放心消费重点县建设暨民生幸福工程项目工作方案.docx
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放心消费重点县建设暨民生幸福工程项目工作方案
为进一步深化放心消费工作，营造安全放心的消费环境，持续推进放心消费重点县建设，更好地服务经济和社会发展，不断提升人民群众的获得感和幸福感，现制订《放心消费重点县建设暨民生幸福工程项目工作方案》，请各科、所遵照执行。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展理念，营造消费需求持续增长、产品服务品质放心、消费权益有效保障的放心消费环境，实现放心消费建设“城区乡村全覆盖、商品服务全覆盖、网上网下全覆盖、制造流通全覆盖”，为我县高质量发展和人民群众实现美好生活赋能。
二、目标任务
落实县委县政府和上级部门有关决策部署，开拓进取，创新工作思维，努力开创放心消费新局面，更好地服务民生、服务经济、服务发展。
到202*年末，全县新增放心消费单位不少于900家，无理由退货承诺单位不少于600家，放心工厂不少于15家，化妆品放心经营单位不少于5家，建设放心消费街区（商圈、商场）不少于3个，化妆品放心商场不少于1个；建设放心消费景区不少于1个；大峃镇创建城南农贸市场为“五化”放心农贸市场，珊溪、玉壶农贸市场创建省级放心农贸市场；大峃镇创建2个阳光餐饮综合体验区、百丈漈镇创建1个阳光餐饮综合体验区；建设村级消费维权联络站（点）不少于20个，消费教育基地不少于2个。
三、工作措施
（一）统一标准，拉高建设标杆。
将“合法诚信、环境整洁、质量安全、价格透明、服务优质、纠纷快处”作为放心消费单位的通用标准，各相关业务科室要将放心消费建设融入质量提升、品牌培育、食药安全、计量监管、价格监督等重点工作，制订出台不同行业放心消费单位创建标准。
整合商铺食品流通、餐饮、放心化妆品、放心消费等公示牌，将证照、承诺、投诉、监督检查等公示信息统一整合为市场监管信息公示牌或二维码。
完善消费者评价机制，协同农商银行制作消费评价二维码，建立消费评价数据库，定期开展商铺商品质量和服务数据监测、分析和研判。
（二）扩大范围，提升建设质量。
对照放心消费重点县“678”的建设目标（放心消费占有效市场主体2021年60%、2022年70%、2023年80%），持续拓展放心消费单位覆盖面，全面推开金融机构、培训机构、快递、交通运输等行业放心消费建设。
坚持“量质并举”原则，加大力度提升放心消费单位质量，落实农商银行金融助商惠民行动，培育一批环境好、质量好、服务好的经营主体，切实让消费者对放心消费建设可视、可感，增强获得感和幸福感。
加大生产经营主体放心消费建设培训，引导广大生产经营主体自觉将合法诚信经营、让消费者满意放心作为生财之道的主要标准。
（三）加大创新，注重建设实效。
各基层所和相关业务科室要结合党建、旅游创建、文明建设等深挖放心消费载体，将放心消费有效融入当地重点工作、特色工作，加大创新力度，建成一批“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员经营户”等放心消费示范窗口；依托党建联盟、区域性和产业链党组织，加强企企、银企、社企“红色互动”，开展放心消费体验、品牌指导、政策服务等活动。
要持续打造放心消费“一地一品牌”，进一步凸显放心消费建设工作实效。
大峃城区继续做强党建引领商圈，强强联合，互补互助，攻坚苔湖、二新等重点街区，扩大挖掘行业亮点。
南田、百丈漈、西坑、铜铃山镇等地要深化放心民宿区、放心景区建设，放心消费单位全行业覆盖，全面打造放心消费全域示范区；珊溪、巨屿、峃口等地要围绕云江秀水景观休闲圈的总体设计，重点打造飞云湖沿江、沿路的特色消费项目，珊溪镇、巨屿镇争取建成1个以上放心消费街区。
玉壶、周壤等地结合侨乡慢城风情，挖掘放心侨品，突出西欧风格，形成新亮点。
（四）强化监管，维护优良秩序。
开展“亮剑”系列打击假冒伪劣综合执法行动，加强食品、药品、医疗等重点领域广告监测与治理，全力整治房地产、汽车买卖、物业管理等行业合同格式条款，强化放心农贸市场在用衡器、加油站加油枪、“民用三表”、物流快递、医疗卫生等行业计量执法检查，严厉打击价格欺诈行为，维护优良的市场经济秩序。
畅通消费维权渠道，完善网络、公众号等“线上维权矩阵”，实现消费者足不出户就能便捷维权，紧急件24小时内办结反馈，一般件7日内办结反馈，复杂件、疑难件不超过1个月办结，尽量实现消费投诉“最多诉一次”，最大限度保护消费者合法权益。
四、步骤及时间
（一）任务分配（4月15日前）。
县局下发年度实施方案，做好各乡镇放心消费建设目标任务的分解。
（二）培育摸底（7月31日前）。
各基层市场监管所确定本年度“放心消费单位”培育名单，指导培育单位张贴放心消费承诺，按要求将培育单位信息输入省政府督查系统。
（三）社会监督（9月20日前）。
组织社会消费者对照放心消费“1+X”评价指标体系，对放心消费培育单位开展消费体验，形成消费者体验报告。
对评分90分以下的培育单位，要求于10月20日前整改完毕。
（四）评价验收（11月20日前）。
各基层市场监管所对照放心消费“1+X”评价指标体系，结合日常监管、投诉举报、消费体验、监督抽查等情况，开展年度“后评价”。
（五）公示贴标（12月20日前）。
各基层市场监管所对通过“后评价”的放心消费单位向社会公示，接受社会监督，及时张贴年度标识。
四、工作要求
（一）提高认识，拔高工作定位。
放心消费工作事关民生幸福，也是充分展示市场监管效能和部门形象的重要窗口，各基层所和相关业务科室要进一步提高政治站位，拔高工作定位，进一步提高放心消费建设的思想认识，确保放心消费建设工作不流于形式，不走过场，始终坚持把放心消费工作作为全年的重点工作抓紧、抓实、抓好，抓出更好的成效。
（二）明确责任，形成建设合力。
放心消费建设面广量大，任务艰巨繁重，要强化各相关科室统筹协调，不断拓展领域。
消保分局、消保委秘书处负责指导放心消费单位培育、放心消费景区、村级消费维权联络站（点）和消费教育基地建设，餐饮科负责指导餐饮行业、幼儿园和学校食堂等放心消费单位培育，市场合同科负责指导放心农贸市场创建，食品生产流通科负责指导食品生产企业放心工厂培育，质量监管科负责指导工业产品分级分类监管、消费终端产品类放心工厂培育和“品字标”企业放心工厂培育，药械保化科负责指导医疗器械和化妆品类商店、商场培育。
（三）加强宣传，扩大社会影响。
充分利用广播、电视、网络等载体，多角度、多层次、全方位开展宣传，推动放心消费建设宣传教育进社区、进乡村、进商场、进家庭、进学校，营造人人知晓、人人参与放心消费建设的良好局面，力促形成公众参与、社会支持、消费者满意的良好环境，让全县人民共享放心消费建设成果。
加强放心消费文化建设，举办放心消费文体活动、有奖竞赛等，扩大放心消费建设的社会影响力。
附件：
1.放心消费建设任务责任科室分工表
2.度各乡镇放心消费建设目标任务分解表
3.放心消费建设实施步骤及时间计划
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附件1
2021年度放心消费建设任务责任科室分工表
目标内容
责任处室
培育放心消费单位1250家
放心消费单位900家（包括商店、化妆品、餐饮）
消保分局、餐饮科、质量监管科、食品生产科、药械保化科
其中无理由退货承诺单位600家
消保分局、质量监管科、食品生产科、药械保化科
放心工厂15家
消保分局、质量监管科、食品生产流通科
放心消费街区（商圈、商场）3个
消保分局
放心消费景区1个
消保分局
“五化”市场1家、放心农贸市场2家
市场合同科
阳光餐饮综合体验区3个
餐饮科
化妆品放心商场1个
药械保化科
村级消费维权联络站（点）20个
消保分局、消保委秘书处
消费教育基地2个
消保分局、消保委秘书处
附件2
2021年度基层所考核量化目标任务清单
责任单位
目标任务
培育放心消费单位
450
150
80
60
60
50
10
40
培育放心消费工厂
2
2
1
1
1
6
1
1
无理由退货承诺单位
300
100
50
40
40
35
5
30
化妆品放心经营单位
5
0
0
0
0
0
0
0
放心消费街区（商圈、商场）
2
1
0
0
0
0
0
0
化妆品放心商场
1
0
0
0
0
0
0
0
放心农贸市场
1
1
0
1
0
0
0
0
阳光餐饮综合体验区
2
0
0
0
0
1
0
0
村级消费维权站（点）
4
3
3
3
2
2
1
2
消费教育基地
1
0
0
0
0
1
0
0
附件3
2021年放心消费建设实施步骤及时间计划表
时间
工作任务
2-4月
制订年度实施方案，完成有效市场主体摸底工作
4-6月
确定本年度“放心消费单位”培育名单，指导培育单位开展放心消费建设，落实放心消费承诺、明码标价、无理由退货承诺等措施
6-7月
按要求将培育单位信息输入省政府督查系统
8月
完成放心消费培育单位督查指导工作
9月
组织第三方开展放心消费培育单位社会监督
10-11月
开展年度“后评价”，并完成省政府民生实事智慧督查系统完成信息录入工作
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