开展“裁执分离”行政案件执行专项整治行动实施方案.docx

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开展“裁执分离”行政案件执行专项整治行动实施方案

为依法保障行政案件执行顺利进行，有效破解非诉行政案件执行难题，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

经研究，决定在全县开展“裁执分离”行政案件执行专项整治行动，现将实施方案安排如下：

一、目标任务

深入贯彻落实省市法治政府建设工作会议精神，严格执行“裁执分离”及行政强制有关法律法规和政策规定，及时稳妥解决涉案非诉行政案件执行工作中存在的各类问题，实现202a年以来全县未执行的“裁执分离”行政案件于202b年9月底前全部执行，并依法执行202b年新增的“裁执分离”行政案件，有效遏制“裁执分离”行政案件未执行增量，切实加强我县依法行政工作。

二、整治范围

202a年以来全县未执行的“裁执分离”行政案件。

三、实施步骤

专项整治行动自202b年5月底开始，至202b年9月结束。

（一）动员部署阶段（5月底）

召开全县专项整治行动动员部署会，下发专项整治行动实施方案，进行全面动员部署。

各执行单位要结合本单位执行案件实际，进一步细化方案、明确整治重点，进一步统一思想，提高认识。

（二）梳理发动阶段（6月上旬）

各执行单位要认真梳理本单位“裁执分离”行政案件的基本情况，逐个进行分析研判。

上门做好案件当事人的思想工作，争取主动履行相应决定。

充分宣传相关政策法规，借助各类媒体进行大力宣传，努力营造全社会共同参与的浓厚氛围。

通过本阶段的梳理和发动，最大可能地消化一批主动履行的案件，同时清楚掌握每个执行案件的基本情况、执行重点和难点，为下一步强制执行打好基础。

（三）现场执行阶段（6月中旬至9月底）

对劝说无效、不予主动履行的行政“裁执分离”案件，各执行单位要采取强有力措施进行集中强制执行。

对于重大、复杂和可能引起群众较大反映的案件执行，要制定相应的强制执行实施方案，并进行社会风险评估。

法院裁定的各执行单位是强制执行的组织实施主体，各有关部门为配合实施单位。

强制执行时，执行单位应全程做好录音录像、制作现场笔录等证据保全工作。

执行单位的行政首长为强制执行第一责任人。

对于暴力、威胁或以其他方式阻碍执法人员执行公务的，司法机关根据情节予以从严从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

要按照时间节点抓好执行任务落实，6月底前完成本单位“裁执分离”行政案件任务数的40%以上，7月底前完任务数的70%以上，9月底前完成全部任务数。

实行专项整治工作督办制度，每月通报执行情况，执行工作落实情况纳入年度法治政府建设考核。

（四）总结提升阶段（10月初）

各执行单位要及时总结专项行动开展情况，并将执行完毕的案件及时书面报告给县领导小组办公室。

各乡镇、各相关部门要以专项整治为契机，在根治源头、加强监管上下功夫，建立健全长效机制，做到疏堵结合、标本兼治，做到发现一起、查处一起、整治一起，及时依法执行非诉行政案件，保障我县城乡建设顺利进行。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

成立全县“裁执分离”行政案件执行专项整治行动领导小组，由县政府领导担任组长、相关部门领导为成员，领导小组办公室设在县司法局，县司法局局长兼任办公室主任，负责统筹谋划、协调推进、督办落实等工作。

各执行单位及相关部门主要负责人及班子成员要强化担当意识，精心组织、周密部署，严格按照时间节点开展工作，确保专项整治行动取得实效。

（二）建立制度，规范操作。

要加强行政与司法的良性互动，县法院、县司法局、县资规局、县综合行政执法局、属地乡镇政府要建立司法联络机制，规范和畅通执行工作的沟通渠道，通过联席会议等多种形式解决“裁执分离”行政案件执行过程中遇到的问题，实现信息互通，资源共享，责任共担。

（三）落实职责，密切配合。

“裁执分离”行政案件的执行单位要切实履行好主体责任，结合案例综合施策，严密编制实施方案。

各参与部门要明确专人负责，密切配合，抓好落实，确保执行工作有力有序推进。

（四）缜密部署，确保稳定。

“裁执分离”行政案件执行工作法制要求高，相关部门和属地政府要规范细致做好每项工作。

坚决杜绝因工作失误、执法不规范、滥用强制手段等原因导致矛盾激化、人员伤亡、财产损失、大规模群体事件等恶性后果，执行结束后要做好被执行人的生活保障和情绪安抚工作，严防群体上访、过激行为的发生。