农业农村和水务局涉农领域非法集资专项排查整治方案.docx

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农业农村和水务局涉农领域非法集资专项排查整治方案

为严厉打击和遏制非法集资行为，切实维护农民群众合法权益和农村经济社会和谐稳定，全面掌握***区涉农领域非法集资风险底数，扎实开展好涉嫌非法集资风险专项排查工作。

根据《***回族自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发〈2020年非法集资专项整治工作方案〉的通知》（宁处非办发〔2020〕3号）、***市农业农村局《关于印发〈2020年***市涉农领域非法集资专项整治方案〉的通知》（银农函〔2020〕249号）要求，现决定在2020年11月份在***区范围内组织开展涉农领域非法集资专项排查整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面排查***区镇街、村涉农领域非法集资风险隐患并扎实开展专项整治，有效遏制非法集资活动的蔓延，坚决遏制非法集资的高发势头，实现“非法集资防范关口前移、摸排线索不留死角、处置化解精准及时”的工作目标。

兴泾镇、镇北堡镇、贺兰山西路、怀远路、宁华路街道办及各行政村要切实增强责任感和使命感，进一步强化责任，创新监管，加大防范和处置力度，建立和完善长效机制，坚决守住不发生涉农领域区域性非法集资。

二、排查工作重点

（一）重点主体。

各行政村、农村社区、辖区内主管、监管的各类涉农组织、种养殖大户、农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织、行业企业等涉农组织，以及打着上述组织和企业旗号，发布融资类广告咨询信息、实施募集资金行为的主体。

（二）重点地区。

本区域内农村集市等人员密集区，非法集资案件高发频发、举报人数较多、涉及金额较大、影响面广的重点地区和城乡接合部。

（三）重点行为。

包括打着“金融创新”旗号，以“资金互助名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为，以及以种养殖户、贫困人群等为主要目标群体的非法集资行为。

（四）时间安排。

此次专项整治工作从11月1日-30日结束。

三、具体安排如下

（一）安排部署阶段。

各镇街要按照本方案部署要求，细化制定本区域内农业领域非法集资专项排查整治方案，并将方案于11月10日前报送至***区农业农村和水务局。

（二）排査整治阶段。

各镇街要按照工作方案和工作重点对本区域内农业领域开展专项整治，按照“边排查、边整治”的原则，打早打小，露头就打，力求早发现、早处置、早结案。

要开展全覆盖、有重点的风险摸排，坚持涉非、涉稳同频防范，综合运用创新方法和传统手段，全面掌握重点地区、重点时段、重点群体涉稳动向，做到底数清情况明，对发现的问题线索依法稳妥处置或移交相关职能部门处理。

（三）总结提高阶段。

各镇街对本区域内农业领域非法集资专项整治行动现状、成效、风险情况突出问题进行分析总结，进一步查漏补缺，完善制度建设体系，落实监管责任，确保防范和打击非法集资工作组织到位，体系完善，机构健全保障有力，构建防范和打击非法集资工作的长效机制。

工作结束后将总结于11月30日前报送至***区农业农村和水务局。

（联系人:

，联系电话，邮箱）。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。

各镇街要切实加强专项排查工作的组织领导，明确一名分管负责同志和联络员作为工作的负责人和经办人，负责本辖区涉农领域非法集资专项排查整治相关工作，确保涉农领域非法集资专项整治工作取得实效。

（二）高度重视，坚持防控。

对非法集资的风险管控，深入排查风险非法集资问题突出的领域、地域等范畴，层层落实责任，切实维护农村社会和谐稳定和农民群众财产安全。

（三）做好排查，化解风险。

要在排查整治非法集资的同时，注意总结工作经验，不断完善制度和措施，全力加强风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和打击非法集资风险。

（四）坚持引导，强化宣传。

要充分利用村务公开平台、村民微信群，短信平台等，宣传防范和打击非法集资的有关法律、法规和政策，揭露非法集资活动的表现形式、手法手段，深入揭示非法集资的危害性，增强群众识别、防范、抵御非法集资的能力。