交通运输行政执法行为用语指引（试行）.docx

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交通运输行政执法行为用语指引（试行）

交通运输行政执法行为用语应当准确表达有关法律法规规章的意志，做到用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中，语气与当时情景相称，防止失、泄密，符合严明、规范、公正、文明执法的要求。

一、交通运输行政执法人员实施交通运输行政执法，不得使用下列语言：

（一）执法检查时，使用轻蔑、粗俗类的招呼词语；

（二）发现有违法时，使用讥讽性、歧视性语言；

（三）纠正违法行为、对方没反应或对方动作慢时，使用侮辱性、训斥性语言；

（四）当对方要求解释执法依据时，使用拒绝性、侮辱性语言；

（五）纠正违法行为、对方辩解时，使用拒绝性、训斥性、威胁性语言；

（六）现场实施处罚或强制、对方不服时，使用粗暴性、威胁性语言；

（七）暂扣违法车船、对方不服时，使用训斥性、挑衅性语言；

（八）要求对方在有关文书上签字时，使用拒绝性、欺骗性语言；

（九）群众说执法人员执法态度不好时，使用挑衅性语言；

（十）告诫违法当事人时，使用训斥性、威胁性语言；

（十一）对方违法拒不改正发生争吵时，使用威胁性、挑衅性语言；

（十二）向对方说服教育时，使用推卸责任、拨弄是非类的语言。

二、表明身份时，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称。

例如：

你好！

我们是××××××（行政执法主体名称）的行政执法人员×××、×××，这是我们的执法证件，请看清。

三、检查车（船）时，清楚明了地告知检查事项和检查依据。

例如：

我们依法在这里进行××××××（检查事项）检查，请你配合。

四、要求出示有关证件时，清楚简洁地告知所要检查的证件名称。

例如：

请出示你（公司、车、船）的××××××证件（完整名称）。

五、勘验（检查）现场时，明确告知现场勘验（检查）的事项。

例如：

根据《××××××》（法律、法规、规章名称），我们正在进行现场勘验（检查），请你协助。

六、要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。

例如：

根据《××××××》（法律、法规、规章名称），请提供××××××（资料名称），按规定，我们有义务为你保守有关秘密。

七、调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。

涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见。

例如：

（一）现依法向你询问，请如实回答与本案事实相关的问题，如作虚假陈述，你将承担相应的法律责任。

执法人员与你有利害关系或者有其他关系可能影响案件公正处理的，你有权申请回避。

同时，你依法享有陈述、申辩的权利。

以上告知你是否清楚了？

你是否申请回避？

（二）依法执行公务，全程录音录像，请配合。

（三）依据《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，现对××××××（物品名称）进行抽样取证，请你配合。

这是《抽样取证凭证》，请你签字确认。

（四）因调查××××一案，根据《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，对你（单位）××××××（物品名称）予以先行登记保存×日（自××××年×月×日至×月×日）。

在此期间，当事人或有关人员不得销毁或者转移证据。

这是《证据登记保存清单》，请你签字确认。

八、制作笔录后，要将笔录交当事人或证人阅读，要求其核对笔录，并清楚地告知应当在笔录上签署的具体内容。

如遇到当事人或证人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容向当事人或证人宣读。

例如：

这是我们制作的××笔录，请你核对以上笔录与你说的是否一致，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。

如无异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并签署姓名和时间。

九、在调查取证时，如遇到当事人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。

例如：

　　请你再次考虑是否签字。

如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

十、行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢，例如：

谢谢你的配合，再见！

十一、在作出处罚决定之前，适用简易程序实施行政处罚时，执法人员应向当事人告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度和依法享有陈述申辩、申请回避的权利。

例如：

××××年×月×日×时，你（单位）在××（违法地点）因××（行为内容）行为，违反了《××》第×条第×款第（×）项的规定，事实确凿，有×××（证据名称）等证据为凭。

现依据《××》第×条第×款第（×）项的规定，拟决定对你（单位）处以××行政处罚。

根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）享有陈述、申辩的权利。

如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法，现在可以进行陈述、申辩。

十二、适用一般程序进行行政处罚时，要向当事人送达《违法行为通知书》，除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度，还应当告知依法享有的权利。

例如：

这是《违法行为通知书》，请你认真阅读，并在《送达回证》上签署你的姓名和时间。

根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）如对该处罚意见有异议，可向本机关提出陈述申辩，本机关将依法予以核实。

根据《行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有权在收到本通知书之日起三日内向本机关要求举行听证。

逾期不要求举行听证的，视为你（单位）放弃听证的权利。

你（单位）是否要行使这些权利？

十三、对当事人的陈述、申辩意见进行复核时，要告知当事人是否采纳的理由和依据。

例如：

经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立，决定予以采纳。

经过复核，我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立，决定不予采纳。

十四、宣告行政处罚决定书时，应当向当事人告知违法事实、理由、处罚依据。

例如：

现查明，你（单位）有××××××行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定。

根据《××法》第×条第×款第×项的规定，××××××（行政执法主体完整名称）现作出××××××（案号）《行政处罚决定书》，决定对你（单位）处以××××××（行政处罚的种类和数额）。

十五、告知救济权利时，准确无误地告知当事人行使救济权的具体方式、期限和途径。

例如：

如果不服本处罚决定，可以在六十日内依法向××申请行政复议，或者在六个月内依法向××人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。

逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

十六、将《当场行政处罚决定书》交付当事人时，应当告知当事人在《当场行政处罚决定书》上签字。

例如：

这是《当场行政处罚决定书》，请你确认签收。

十七、当事人拒绝签收《违法行为通知书》《行政处罚决定书》等文书时，要明确告知拒绝签字的后果。

例如：

由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。

十八、依法当场收缴罚款时，准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并向当事人开立罚款收据。

例如：

根据×××××（案号）《当场行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款××元，谢谢合作。

这是罚款收据，请核实。

对于当事人提出当场缴纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，要告知其不能当场收缴罚款的理由。

例如：

对不起，根据《行政处罚法》的有关规定，我们不能当场收缴罚款，请你依法到银行缴纳罚款。

十九、依法将罚款缴至银行的，要明确告知当事人缴纳罚款的银行名称和期限以及逾期不缴纳的法律后果。

例如：

根据××××××（案号）《行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，你（单位）自收到本决定书之日起十五日内将罚款缴至××银行××××（支行、分理处等），到期不缴纳罚款的，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。

二十、当对方妨碍公务时，警告对方不得妨碍公务，并告知法律后果。

例如：

请保持冷静！

我们是××××××（行政执法主体名称）的执法人员，正在依法执行公务。

妨碍执行公务是违法的，将会受到法律制裁。

请大家配合。