农村“风貌革命”行动方案.docx

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农村“风貌革命”行动方案

根据**，在扎实推进农村“厕所革命”、“垃圾革命”基础上，大力推进农村“风貌革命”，着力整治提升村容村貌，有序建设美丽宜居乡村，结合我区实际，特制定本行动方案。

一、目标任务

202a年，全区村庄环境脏乱差问题得到有效解决，群众环境卫生意识普遍提高。

城区近郊及周边等有条件的地区，基本实现农村“风貌革命”全覆盖；偏远村庄和贫困村的村容村貌得到整治。

202*年，村庄干净、整洁、有序，全区基本实现农村“风貌革命”全覆盖；偏远村庄和深度贫困村的村容村貌进一步整治提升；群众环境卫生意识明显增强。

2021年，全区所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村公共设施和环境管护机制。

二、重点工作

以村庄干净、整洁、有序为底线目标，结合村庄清洁行动、农村“厕所革命”、农村“垃圾革命”，以整治乱搭乱建、乱堆乱放和拆除“烂墙、烂房、烂圈”为重点，全面整治村庄公共空间、农户庭院环境，推进村内道路硬化、庭院硬化和村庄绿化、亮化、美化，提升村容村貌，努力实现农村风貌革命性变化。

1.清洁村庄环境卫生。

集中清理农户宅院房前屋后、田间地头、河边桥头、通村公路沿线积存、洒落的垃圾，并随时做好保洁工作，全面排查整治农村非正规垃圾点，做到村庄及周围无垃圾。

2.治乱拆旧。

广泛发动群众清理院墙旁、村道内、公共空地上乱搭乱建的养殖窝棚、柴草棚、露天粪坑茅厕及构筑物，拆除烂房乱屋、残垣断壁、废弃厂房棚圈等，及时清运、妥善处置拆除后的建筑垃圾，有效治理人畜混居问题，整治好村内公共空间。

3.整治乱堆乱放。

组织引导群众清理土堆、粪堆、柴草堆等，治理农机具乱停乱放、杂物乱堆乱积、建筑材料随意摆放、垃圾乱堆乱扔问题，将秸秆、柴草和其他生产生活资料整齐有序堆放。

4.硬化村内道路。

加快通村组道路、入户巷道建设及贫困村贫困户的院落硬化，基本解决农村道路泥泞、村民出行不便等问题，动员农户通过投工投劳方式建设入户巷道。

充分利用当地资源，因地制宜选择路面材料。

配套建设村内排水排污渠道，妥善解决雨污排放问题。

5.推进村庄亮化。

实施村庄亮化工程，推动村庄公共照明设施建设，在村内文化广场、巷道、农民夜间出行关键部位安装太阳能等节能环保的公共照明设施，努力提高村庄公共照明设施覆盖率。

6.实施村庄绿化。

广泛动员群众在房前屋后、田间地头、道路两边、渠旁河边、公共空间、庭院内部植树造林、种花种草，建设绿色生态村庄，发展庭院经济。

7.搞好村庄美化。

学习推广浙江“千万工程”经验，借鉴康县模式，因地制宜、量力而行，彰显特色，努力推进美丽乡村建设，发挥示范带动作用。

以村为单位，开展“美丽庭院”创建活动，整治农户庭院，做到屋舍布置整洁美观；美化居室，提倡家家户户挂中堂、挂字画，努力形成文明健康的居室文化。

要因村因户施策，不能一个样式盖到底，一把刷子刷到底，一种颜色涂到底，避免千村一面。

利用院墙、农房墙体，统一设计、书写宣传标语、绘画、书法作品，打造“墙壁上的风雅”，弘扬社会正能量，或统一刷写商业广告，拓展村庄集体经济来源。

8.提升乡村建筑风貌。

结合我区实际，在确保建筑质量的基础上，按照尊重历史、传承文化、发掘民俗、崇尚自然、突出特色的原则，推广有乡土特色、地方特点、风情的农村建筑。

整治农村街道商铺牌匾、广告，做到风格一致、整齐有序。

加强新建农房体量和风貌管控，对已有农房，结合质量安全改造推进风貌提升，强化“空心村”的服务改造。

加强历史文化名村和传统村落保护发展工作，建立全区传统村落保护名录，确保有重要保护价值的村落全部纳入名录管理。

在搞好保护的基础上，适度开发利用古街道、古民居、古建筑、古树木等特色人文景观，发展乡村文化旅游。

9.推进卫生区、卫生乡镇、卫生村创建。

贯彻落实《甘肃省城乡环境卫生整洁行动方案（2015-202*年）》（甘政办发〔2015〕103号），推进卫生城市、卫生乡镇、卫生村创建工作。

10.培育文明村风。

既重视建设美丽村庄又重视培育文明村风、文明村民，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的优秀传统道德规范，广泛开展文明家庭、道德模范等评选表彰活动，倡导文明健康的生活方式，引导群众提高环境卫生意识，坚决遏制高价彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，积极培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”的淳朴民风，提高村庄文明指数，提高群众生活幸福指数。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立区农村“风貌革命”行动领导小组，区委、区政府分管领导分别任组长、副组长，区直相关部门负责同志为成员，对全区农村“风貌革命”实行统一领导，负责总体谋划、指导推进、督促落实、考核评估，研究解决工作推进中的重大问题。

领导小组办公室设在区农业农村局，承担领导小组日常工作。

区农业农村局牵头负责清理乱搭乱建、乱堆乱放和村庄废旧拆除等工作；区住建局牵头负责村庄垃圾清理、乡村建筑风貌引导、历史文化名村名镇和传统村落保护、村庄照明设施建设等工作；区交通局牵头负责通村组道路、入户巷道建设，区扶贫办负责贫困村贫困户的院落硬化等工作；区卫生健康局负责牵头卫生城市、卫生乡镇、卫生村创建等工作；区林草局牵头负责村庄绿化工作。

区农村“风貌革命”行动领导小组要加强组织领导，精心谋划部署，靠实工作责任，及时开展调研督查，及时协调解决重难点问题，有力有效推动农村“风貌革命”各项工作落到实处。

（二）明晰责任目标。

充分发挥乡镇党委、政府责任主体作用，结合加快发展现代农业、推进农村配套改革、加强农村基层党建以及创新社会管理等工作，抓紧研究制定农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年目标和年度推进计划，细化工作任务，实化推进举措。

各乡镇党委、政府要负责督促指导各村制定三年改造提升目标任务。

（三）建立推进机制。

建立在区委领导下，乡镇抓落实的工作推进机制，各部门紧密配合、相互协作、形成合力。

建立工作情况调度制度，区上每半年对各乡镇农村“风貌革命”进展情况开展一次督导调研，研究解决问题，总结推广典型。

各乡镇每半年将工作进展情况报区农村“风貌革命”行动领导小组办公室。

发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。

（四）强化投入保障。

村庄清洁行动列入区政府为民办实事项目。

财政部门要多渠道筹集资金，大力支持，要在整合现有渠道相关资金基础上，进一步加大投入力度，扎实推进农村“风貌革命”。

区直部门积极向省、市对口部门汇报衔接，争取项目资金支持，加强统筹，进一步强化资金保障。

利用多种途径，撬动金融资金、社会资金和城区工商资本投入农村“风貌革命”。

要坚持和提升“多个龙头进水、一个龙头出水”的项目整合机制，部门加大倾斜支持，进一步强化资金保障。

要加强资金监管，提高使用效率，确保资金安全。

（五）严格督查考核。

建立常态化的督查机制，区上每季度对农村“风貌革命”进展情况督导调研，通报问题，推广典型。

年底组织考核验收。

区上要切实强化推动落实的职能，及时开展调研督查，发现解决问题。

（六）营造浓厚氛围。

各有关部门要大力宣传农村“风貌革命”的重要意义、目标任务和工作重点，调动基层干部群众的积极性、主动性和创造性，引导社会各界积极参与，共同建设美丽宜居村庄，形成浓厚的社会氛围。

坚持政府指导、农民主体，完善村规民约，培养农民群众良好的卫生意识和文明生活习惯，确保村庄常年干净、整洁、有序。