X镇撤销X村村民委员会工作实施方案.docx

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X镇撤销X村村民委员会工作实施方案

为认真做好部分村民委员会撤销工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《Ｘ市国土局Ｘ市农业局Ｘ市民政局关于认真做好撤村设居有关工作的通知》（渝民发〔20**〕199号）和《X区关于认真做好部分村民委员会撤销工作的实施意见的通知》精神，结合我镇实际，现就X村村民委员会撤销工作提出以下实施方案：

一、基本原则

1.坚持依法依规。

撤销村民委员会工作以法律法规和国家有关政策规定为依据，遵守法定民主程序，对违法违纪行为要严肃查处。

2.坚持以人为本。

撤销村民委员会工作要维护村民合法权益，认真听取村民意见，妥善处理好各种利益关系，做好村民思想工作，营造和谐的舆论和工作氛围。

3.坚持稳妥推进。

撤销村民委员会要根据X村实际情况制定方案，要积极开展政策宣传，确保群众知晓度。

二、撤销村民委员会的条件

撤销村民委员会要具备下列基本条件：

（一）拟撤销的村民委员会，应位于土地利用总体规划和城镇总体规划确定的城镇建设用地范围内；

（二）村民委员会农民集体所有的土地已依法被全部征收，或者虽未被全部征收，但人均耕地面积已无法满足农民群众生产、生活基本需求；

（三）村民委员会所辖区域内，2/3以上村民不从事农业劳动，不以农业收入为主要生活来源；

（四）农村集体资产及债权债务得到妥善处置。

三、撤销村民委员会范围

依照国家有关法律、法规政策和区相关文件精神，我镇拟对X村村民委员会建制依法进行撤销。

四、具体工作步骤和时间安排

镇撤销X村村民委员会建制工作，从202Ｘ**年6月开始到202Ｘ**年7月结束。

分准备和组织实施二个阶段进行：

（一）准备阶段：

6月1日至6月15日

1.成立领导机构。

制定镇撤销X村村民委员会实施方案。

镇成立撤销X村村民委员会工作领导小组，领导小组下设办公室，负责撤销X村村民委员会的日常工作。

2.召开动员大会。

镇召开（或委托驻村组召开）撤销X村村民委员会动员会，明确撤村的条件、原则和步骤。

3.宣传发动阶段。

拟撤销的X村村民委员会在镇动员会后应积极开展政策宣传，让各项规定家喻户晓。

4.开展撤村社会稳定风险评估。

联系区推荐的风险评估公司，就撤村风险进行评估。

（二）组织实施阶段：

6月1日至7月31日

1.成立组织机构（6月1日）：

X村成立撤销村民委员会工作领导小组，在镇工作指导小组的指导下有步骤的进行撤销村民委员会工作。

2.提出方案（6月1日至6月2日）：

由X村村民委员会在广泛征求群众意见和民主协商的基础上，提出撤销村民委员会的方案并上交镇撤销X村村民委员会领导小组审核。

方案包括基层组织建设、存量土地经营管理、集体资产处置、户籍变更等内容。

3.民主讨论（6月3日至6月15日）：

将审核后的撤销村民委员会方案，由村党组织和村民委员会组织召开村民会议或村集体经济组织成员大会民主讨论，征得2/3以上村民或村集体经济组织成员同意后上报镇，上报材料中应附有村民会议或村集体经济组织成员大会的意见。

涉及村集体资产处置或产权形式变更事项的，应当附有本集体经济组织成员大会的意见。

涉及农用地转为建设用地的，要按照法定程序报批。

其中，涉及村农民集体资产处置或产权形式变更的事项，应当征得本集体经济组织成员2/3以上同意。

4.审核批准（6月15日至6月30日）：

经村民会议讨论同意的撤销村民委员会方案，由镇统一报请区政府审核批准。

5.组织实施（6月30日至7月5日）：

按批准同意的撤销村民委员会方案，组织实施撤销村民委员会工作。

附  件：

X镇撤销X村村民委员会工作领导小组名单