“法律明白人”培养工作方案.docx

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“法律明白人”培养工作方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，根据**文件精神，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新会宁营造良好的农村法治环境。

　　二、目标任务

以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到2020年底，全镇各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,培养农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。

此后，再用2至3年，实现全镇农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责

（一）基本条件

　　1、农村“法律明白人”的基本条件：

拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

　　2、农村“法律明白人”骨干的基本条件：

除具备农村“法律明白人”的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

（二）培养目标

　　1.农村“法律明白人”的培养目标。

心中有法、遇事找法，具体做到:

崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。

　　2.农村“法律明白人”骨干的培养目标。

办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:

掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、參与社会治理。

　　（三）主要职责

　　1、农村“法律明白人”的主要职责：

（1）积极学法。

认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。

（2）自觉尊法。

崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。

（3）严格守法。

自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

2、农村“法律明白人”骨干的主要职责：

（1）当好政策法规的宣传员。

积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，倡导社会新风尚。

（2）当好社情民意的信息员。

深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。

（3）当好法律服务的联络员。

及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

（4）当好矛盾纠纷的调解员。

积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

（5）当好社会事务的监督员。

积极推进农村社会事务依法、民主管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

四、培训时间

原则上农村“法律明白人”，由乡镇集中轮训，每年至少1次、6课时以上，2020年集中轮训统一定在8月份举办，时间每期1天，参加人数50人，以后每年集中轮训统一定在4月。

农村“法律明白人”骨干,实行县级集中轮训，每年至少2次、12课时以上，2020年集中轮训统一定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过50人（具体培训人员到时另行通知），以后每年集中轮训统一定在4月和8月年集中轮训统一定在8月份，每期一天，以后每年集中轮训统一定在4月，具体时间，根据情况，另行通知。

五、培训地点

50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参加，3名农村“法律明白人”骨干实行县级集中轮训，具体地点，根据上级安排，另行通知。

六、培训内容和方法

农村“法律明白人”培养工作领导小组办公室结合“法律十进”活动，按照“谁执法、谁普法”责任要求，组织与农村生产生活密切相关的司法、民政等部门，针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征收、土地流转、涉军、农民工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学等方式，对农村 “法律明白人”及其骨干开展现场观摩教学。

分级分类组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、QQ群，通过不定期推送信息等方式，扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的覆盖面。

七、培训工作要求

加强组织领导。

镇党委镇政府专门成立工作领导小组，明确专人具体负责。