“警民联调”调解工作机制建设方案.docx

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“警民联调”调解工作机制建设方案

根据**等相关规定，为进一步践行新时代“枫桥经验”，实现公安调解与人民调解的有效衔接、良性互动，充分发挥公安调解与人民调解的职能作用，全面推进“警民联调”机制的建设以及实体化运作，建立大调解工作体系，加强和创新社会管理，妥善化解社会矛盾纠纷，促进辖区社会和谐稳定。

一、组织建设

1.镇“警民联调”工作机构设置在派出所，全称为“镇警民联合人民调解委员会”（以下简称联调委），派出所、司法所和镇调委会联合组建。

联调会下设“警民联调室”，挂靠在派出所。

结合本镇实际、因地制宜，把“警民联调”工作机制向各村（居）、在建工地和道路交通等矛盾集中、纠纷多发的区域和领域延伸，与行业性、专业性调委会建设相结合，依托村（居）警务室、道路交通“一体化”调处中心等，建立相应的“警民联调”工作平台。

2.联调委主任由镇主要领导担任，联调委成员由派出所、司法所和镇调委会选派人员组成，吸纳国土、工商、农业、计生、城市执法等部门参加。

“警民联调室”配备1名以上的专职人民调解员，由镇政府和派出所安排落实，人员从镇治安协管员选聘，经费从镇综治经费调剂解决。

专职人民调解员实行驻点工作，负责“警民联调室”的日常办公和纠纷联调工作。

联调委可根据实际需要，聘请辖内退休政法干警、法律服务工作者等作为“警民联调室”的兼职调解员。

3.镇警民联合人民调解委员会组织架构

主 任：

　二、联调方式

1.移送调解。

派出所对适宜通过人民调解方式解决的民间纠纷，可在受理前告知当事人到人民调解组织申请人民调解。

双方当事人同意接受人民调解的，由派出所移送到人民调解组织进行调解。

2.委托调解。

派出所受理的可以调解治安案件和轻微刑事案件，在调查取证、收集证据、查明基本事实的基础上，根据需要，经双方当事人同意，报派出所领导批准后，可以委托人民调解组织进行调解。

3.协作调解。

派出所调解治安案件和轻微刑事案件，可以邀请人民调解员参加。

人民调解组织在调解民间纠纷的过程中，可以邀请派出所民警参加调查和调解。

突发群体性矛盾纠纷，派出所做好现场稳控和调查取证工作，司法所、人民调解组织做好现场劝导、说服教育工作，共同引导当事人通过人民调解或其他合法途径解决纷争。

三、工作职责

1.派出所职责。

一是按照接处警工作规范，先期处置各类警情，并依法开展调查取证工作，对当事人涉及民事权利义务争议的纠纷，给予解答或引导。

二是对矛盾纠纷准确定性，经现场调处不能化解的纠纷，及时按程序移交或委托联调委和其它“警民联调”工作机构调解。

三是做好联调委和其它“警民联调”工作机构专兼职人民调解员选聘工作，负责专职调解员的日常管理和实绩考核，与司法所共同做好调解员的业务培训，提高调解员的工作水平。

四是与司法所、联调委协作处置突发群体性和其它重大、疑难、复杂矛盾纠纷。

五是会同司法所定期分析“警民联调”工作情况，共同研究解决对接工作中的具体问题，总结、分析纠纷调解和对接工作情况，不断完善对接工作流程。

2.司法所职责。

一是指导联调委和其它“警民联调”工作机构建立健全调解工作制度，规范工作流程和台账资料。

二是协助做好联调委和其它“警民联调”工作机构专兼职人民调解员选聘工作，加强对调解员的业务培训，提高调解员的工作水平。

三是与派出所、联调委协作处置突发群体性和其它重大、疑难、复杂矛盾纠纷。

四是会同派出所定期分析“警民联调”工作情况，共同研究解决对接工作中的具体问题，总结、分析纠纷调解和对接工作情况，不断完善对接工作流程。

3.联调委工作职责。

一是对派出所移送或委托的纠纷案件，应当指定“警民联调室”专职人民调解员对纠纷情况进行审查，符合“警民联调”范围的，及时受理依法调解，并将调处结果及时反馈给派出所。

不符合受理条件的，应退回派出所处理，并说明不受理原因。

二是对可能激化的纠纷，应采取必要的缓解疏导措施，并及时提交有关部门处理。

三是及时向司法所和派出所反馈调处结果，定期向司法所和派出所报送统计分析和信息数据。

四是通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，依法理性表达诉求。

五是完成当地党委、政府交办的其他工作任务。