创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作方案.docx

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创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作方案

为提升我县甘蔗生产全程机械化水平，全面实施乡村振兴战略，以农业全程机械化生产模式为引领，加快推进农业农村现代化，根据**的部署，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以转变农业发展方式提高甘蔗生产全程机械化水平为目标，坚持突出重点和全面推进相结合，在全县加快推进机械化耕整、播种、植保、收获、秸秆处理等工作，推广先进适用的农机化技术及装备，培育壮大农机服务市场主体，探索甘蔗生产全程机械化生产模式，改善农机化基础设施，着力构建上下联动、整体推进、务实高效的甘蔗生产全程机械化推进机制。

通过开展全国甘蔗生产全程机械化示范县创建工作，进一步推动全县农业机械化向“全程、全面、优质、高效”发展。

二、总体目标

结合我县种植产业结构和播种面积实际，确定甘蔗为我县创建主要农作物生产全程机械化示范县的参评作物。

到2022年末，力争实现甘蔗耕、种、收三项指标综合机械化率72以上，甘蔗高效植保机械化能力达到63以上，甘蔗秸秆处理机械化水平达到80%以上。

三、技术模式

（一）主攻方向：

围绕推进甘蔗生产全程机械化，推广应用械化耕整地、机械化种植、机械化植保、机械化收割、机械化秸秆处理等环节全程机械化。

（二）技术路线：

充分利用现有的涉农惠农政策，全力支持甘蔗生产全程机械化示范县创建工作。

一是根据机械化的要求，制定和规范全县统一的种植标准；二是大力推广北斗导航、无人机等先进信息化技术对蔗地进行规划设计，安装拖拉机北斗导航精准种植和作业，为甘蔗生产全程机械化提供良好的作业条件和基础；三是引进推广深耕深松机具和粉垄机具，扩大推广深耕深松技术，提升机械化耕整精细程度，提高甘蔗产量；四是引进推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代植保机械，大力推广发展高效植保机械化技术，提高植保机械化、精准化水平，增强高效植保服务水平；五是因地制宜推广整杆式和切断式甘蔗联合收割机，以及分步式机械收获机械设备，降低甘蔗收割成本，减轻蔗农劳动强度；六是推广秸秆打捆机、粉碎还田机、打包机等处理机械，通过机收、打捆、粉碎的三大主要机械技术，解决甘蔗叶处理难的问题，提升秸秆离田和还田综合利用效果。

四、创建措施

（一）不断夯实农机作业基础。

要持续优化农业机械化扶持政策的力度，充分利用农机购置补贴、农机报废更新、糖料蔗良种良法技术推广及高效机收糖料蔗生产全程机械化示范基地建设补助项目等政策，进一步加大农业机械化投入。

县财政局、县农业农村局、县农机中心等相关职能部门要积极配合，在政策方面提供最大支持，对甘蔗生产主产区优先安排高效机收基地建设、高标准农田建设、基础设施改造、水利建设等涉农建设项目配套，提高土地“宜机化”基础建设，结合“桉退蔗进”政策，利用高效机收基地补贴建设项目，新打造2万亩高效高质的机收示范基地，为甘蔗生产全程机械化生产提供有利条件。

（二）巩固提升甘蔗生产领域农机装备水平。

结合甘蔗高效机收基地建设任务，做好示范区建设，由点到面，逐步推开。

引进推广一批适合我县农业生产的新型、先进农机装备，逐步实现农业机械化的转型升级。

探索总结全程机械化技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，促进全县甘蔗生产全程机械化水平持续提高。

（三）加强甘蔗生产领域农机农艺技术融合。

加强县农业农村局、县农机中心等部门的协调配合程度，建立甘蔗生产农机农艺融合专家组，联合制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系，强化作业规范和质量标准的指导把关，开展农机从业人员农艺知识培训，摸索制订一套较为成熟、相互适应的融合方案、技术路线或操作规程。

同时加强农机、农技人员的技术培训及交流沟通，为甘蔗生产机械化技术的广泛应用创造条件。

五、工作步骤

（一）启动阶段（2022年2月—3月）。

制定创建工作方案，成立领导机构和工作机构，召开动员会，安排部署甘蔗生产全程机械化推进工作，督导大面积种植甘蔗的乡镇成立专门机构，制定本乡镇甘蔗生产全程机械化实施方案。

通过各类媒体加大宣传力度，形成全县上下全力创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的浓厚氛围。

（二）推进实施阶段（2022年3月—9月）。

围绕今年实施的甘蔗高效机收基地，通过辐射效应，在全县各乡镇建设16万亩的规模化和大户经营的甘蔗全程机械化核心示范区。

通过资金和项目的扶持，每个乡镇培育2家以上农机服务组织，提升甘蔗生产全程机械化区域服务能力。

加大甘蔗种植、收获的机具补贴和作业补贴力度，突破甘蔗生产机械化种植和机械化收获的“瓶颈”。

（三）总结验收阶段（2022年9月）。

总结创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作的主要做法、取得的经验及成效成果，撰写自评报告。

按照创建全国主要农作物生产全程机械化示范县验收工作要求，归纳整理并上报验收资料，接受验收评价。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

将创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作作为县农业农村现代发展的重要工作来落实，集中精力做好创建活动的组织动员工作。

为保证创建工作的统筹、协调、推进和落实，成立县创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作领导小组（详见附件），具体负责创建工作的组织领导。

各乡镇要把推进甘蔗生产全程机械化工作作为重点工作来抓，成立相应领导小组和推进组织，制定具体实施方案，明确目标任务和重点地域，确保甘蔗生产机械化作业水平达到创建标准。

县财政局、县农业农村局、县农机中心等职能部门联动各乡镇要确保在土地适度规模经营、土地托管、大户种植、农业设施用地保障、土地“宜机化”改造和实现区域化种植等方面取得新成效。

县统计部门要协助农机部门和各乡镇人民政府，做好甘蔗种植的数据统计工作，确保各定量指标按实际种植情况达到创建要求。

（二）加大资金投入。

为做好创建示范工作，县财政、农机中心要安排专项创建工作经费，以保障创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作顺利开展。

要充分发挥农业机械化扶持政策导向作用，加大农业机械购置补贴力度，鼓励农业生产经营主体和社会化服务组织投资购置各类农业机械装备。

围绕全程机械化中甘蔗机收、秸秆机械化处理和利用等相对薄弱环节、重点环节开展示范应用、作用突出的农业生产经营组织，优先给予甘蔗生产全程机械化作业补贴和高效机收基地建设奖补。

（三）合力推进创建。

要进一步增强示范创建主体责任意识，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织等主体参与示范创建，汇聚力量，形成合力，推进示范创建工作。

通过利用广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，让农民群众家喻户晓、人人明白、主动参与，营造各方面共同关注、支持创建的良好氛围。

附件：

县创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作领导小组

附件

县创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作领导小组

成立县创建全国甘蔗生产全程机械化示范县工作领导小组。

成员名单如下：

组  长：

**

领导小组下设办公室、土整水利化组、良种良法组、全程机械化技术指导组、技改机收信息化建设组、资金筹措组、宣传报道组、督查考评组等8个工作组，具体负责推进创建工作。

（一）办公室

主 任：

**

主要职责：

领导小组办公室设在县农机中心，负责做好领导小组的日常工作。

负责编制创建工作实施方案，制定阶段性工作目标和工作措施，分解落实各项创建工作任务；负责创建工作的组织、协调、检查、考核工作，做好创建工作的上下衔接与沟通；负责了解掌握各专业组及创建工作进展并向创建领导小组汇报情况、提出参谋建议；负责创建办公室日常工作运转，承担创建工作会议的有关会务及其他事务性工作；负责起草有关创建工作的文件材料及文稿审定，做好文书资料收集、归档工作，编写创建大事记；负责创建工作专项经费预算、支出管理及办公设备、用品保障；负责创建工作的检查督办、考评验收等工作。

（二）土地整治工作组

组 长：

**

主要职责：

负责做好“双高”基地土地整治项目建设和管理工作，牵头做好土地整治宜机化工作。

做好“双高”基地土地整治资金使用和调配工作；协调解决农机区域服务中心和其他农机服务组织建设机棚机库、维修间、办公室、员工宿舍等设施用地问题；做好土地整治建设项目业务培训，指导各乡镇搞好土地整治项目设计，完善土地整治工作方案、技术要求；督促各乡镇按技术要求开展土地整治，掌握土地整治工作进度、资金到位情况；指导各乡镇对历年建成的“双高”基地废石进行再次清理，并对道路进行改造提升，以适应机械化连续高效作业的要求；负责土地整治数据收集整理、统计、总结汇报；做好水利化建设项目业务培训工作；指导各乡镇抓好“双高”基地缓沟排水技术的落实和历年已建成“双高”基地水利化的改造升级工作，以适应机械化作业要求；完成领导小组交办的其他工作任务。

（三）良种良法组

组 长：

**

主要职责：

负责做好适宜机收的良种良法建设和管理工作。

负责做好良种良法的推进工作；引导农户进行土地流转或合作经营，推进经营规模化；指导种植户改进种植农艺，以适应机械化作业要求；负责良种良法项目检查验收的组织工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

（四）全程机械化技术指导组

组 长：

**

主要职责：

负责甘蔗生产全程机械化的协调推进、决策咨询、机具推广、技术指导、技术宣传、技术培训、田间指导等工作工作。

落实国家农机购置补贴，指导建设主体、合作社、蔗农购置先进适用的甘蔗机械；培育发展新型农机社会化服务组织；指导合作社建立农机区域服务中心，开展农机维修、配件供应和农机培训，扩大服务范围和业务；做好甘蔗生产全程机械化技术培训，组织农机服务队做好机械化服务作业；做好农机化建设项目管理工作；参与和推动甘蔗生产全程机械化适用农机具研究；建立适用的农机信息化数据库，做好全程机械化作业统计、总结汇报、政务公开等工作；负责全程机械化检查验收的组织工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

（五）技改、机收信息化建设组

组 长：

**

主要职责：

负责糖厂技改、机收甘蔗运输和信息化建设工作。

负责协调制糖企业进行切段式机收甘蔗压榨前工艺改造，进行卸料槽技改和卸蔗平台建设；做好机收甘蔗运输调配和管理工作；做好固定式卫星导航网络基站项目建设和管理工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

（六）资金筹措组

组 长：

**

主要职责：

负责资金筹措和资金使用监督管理工作。

统筹整合各级、各部门项目资金支持创建工作；做好项目资金划拨和监督管理工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

（七）宣传报道组

组 长：

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主要职责：

负责做好宣传报道工作。

制订宣传报道工作方案，适时开展专题和深度报道；宣传各种强农惠农政策；推广宣传甘蔗生产全程机械化新机械、新技术；挖掘典型，树立榜样，进行宣传报道，推广先进工作经验，不断推进工作创新；完成领导小组交办的其他工作任务。

（八）督查考评组

组 长：

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主要职责：

负责创建工作的检查督查工作。

加强对创建工作的督查和通报，奖优罚劣，确保创建任务完成。