开展安全生产和自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期的行动方案.docx

开展安全生产和自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期的行动方案.docx

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开展安全生产和自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期的行动方案

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全市第二季度安全生产与自然灾害防治工作电视电话会议专项整治三年行动工作部署，根据《Ｘ市X区安全生产委员会Ｘ市X区减灾委员会关于开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法打牢基础迎战高温汛期的通知》（沙安委〔202Ｘ**〕5号）要求，决定从即日起至202Ｘ**年6月30日，在全镇开展安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法，打牢基础迎战高温汛期，结合我镇实际情况，特制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，牢固树立安全发展理念，树牢“红线”意识、“底线”思维，认真落实全国安全生产专项整治三年行动计划，以大排查大整治大执法为工作主线，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，坚持问题导向抓大排查、目标导向抓大整治、结果导向抓大执法，不留死角排查隐患，切实解决“不知道、想不到、做不到”问题，坚决杜绝重特大事故灾害，确保我镇人民群众安全度汛。

二、工作内容及措施

（一）坚持问题导向抓大排查。

针对汛期和疫情防控常态化，以及今年灾害偏早偏大偏重趋势给安全生产与自然灾害防治带来的突出隐患，以问题为导向开展大排查。

1.强化灾害隐患排查。

各村（社区）、有关科室要认真督促安全生产“日周月”隐患排查和自然灾害防治“日周月”隐患排查监测制度的落实，要针对引发事故灾害的主要因素及其管控措施形成排查清单，严格排查整治。

要加强地质灾害“四重”网格化监测和专业化监测，强化建设施工行为特别是农民自建房引发的山体滑坡隐患排查；加强梁滩河沿岸、各村小型塘库的隐患排查；加强森林火灾隐患排查。

2.严格风险研判管控。

各村（社区）、有关科室要认真研判风险，尤其是重要节点、重大情况变化前的风险研判和重大天气变化时各类灾害的临灾研判。

对本辖区、本行业领域的重大风险，必须逐一落实管控措施、管控责任，严密防控。

建立重点企业隐患清单，制定整改措施，形成“一图一表一库”数据库，做到心中有数、手中有策。

（二）坚持目标导向抓大整治。

紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“控大事故、防大灾害”目标实现。

1.强化各行业盯防。

从即日开始，各村（社区）、有关科室必须增强监管检查力量，重点岗位要通过调休等方式确保足够人员，强化对重点方面、重点区域、重点部位、重要环节的巡查盯防。

要鼓励员工和社会群众举报各类事故灾害隐患和违法违规行为。

对不具备安全生产条件的单位、企业，坚决采取停产停业停建停运等整改措施，确保高温汛期安全。

2.抓好临灾紧急避险。

加强地质灾害点和山洪的监测预警，对存在较大及以上风险的点，必须落实“日夜守护”措施。

对存在重大风险的点，必须采取灾前紧急避险措施，确保人民群众生命安全。

3.做好值守和应急准备。

高温汛期期间，镇及各村（社区）要严格落实24小时值班制度，主要负责人带头值班值守，及时向镇属各单位报告工作动态，做好信息快速流转和衔接处置。

坚持以临战状态备战备勤，一旦发生事故、灾害和险情，迅速启动应急响应，第一时间开展应急处置工作，协调调动各方力量投入抢险救援救灾。

（三）坚持结果导向抓大执法。

推动工作落实、隐患整改到位，强化结果导向抓大执法。

1.梳理突出违法行为。

各村（社区）、有关科室要对本行业领域、本辖区当前存在的突出违法行为进行梳理，找准集中执法整治的靶向。

尤其要突出主要负责人履职、全员责任制落实、风险分级管控和隐患排查制度落实等方面的违法行为。

2.坚持严格执法整治。

各安全监管人员要走出机关、深入一线，严格执法，全力维护好疫情防控常态下的安全生产。

推行“说理式执法”，说透法理、说明事理、说通情理，提高行政处罚的说服力和公信力；推行“警示式执法”，将行政处罚作为教育企业自觉学法用法守法的方法和手段；不搞“选择性执法”“一刀切执法”，让执法有章可循。

落实执法“清零”要求，确保执法检查强度、问题查找强度、执法处罚强度三个强度较大提升，彻底治理一批重大隐患。

3.实施有奖举报。

在危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品、工贸、道路运输、特种设备、人员密集场所、职业健康等行业领域推行安全生产有奖举报制度，推动安全生产群防群治。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，各村（社区）、有关科室要切实增强责任感、使命感和紧迫感，务实担起安全责任。

要严格贯彻落实《Ｘ市X区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，切实强化领导干部特别是党政一把手的带头示范、督促和指导作用，确保“党政同责、一岗双责”“三个必须”和属地管理的监管责任真正落实到位。

（二）精心组织，落实措施。

按照“做在前面、做在平时、做在基层”的总体要求，由主要负责人牵头负责，及时组织发动，明确措施要求。

以更加“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，落实好各项工作措施，真正做到敢抓敢管、敢于碰硬、严查彻改。

要务实推进大排查大整治，在4月底完成动员部署，5月初开展全面隐患排查，6月底前对隐患要整改到位，切实消除安全隐患，打牢汛期安全保障基础。

（三）严明纪律，确保成效。

各村（社区）、有关科室要严格检查，认真执法，坚持把各类安全隐患当事故对待，对检查出问题的企业或责任主体，一律依法依规严肃处理。

镇纪委、镇安委会将对本次工作进行不定期随访随查，对在行动中出现落实不力、整改不实、执法不严、查处拖沓等现象的相关人员进行责任追究。