城区残疾人机动轮椅车专项整治行动实施方案.docx

城区残疾人机动轮椅车专项整治行动实施方案.docx

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城区残疾人机动轮椅车专项整治行动实施方案

根据**的有关规定，为加强区城区道路交通管理，改善城区交通环境，助力河池市创建全国文明城市，经研究，决定开展残疾人机动轮椅车专项整治行动。

为确保整治成效，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）推动城区不符合国家规定的残疾人机动轮椅车有序退出道路交通通行，引导有代步出行需求的残疾人购买符合《机动轮椅车国家技术标准》（GB12995—2006）的机动轮椅车，并按要求到交警大队车管所注册登记。

（二）严厉打击残疾人机动轮椅车非法载客营运行为，维护道路运输合法经营者权益，维护正常的道路交通秩序和营运市场秩序，改善城区交通环境。

二、组织机构及职责

为切实加强对专项整治行动的领导，成立区城区残疾人机动轮椅车专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），主要负责组织指挥、综合协调、督促指导等工作。

领导小组成员名单如下：

组  长：

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（一）综合协调组（办公室，设在区残联）

组  长：

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工作职责：

1.负责制定专项整治行动方案，分解工作任务，落实工作责任；2.负责协调相关成员单位的工作，对应衔接上级相关部门工作，做好上传下达，反馈相关乡镇、各工作组动态，反馈工作进度；3.负责协调各工作组妥善处理专项整治行动中遇到的问题和困难；4.负责做好领导小组组织召开会议的筹备、会议材料的准备、会议纪要的编印等会务工作；5.负责做好各种材料的收集、整理、汇总、上报、归档工作，做好工作总结、综合汇报材料的起草工作；6.各乡镇人民政府负责对残疾人机动轮椅车情况进行摸底排查，做好宣传工作，引导残疾人机动轮椅车车主主动接受整治行动；7.完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）联合执法组

组  长：

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工作职责：

1.负责在城区设点拦截未挂牌登记注册的残疾人机动轮椅车，对查获的残疾人机动轮椅车进行集中处置工作；2.负责在城区开展日常巡查工作；3.负责对举报、投诉涉及营运残疾人机动轮椅车的行为进行核实处置。

（三）车辆更换指导组

组  长：

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工作职责：

1.负责审核残疾人拟购买机动轮椅车是否符合《机动轮椅车国家技术标准》（GB12995—2006）；2.协助残疾人办理机动轮椅车注册登记。

（四）信访维稳组

组  长：

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工作职责：

1.负责处置维稳工作；2.负责指导、协调、督促有关乡镇组织做好信访维稳工作；3.负责做好处置车主以及涉及人员的法律宣传工作；4.负责制定处置治安保卫工作预案，建立矛盾纠纷排查处置工作机制；5.负责依法处置暴力抗法行为，预防各类刑事、治安案件及各种治安事故的发生；6.负责治安情报信息的收集、研判，及时对治安隐患和突出问题提出对策和建议，为领导决策提供参考；7.完成领导小组交办的其他工作任务。

（五）宣传报道组

组  长：

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工作职责：

1.负责做好宣传资料的印制及发放工作；2.负责利用公交车、出租车车身、LED屏滚动播放宣传内容；3.负责利用广播电视、报刊、融媒体等开展宣传工作，及时报道工作进展情况，营造良好氛围；4.负责做好舆论的宣传引导工作；5.负责指挥、协调、督促各乡镇做好宣传工作。

（六）就业服务指导组

组  长：

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    工作职责：

负责指导推荐就业服务工作，推荐就业培训，指导用人单位与就业人员签订劳动合同等就业服务工作。

三、工作步骤及主要措施

（一）宣传发动阶段（2022年3月8日—3月29日）

1.充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体发布专项整治行动通告，多渠道多形式广泛宣传开展专项行动的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，争取社会各界特别是残疾人机动轮椅车车主的理解和支持，营造良好氛围（宣传报道组负责）。

2.组织开展安全出行教育，动员中小学校学生拒绝乘坐残疾人机动轮椅车，切实维护中小学生生命安全（教育部门负责）。

3.做好残疾人机动轮椅车车主的宣传教育工作，研究、制订特殊困难残疾人的帮扶措施和关爱办法，帮助其解决实际生活困难（区残联负责）。

（二）旧车报废处置和购买新机动轮椅车手续办理阶段（2022年3月29日—4月25日）

1.旧车报废处置。

城区残疾人机动轮椅车车主将原有不符合国家标准的机动轮椅车统一驾驶到城西宏宇停车场（城西玉金来酒店旁）进行报废，集中报废时间从2022年3月29日至4月25日，对于报废的机动轮椅车，由报废公司给予300元/辆的报废补助。

对逾期未报废仍上道路行驶的机动轮椅车将由交通管理部门依法予以处置。

2.购买新车注册登记。

由下肢残疾人代表自行选取符合《机动轮椅车国家技术标准》（GB12995—2006）的残疾人机动轮椅车车型，交警和市场监管部门审核认可后可自行购买车辆。

机动轮椅车车主持旧车报废拆解证明，到区残联登记审核，符合购车条件的由区残联出具相关证明。

残疾人持区残联出具的证明购买符合注册登记要求的机动轮椅车，并到交警大队车管所办理注册登记手续。

在机动轮椅车车身醒目位置标注“残疾人专用，非营运”字样。

（三）巡查整治阶段（2022年4月26日—5月5日）

1.采取定点检查和流动巡查相结合等方式，对城区道路进行严密管控，确保重点路段、重点路口、重点区域不漏管、不失控（联合执法组负责）。

2.做好群众来信来访的接待工作，切实做好上访人员的劝解和情况处置、信息上报工作；严密做好安保工作，及时发现和掌握情报信息，快速、妥善处置群体性事件，坚决打击危害公共安全、人身安全等违法行为，全力维护党政机关、公共场所正常秩序，营造安全、稳定的整治环境（信访维稳组负责）。

（四）巩固管理阶段（2022年5月6日—12月31日）

交警大队、区城市管理执法局结合本部门工作实际加强管理工作，建立长效管理机制，坚决打击无牌无证机动轮椅车以及“超标”或擅自改装机动轮椅车上路行驶等违法行为。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各有关部门要从维护正常的交通和客运秩序、确保社会稳定的高度出发，充分认识开展此次专项行动的重要性和必要性，做到行动迅速、措施有力、执行坚决、稳步推进。

（二）强化协调，形成合力。

整治期间，各工作组要层层落实责任，各部门之间、工作组之间、不同部门参与整治人员之间要步调一致，加强协作配合，形成工作合力。

要注意掌握路面动态，及时互通信息。

（三）依法行政，文明执法。

专项行动期间，执法人员必须按照统一的处罚标准，依法从严处理。

在执法检查中必须带齐必要的执法装备，开启摄录设备，文明执法，避免与群众发生直接冲突。

要注意方式方法，按实际情况区别对待。

（四）强化宣传，关注舆情。

加大力度做好宣传引导工作，避免引起群体性上访事件。

要注意收集社会舆论，关注网络舆情动向，及时做好宣传解释工作。

在专项行动中遇到的重大问题，要及时向领导小组办公室报告，不得擅自处置或随意向社会、当事人表态。

对外宣传口径由领导小组办公室和宣传报道组共同把关。