“扫黄打非”进村(社区)工作的实施方案.docx
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“扫黄打非”进村(社区)工作的实施方案
为进一步夯实全镇“扫黄打非”工作基础,推进“扫黄打非”工作向村(社区)延伸,完善“扫黄打非”工作基层监管体系,确保基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效,按照我镇“扫黄打非”工作领导小组工作部署,结合我镇实际,特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针,不断强化日常监管,扎实开展专项行动,积极探索网络“扫黄打非”机制,严厉打击政治性有害出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和非法报刊,努力开创“扫黄打非”工作新局面。
二、主要任务
(一)健全工作机构
1.成立领导机构。
各村(社区)成立由村党支部书记(主任)任组长,副主任、书屋管理员、文书、各组组长等负责人为成员的“扫黄打非”工作小组,全面负责本村(社区)的“扫黄打非”工作。
2.建立工作站。
以各村(社区)作为责任单位成立“扫黄打非”工作站,做到有专人负责,有办公场地,有工作经费,有工作台账,有宣传阵地,有举报电话。
3.建立联络站。
各村(社区)要落实“属地管理”责任,指导辖区内村(社区)、学校、街道、企业建立联络站,做到有联络员、有信息员、有工作记录。
(二)完善工作制度
1.各村(社区)工作站认真开展工作,加强与镇“扫黄打非”本地联系,及时做好各种资料、报工作,建立健全各项工作制度,务必将“扫黄打非”进村(社区)工作取得实效。
2.台账管理制度。
镇“扫黄打非”办公室检查指导各村(社区)工作站,联络站,重点检查建立日常巡查、集中巡查、重点巡查等台账管理情况制度落实情况,对重点区域、重点时段、重点对象的巡查监管情况,巡查日志、巡查记录、发现涉嫌违法违规经营行为,逐级上报、协助查处情况。
3.信息制度。
各村(社区)要坚持及时掌握本村(社区)“扫黄打非”工作动态,掌握本村(社区)文化市场情况,分析总结违法违规经营行为的特点和规律,制定应对措施。
4.考核制度。
各村(社区)将“扫黄打非”工作纳入今年工作总体部署之中,同安排、同部署、同考核、完善工作奖惩,年底一同考核奖惩。
(三)明确基层监管重点
1.重点监管出版物违法违规销售政治性非法出版物、宗教类非法出版物、宣扬封建迷信、淫秽色情、凶杀暴力的出版物。
2.重点监管违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目行为。
3.重点监管打字复印店违规印刷、复制行为。
(四)创新基层监管模式
1.加大“扫黄打非”工作宣传力度。
各村(社区)要设置“扫黄打非”宣传栏,普及“扫黄打非”法规知识,通报“扫黄打非”信息动态,使“扫黄打非”进村入户。
2.公布“扫黄打非”举报电话。
要在村(社区)显要位置公布“扫黄打非”举报电话,方便群众及时举报周边违法违规经营行为,营造人人参与、支持“扫黄打非”工作的浓厚社会氛围。
3.实行“网格化”管理。
把村(社区)作为单元网格进行合理划分,每个村(社区)设置网格长1名,每个单元网格落实2-3名网格员,对单元网格的“扫黄打非”工作负综合监管职责,结合单元网格特点,科学制定巡查规划,有针对性地组织实施监管任务,确保日常监管到位,无死角、无盲区。
三、方法步骤
在全镇开展专项集中整治,分三个阶段进行。
第一阶段:
主要任务有三项,
(1)各村(社区)统一思想认识,搞好宣传发动,成立领导小组,制定具体实施方案。
(2)定人定岗,确认片区,登记造册,全面做好协调部署工作。
(3)召开专门会议,部署工作任务,确保工作扎实推进。
第二阶段:
主要任务有三项,
(1)明确一介责任部门,确定一个办公地点,加挂一块“扫黄打非”牌子。
(2)确定一名专(兼)职人员,明确责任部门、工作职责,建立一套本村(社区)“扫黄打非”工作流程及考核标准等工作制度。
(3)制作一到两个“扫黄打非”宣传专栏,公布一部举报电话,建立一套工作台账,向本级财政争取一点工作经费。
第三阶段:
主要任务有三项,
(1)各村(社区)对开展“扫黄打非”工作进行自查,并书面上报自查报告。
(2)镇扫黄打非办组织相关部门对各村(社区)扫黄打非落实情况进行专项检查验收,并针对存在的问题,查漏补缺,补充完善。
(3)配合上级有关部门对我镇扫黄打非工作开展情况进行检查验收。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
各村(社区)要继续把“扫黄打非”工作作为全年工作的重要议题。
调整充实“扫黄打非”的工作力量。
(二)加强协作,齐抓共管。
各村(社区)要发挥好综合协调作用,进一步明确和落实各成员之间任务分工及成员、联络员职责。
各村(社区)要将所承担的“扫黄打非”任务纳入部门日常工作。
(四)强化监管,反复巡查。
一是不断加强打字复印店的监管。
坚决取缔非法印刷“黑窝点”。
加强对打字复印店的日常监管。
二是全面开展出版物及娱乐市场检查。
采取联合检查、暗访检查、交叉检查等方式,督促出版物销售商规范进货渠道,严格落实进销管理规定。
坚决打击非法出版物的游商地摊和无证照经营者。
发现重要线索及时上报镇“扫黄打非”领导小组办公室。