理：
（1）履行合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全负全责。
（2）负责制订管理人员的安全生产责任制。
（3）参与编制施工组织设计和安全保证计划，建立项目安全生产保证体系。
（4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和督促、检查工作，抓好职工的安全教育、培训工作。
（5）负责分包方的控制、施工现场的安全控制和事故隐患的控制。
（６）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查工作。
（７）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
（８）协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议；
（9）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和监督;
（10）处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则并采取有效整改措施，防止再发生。
B、项目工程师：
（1）编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（２）组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;
（3）负责材料的采购审批工作及施工现场安全检查、检验和标识;
（４）确定危险部位和过程,对风险较大的专业性强的工程项目应组织安全技术论证;
（5）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（6）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,负责审核纠正与预防措施。
（８）参与大型机械安、拆，临时脚手架、井架、模板工程的验收。
（９）负责分管安全教育和控制及安全记录工作。
Ｃ、项目安全员:
（1）负责做好职工的三级安全教育和培训。
（2）做好安全记录、安全检查，督促做好标识。
（３）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（4）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织、参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录；
（5）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取事故隐患控制措施；
（６）制止违章作业，严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业;
（7）协助做好分包方施工现场的安全控制和监督纠正与预防措施的落实;
（8）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行检查工作；
（9）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（10）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施,防止事故再发生.
D、项目施工员：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场安全生产全过程进行控制;
（2）严格实施各工种的安全操作技术措施;
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报;
（4）认真做好对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故,应立即采取措施，并保护现场,迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实纠正与预防措施,并向技术负责人反馈整改情况。
E、项目技术员：
（１）贯彻项目安全管理目标,组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
（４）做好安全检查和标识。
F、项目材料员:
（1）按照项目安全保证计划要求,主管各种资源需求计划的上报及小批量安全用品的采购工作；
（2）在上级提供的合格供应商名录内择优选购,对新的供应商进行评审，报上级批准；
（３）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放,消除事故隐患;
（５）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的,要及时进行更新替换;
（6）对易燃易爆物品进行重点保管。
G、项目机管员
（１）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作;做好机械事故隐患的控制及纠正预防措施的落实；
（2）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（3）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H、项目综合办:
（1）组织务工人员进行培训考核发证工作;
（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育;
（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录,做好动态管理；
（4）负责做好施工现场材料的检查和标识。
（5）协助安全员做好安全教育检查记录。
（6）协助做好安全生产保证体系的运行及各项规定制度的落实；
I、班组长
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责任。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护意识。
（3）认真落实安全技术交底,做好三上岗一评比，不违章指挥,不冒险蛮干。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）认真做好新工人的岗位教育工作。
（6）发生工伤或伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
2．1.3资源:
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员;
（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施;
（3）设置用电和消防设施;
（４）配备施工机械安全装置；（见施工机械一览表）
（５）配备必要的安全检测工具;（力矩板手、接地电阻摇表、油标卡尺）
（6）保障一定的安全技术措施经费;（见安全技术措施经费计划表）
2.２安全生产保证体系
目的:
根据本项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，符合本工程项目施工生产管理现状及特点。
范围:
确定整个施工过程中应执行的文件、规范,确定控制和检查手段、措施,对冬、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季防暑降温工作,确定危险部位和过程，采取相应的安全技术措施。
２.2．1安全生产保证体系以本公司制订的管理标准等引用文件为依据,并着重按本项目实际情况进行实施。
２.２.2安全生产策划
2.２.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况,编制相应的安全保证计划。
２.2.2．２为达到本工程的安全管理目标,配备一个综合素质好的项目经理部人员班子,选择有一定资质、整体力量强的施工队伍,并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
2.2.2.３本工程所执行的安全规范目录:
（详见支持性文件）
2．2.2.４按《施工现场安全保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以２.5管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。
2.2.2.５编制专项安全技术措施：
（1）临时用电施工组织设计；
（2）塔吊搭拆施工方案;
2.2.2.6专项施工中的资源配置。
1、测定扣件螺栓紧固程度的力矩扳手。
2、接地电阻测试仪
３、游标卡尺。
2.2．3记录
（1）安保体系程序文件。
（２）专项安全技术措施及施工方案。
（3）施工现场消防器具布置图。
（4）施工现场安全标志布置图。
（5）施工现场卫生包干图。
（6）施工现场总平面图。
（７）工程项目部安全目标。
（８）施工现场安全生产、文明施工管理制度、操作规程。
（９）安全协议书。
（10）支持性文件。
（11）内部安全生产保证体系审核记录。
2.3采购
目的:
对工程项目内部调拨及采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品实施控制,保证采购的安全用品符合使用要求。
范围：
工程项目部指定所属材料员,负责少量、零星安全设施所需的材料、设备及防护用品的采购，大宗安全用品、大中型机械有项经部材料科负责采购供应,项目部只负责安全材料需用计划的上报。
2.３．1本项目部采购安全材料按照公司提供的安全生产劳动保护用品的采购控制进行实施。
２．3．２项目部采购安全材料的供应商由总公司及第二项目部提供合格供应商名录，并在合格供应商中择优选购。
2.3.３项目部材料员和仓库保管员做好内部调拨的大宗安全用品的抽查验收。
对不合格品有权拒收，严禁不合格品进入施工现场。
2.3.4材料进入施工现场,首先必须进行进货检验,合格的开具入库单，做好记录。
2.３.５对分包单位的材料进场，督促分包按总包方要求做好进货检验工作。
２．３.6记录
（1）合格供应商名录。
（2）安全用品验收记录
（３）安全用品采购验收资料附件。
（４）内部调拨材料进场验收记录。
（５）不合格品通知书。
2.4分包方的控制
为使安全生产保证体系持续、有效、健康地运行,在安全生产上做到“谁施工谁负责”，使工程达到规定的要求。
２．4．１对分包的评价内容
2.4.1.1资质证明
分包方应具有响应资质证明,内容包括营业执照、资质等级证书，经营手册,外省市企业进沪许可证等。
2.4.１.2施工业绩
主要指分包工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力等,依次评定分包方能够满足本工程项目部安全体系要素等。
2.4.2对分包的管理
2．4.2.1工程项目部与合格分包方进行协商，就施工中相关问题如:
安全、防火、卫生、治安等达成协议,包括分包方提供相关名单,安全管理人员图表及相对应的安全管理体系。
2.4.２.2对下属施工人员建立相关管理档案,并由安全员进行核查、检查,督促分包方配合实施。
２.４.2.3分包方对分包项目制定并提出的安全技术措施方案，项目部技术部门应组织有关部门进行核实和确定,并报项经部、公司审批。
2.４．3控制点:
2.４.３.1班组进入施工现场的管理人员和施工人员,必须是企业自有工或符合建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会上的外来人员或盲流人员
2.４.3.2进场一周内将施工人员登记制作台账。
２．4.3．3非操作人员（包括现场施工人员的家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。
2.4.３．4分包方在工程施工过程中,应接受项目部的监督管理,分包方在达不到安全生产要素时，项目部对分包方进行限期整改、经济制约、限令退场
2．4.4记录
（1）总包与分包方安全协议。
（2）安全防护设施交接验收记录。
2.5施工现场的安全控制
目的：
本工程在施工过程中对施工机械设备、临时用电、安全防护设施等在施工现场选用、维护,以确保设施设备在使用过程中处于受控状态,确保施工生产现场处于安全状态的要求和方法,以创造一个文明、适宜的工作环境。
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
2．５.1开工前作好以下准备:
① 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划。
②落实现场施工人员,确定控制和检查手段措施。
③落实季节性安全技术措施及夏季防暑降温工作。
④ 确定危险部位和过程采取相应的安全技术措施。
⑤制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
⑥制定安全记录的种类和表式,确定搜集、整理和填制各种安全活动记录的人员和职责。
⑦ 对本工程有特殊性需补充的安全操作规定的策划工作，根据策划编制项目的安全保证计划落实实施。
２.５.１.1编制项目安全保证计划
编制人员：
项目经理:
潘义平、项目工程师：
王洪、施工员:
毛岸涛、材料员：
黄利军、安全员:
宋江樑、
２5.1．2落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划编制计划人员：
项目材料员:
黄利军、
2.５．1．３落实现场施工人员,其人员根据施工进度与阶段性做适当调整。
2.５.１.４施工现场“三通一平”污水沉淀排放，生活卫生的“五小设施”等设置安全,审查批准宿舍（活动房）搭设方案。
2．5.1.５办理职工意外伤害保险。
2.5.2施工过程控制
2.5.2.1各类持证上岗
范围：
施工现场管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对架子工、电工、焊工、施工升降机械的装拆工人等（司机、指挥）。
2．5．2.2安全设施、设备、防护用品的检查验收。
施工项目部对现场临边、洞口、高处作业、交叉作业、临时用电设备、机修设备的养护和维修、脚手架分段检查验收、安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点:
①执行人：
施工员
②防护职责落实到人,具体由项目工程师、项目安全员及各施工班组长。
③施工现场井架进料口、机械作业处必须搭设防护棚。
④防护用品（钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等）
⑤ 安全设施（楼梯口、坑井口、预留口、电梯井口、电梯井道临边“五临边”）的防护必须形成型化、工具化、色标明显、牢固有效、同时办好防护设施交接。
⑥土建、安装共用的防护设施，要有交接手续。
⑦建筑施工进行高处作业之前,进行安全防护设施的逐项检查和整改,合格后方可进行高处作业。
２.5.３施工现场临时用电
2.５.3．1安全用电技术措施。
（1）临时用电线路全部架空，特别潮湿所照明采用３6Ｖ安全电压。
（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
（３）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。
（４）对易燃易爆、危险品存放场所的设备、要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
（5）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。
并经常进行检查、维修和保养;维修保养。
（6）施工现场大型用电设备、大中型机具等，配有专人进行维护和管理。
（７）用电设备线路设置严格执行JGＪ４6－88施工现场临时用电及ＪGJ59-99建筑施工安全用电检查标准执行。
2.5．3.2实施要点
1、施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行实施,由项目经理李庆华审批并做好通电前的验收。
2、施工现场操作要做好日常检修、保养。
（1）电工晚间值班必须安排工作认真,责任性强持证电工上岗。
（2）特殊情况下需带电操作时，配备必要的安全用具,采取可靠的安全隔离措施，必须指定专业人员进行监护。
（监护人员必须是专业电工）。
（3）施工用电中常见通病必须杜绝。
2.５．4施工机械
本项目共投入QTＺ6３塔吊一台、２1CJ1４0塔吊一台、、切割机四台、砼搅拌机一台、水泵八台、打夯机两台、插入式振动机十二台、对焊机两台、电焊机二台、切断机一台、弯曲机一台。
3.5.4．1中、小型机械的使用。
本工程有中、小型机械多台,因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
A、实施要点。
（1）项目部指派机管员桑沛根负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
（2）中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。
（3）按规定搭设机械防护棚。
（4）机械设备必须接地或接零,随机开关灵敏可靠。
（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。
（由操作工当日填写）
B、控制点。
（１）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
（2）固定机械设备必须实施二级漏电保护。
（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
2．５．5脚手架工程
本工程结构施工、装饰施工脚手架主要采用悬挑式钢管脚手架，采用Φ4８＊3.5高频焊接钢管和扣件进行搭设。
（1）落地式钢管扣件脚手架（单独编制专项施工方案）
A、实施要点
①严格按施工组织设计进行搭设。
作业前，要对每个脚手架工的持证有效性进行验证，并且组织进行操作规程、规范、技术标准要求进行书面安全技术交底,并双方签字认可。
②按照（ＪGＪ130-2００1）规范要求搭设,并按ＪGJ5９－９9中的脚手架检查评分要求进行分段、分级、基础验收。
③安排经过培训的持证架子工进行搭设。
（具体详见专项施工方案）,从首步起设拉结，大横杆应扣在小横杆上。
施工层以下三层设1８ cm宽的档脚板,第二步起用２０00目的绿色密目安全网全封闭,以防人或物从高处掉下。
④搭设、拆除时设立警戒标志,派专人监护。
⑤ 在搭设（拆除）时,如果未完成不得中途停止,同时做好防护措施。
⑥搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。
⑦ 钢管脚手架上设电缆线必须有良好的绝缘措施。
⑧定期进行检查维修。
B、控制点
（1）选用材料必须符合规定要求。
（２）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始,每搭完一步有安全员检查一次,每搭完三步验收一次。
分步、分阶段检查验收合格挂牌后方可投入使用，四周有接地与避雷措施。
（3）结构架转为装饰架体时,必须重新进行验收，并做好结构转装饰架体的使用交接手续。
（4）使用时，按规定270ｋg／m2使用,严格控制乱堆乱放各种施工物件,避免超载。
（5）脚手架拆除（包括拆除主要构件如拉结等）必须事先向项目部申请,说明拆除原因,采取相应的补救措施后,并通知架子班进行拆除。
2.5．6模板工程
本工程模板采用九夹板模板,模板支撑系统用Φ48*3．5钢管扣件进行搭设。
Ａ、实施要点
（１）施工前必须进行安全技术交底。
（２）排架支撑系统必须按施工组织设计方案实施。
（３）排架支撑系统必须经过验收合格后，方可进行砼浇捣。
Ｂ、控制点
（1）二层开始,钢管不应集中堆放,避免楼板超载超重开裂。
（2）拆模必须在砼达到设计强度的７5%以上（≥８米的梁必须达到设计强度的１００%）,提出拆模申请,经批准后，方可拆除模板。
（3）拆模应先拆非承重部分，后拆承重部分,跨度较大的梁应拆跨中,再分别拆向两端。
（4）拆模间歇时,应将已活动的模板、牵杠、支撑等临时固定牢，防止踏空、扶空、坠落伤人。
２.５.7洞口、临边防护
1、预留洞口防护
（1）边长或直径在２0－50cm的洞口，可利用钢筋砼板内钢筋或固定盖板防护，做到定型化、工具化。
（2）50-150cm的洞口，可用钢筋砼板内钢筋贯穿洞构成防护网,网格大于2０cm的,要外加密。
（3）150cｍ以上的洞口,四周应设防护栏,洞口下张小眼安全网。
（4）预制构件的洞口（包括缺件临时形成的洞口）参照上述规定防护或架设脚手板、满铺竹笆，固定防护。
（５）垃圾井道、烟道、应随楼层砌筑和安装消除洞口或参照预留洞口要求加以防护。
（６）管道井施工时,四周设防护栏（按上述规定）,并有明显标志。
（７）未填土的钢管桩上口应及时加盖。
（8）杯型基础,拆模后要及时加盖或设防护。
（9）所有防护栏杆均刷黄、黑标志漆。
2、楼梯口防护
（1）分层施工楼梯口应设置临时护栏。
（2）梯段边设置临时护栏。
（3）顶层楼梯口应随施工安装正式栏杆或设置临时护栏。
3、楼层临边防护
应装临时防护栏杆,长度大于2m时,应设置立柱，立柱可利用结构物或在板口预埋短钢管或角钢。
2.５.8防火安全
保障施工现场的防
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