林业行业重大森林火险隐患专项排查治理行动实施方案.docx

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林业行业重大森林火险隐患专项排查治理行动实施方案

为坚决防止森林火灾威胁城镇、居民点、加油站等重要目标部位安全，造成严重后果和重大影响，按照统一安排部署，结合我镇森林防火工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于森林防火工作重要指示精神，坚持“预防为主、积极消灭”方针，深入开展重大森林火险隐患专项排查治理，着力解决森林防火工作中存在的问题，从根本上防范化解重大风险隐患，坚决防止因森林火灾引起重要设施、重要部位、重要区域、重点工程等风险隐患点发生重大次生灾害，全力确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会可持续发展创造和谐稳定的生态环境。

二、工作重点

各单位要按照“点状”“线状”“面状”3个类别，开展全方位、拉网式的风险隐患排查整治，认真落实森林防火主体责任，在经营区域内建立责任制、划定责任区、明确负责人，并开设森林防火阻隔带，配备相应设施设备，组织开展森林防火宣传教育、巡山守卡、隐患排查整治等工作，做好责任范围内先期火情处理工作。

（一）“点状”排查。

深入排查林区祭祀场所、项目施工现场、农家乐等点位的森林火灾隐患。

1.林区内宗教活动场所、菩萨、坟山、坟头、公墓等周边要及时清理林下可燃物，设立防火宣传碑牌、悬挂标语，在戒严期、春节、清明等重点时段安排专人值守。

2.林区内厂房车库、易燃易爆场所外围30米范围内，要及时清理林下可燃物，有重大安全隐患需开设30米以上森林防火隔离带（排查汇总后可根据情况向镇农服中心申报相关项目）。

3.要加强林区建设单位施工队伍管理，严禁私自野外用火，如焊接、火花切割等带火作业和吸烟、野炊等，同时，组织人员在责任区域内开展巡护。

4.针对提供旅游服务的责任主体应要求其对游客进行森林防火知识宣讲，严管野外用火（如烧烤、乱扔烟头），落实其经营范围外100米内的林区火源管理措施。

（二）“线状”排查。

深入排查穿越林区的铁路、公路、输配电线路、电缆、石油和天然气长输管道等管辖范围火灾隐患。

1.建立巡线队伍，定期对所辖位于林区的线路、设施设备进行巡查，如发现问题务必做好登记台账并告知业主单位第一时间排除故障。

2.全面清除红线范围内影响线路运行安全的倾倒树木，防止引发火灾。

3.线上存在诱发火灾风险的点状设备周围（高压线的变电站、油气管线的转压房等）要做好防火隔离带的管护工作，缺少隔离带的村在认真排查后根据需要申请防火隔离带的修建项目。

（三）“面状”排查。

深入排查依托森林资源建立的自然保护区、风景名胜区、国有林场以及城市面山，与森林紧密相连的城镇、林间村社等区域火灾隐患。

1.健全“人防”基础。

落实专职人员负责森林防火工作，开展森林防火宣传，加强野外火源管控，组织火险隐患排查整改，加强值班值守。

2.建强“物防”保障。

在经营林区增设森林防火宣传碑牌、悬挂标语，保管好相关防灭火设备、用具，确保不遗失、能正常使用。

3.提升初期火情处理能力。

建立15人以上森林火灾扑救队伍，并确保其拉得出、出得快、到场有战斗力，实现森林火情早发现、早报告、早处理。

三、工作措施

（一）摸清底数，动态监管。

各村要结合《林区重要设施登记表》《林区祭祀场所排查表》（见附件），按“点”“线”“面”3类，全面梳理、排查、治理重点存在的火灾隐患。

主要排查4个方面：

一是森林防火责任是否落实、防火责任书是否签订到位、在重点进山路口（或单位门卫）是否设有森林防火检查点，检查人员是否按要求落实火源管控措施；二是是否按照规定开设森林防火隔离带、或是否缺少隔离带；三是是否按规定设置森林防火警示宣传碑牌；四是林区祭祀场所是否落实责任人、周边林下可燃物是否定期清理；五是防灭火工具是否齐全，此项排查整治行动将给各村配备一定防灭火物资、工具，包含镰刀、铁扫把等，各村务必将物资、工具按照实际情况配备到社（农户），确保能将森林火灾灭杀在萌芽阶段。

（二）因险施策，消除隐患。

要突出问题导向，找准隐患和短板，提出针对性、可行性的对策建议，针对排查存在的隐患能够立即整改的要立即制定措施加以整改，及时消除隐患。

特别是对城镇林区结合部、重要设施周边，要采取人工清除、挖生土带等方式预设隔离带，清除可燃物。

（三）制定预案，夯实基础。

各村要对每个重大风险点制定专项预案，对林区重点工程要制定现场处置方案，适时开展预案演练。

要提前统筹力量资源和物资储备，查清重大风险点是否配备火灾防控设施以及是否具备处置突发事件的能力，做好应对重大风险点周边森林火灾的准备，一旦发生火灾能够闻火而动，有足够的力量、装备和科学专业的组织指挥安全高效扑救，确保重大风险点不出问题。

要按照《X市森林火灾应急预案（试行）》《森林火灾扑救安全规范（试行）》要求，安全科学处置森林火灾，严防人员伤亡事故发生。

四、时间安排

（一）部署发动阶段（202**年3月25日前）。

各村要结合实际，制订隐患排查工作方案，明确目标，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账，确保此次排查治理行动高效开展。

（二）排查整改阶段（202**年3月25日至202**年4月10日前）。

各村要摸清底数，建立台账，突出重点，分类施策，动员和组织力量进行拉网式隐患排查。

对排查出的隐患要及时整改，并限时完成。

（三）总结验收阶段（202**年4月19日前）。

各村要认真梳理，深入分析，健全完善森林火灾防控工作机制，确保火险隐患排查取得实效。

各村于202**年4月16日前将签字盖章的《林区重要设施登记表》《林区祭祀场所排查表》提交至镇政府。

联系人：

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

要全面加强组织领导，成立相应专职人员工作小组，组织统筹安排、分工负责、专题部署。

结合森林防火工作实际，制订科学周密的隐患排查治理行动方案，明确排查任务，落实排查责任，确保全镇重大火险隐患专项排查治理行动高效、有序开展。

（二）建立台账，抓好整改。

要列出重大火险隐患排查整治清单、建立台账，明确记载隐患的种类、地点、责任人等相关信息，以及落实的整治措施和整治时限。

（三）全面普查，严格问责。

各单位要统筹做好普遍排查工作，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，限期整改到位，区林业局将对整改进度和质量进行督查。

对排查整治工作不力导致火灾发生的，依法依纪进行责任追究。

附件：

1.林区重要设施登记表

      2.林区祭祀场所排查表