XX区（高新区）园区业态管理细则.docx

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XX区（高新区）园区业态管理细则

为进一步加快经济转型升级，提升园区综合承载力和形象度，营造更加公平、规范有序的创新创业环境，结合实际，现就园区业态管理制定细则如下：

一、成立业态管理小组

1．成立业态管理小组由区长王永辉任组长，常务副区长冯文初任副组长，高新区规划建设部（区重点局）、投资发展部（区招商局）、科技发展部（区科技局），区督查室、发改委、经信委、住建委、市场监督管理局、安监局、城管局，公安XX分局、环保XX分局、国土XX分局、地税XX分局、XX交警大队、XX消防大队和新马公司组成。

2．业态管理小组负责制定完善园区业态管理各项制度，研究解决业态管理中矛盾和困难，督促有关部门对业态管理存在的问题进行整改。

3．园区业态管理日常工作由区经信委牵头，业态管理问题督办由区督查室负责，区有关职能部门各负其责、各司其职、通力合作，确保业态管理各项制度落到实处。

二、明确有关制度规定

（一）审批审查制度

4．园区企业必须遵守投资合同或投资协议，不得擅自改变投资项目、土地性质和厂房用途。

确需调整项目规划的，必须符合园区产业政策和总体规划，并书面报投资发展部（区招商局）按照新项目流程进行审批。

5．新引进的企业或项目，由招商载体督促其办理工商、税务、立项、环评等相关手续。

6．空置厂房、办公楼宇招租前，出租人应到企业服务中心登记备案，由招商载体协助招租。

由出租人自行招租的，应将承租方资质、资产、信用及下一步生产、经营等情况报企业服务中心审查，征求相关职能部门意见后，方可办理工商、税务、立项、环评等相关手续。

（二）日常监管制度

7．业态管理实行“谁招商、谁负责”，各招商载体负责对所属企业的业态监管，按时将所属企业的生产、经营情况上报区经信委。

对违反业态管理的企业，督促其按时完成整改。

8．每月25日前，各招商载体将全区企业的基本信息上报区经信委汇总，确保企业生产、经营等基本数据准确，实现信息共享互通。

9．有关部门每季度结合工作职能向业态管理小组报送企业相关信息，发现问题即时上报。

地税XX分局报送企业缴纳土地使用税、房产税等；区城管局报送企业违法建设、拆除等情况；高新区规划建设部（区重点局）报送企业土地闲置、低效利用和企业建设开工等；国土XX分局报送企业土地闲置处置意见；环保XX分局报送日常巡查检查情况。

10．业态管理小组一般每季度召开一次例会或根据需要即时召开，重点分析园区停产或半停产状态企业情况，及时发现业态管理方面存在的问题，督促有关部门抓好整改。

（三）清理整顿制度

11．对不符合园区业态、违法违规生产经营的企业，区市场监督管理局、安监局、城管局以及辖区派出所、环保XX分局、国土XX分局、XX交警大队、XX消防大队等职能部门要主动上门排查，责令其限期整改或搬离园区。

12．企业低效利用土地的，由高新区规划建设部（区重点局）主要负责人约谈该企业法人，责令限期整改。

仍未落实整改、造成土地闲置的，由高新区规划建设部（区重点局）、国土XX分局依照《闲置土地处置办法》（国土资源部〔2012〕第53号令）进行处置。

13．企业因不符合产业政策、规划及擅自转租厂房、场地、违反业态管理的，不能享受任何优惠扶持政策。

14．区经信委定期将违法违规生产经营的企业提交业态管理小组审定，拟定清理范围，组织相关部门定期开展清理整顿。

15．对园区违法违规生产经营的企业，招商载体要做到及时发现、切实弄清、主动整改。

对未发现、未整改的问题，区经信委将有关信息反馈至业态管理小组负责人，由区督查室负责进行问题督办。