（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作实施方案.docx

（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作实施方案.docx

《（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作实施方案.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作实施方案（试行）

       为深入贯彻执行**通知要求，深入推进警源、诉源、访源“三源共治”工作有关要求，以更加科学精进的创新举措，更加规范高效的应对秩序，更加贴心服务的运作模式，在处置化解各类矛盾纠纷中努力提升人民群众的安全感、满意度，维护辖区社会秩序稳定和经济建设的平稳发展,促进平安建设。

现根据区街的实际情况制定本方案。

        一、工作目标

       根据区街矛盾纠纷多元化频发的实际情况，结合推进110矛盾纠纷警情联动处置化解工作先行先试需要，有效建立信息共享、协同处置、源头化解的工作机制，努力实现“两降两升两防”的工作目标。

两降是：

去省、市相关部门上访明显降低，辖区内各类社会不稳定因素明显降低；两升是：

处置化解的时间效率显著提升，自身专业技能水平显著提升；两防是：

有效防止矛盾纠纷久拖不决、引发社会舆论焦点，有效防范矛盾纠纷由小变大、引发“民转刑”案件。

通过区街所有职能部门的共同努力，力争到年底建立一支业务技能过硬的矛盾纠纷处置化解专业队伍，为更好的服务辖区广大企业和人民群众打下扎实的基础。

        二、组织架构

       为更好的建立“经济开发区（街道）110矛盾纠纷警情联动处置化解工作”应对指挥体系，区街层面成立工作领导小组，由开发区党工委副书记、街道党委副书记、街道办事处主任任组长；开发区党工委副书记、街道党委副书记、政法书记任常务副组长；分管信访、工业、征迁、宣传、交通、文教等相关分管领导任副组长；成员有：

宣传统战科（文化体育科）、监察室、自然资源规划科、工程管理科、征迁安置一科、征迁安置二科、园林市政科、村镇建设与交通管理科、经济发展科、项目推进科、人力社保科、应急管理办、农业经济科、水利气象科、治水办、教育卫计科、民政残联科、公用事业科、综合整治科、综治管理科（信访维稳）、司法行政科、人民武装科、新居民管理科、派出所、交警中队、市场监管分局、综合行政执法分局、自然资源所、环保所、区街全体村（社区）等单位组成。

       领导小组下设办公室，办公室设在综治管理科并由科长担任办公室主任、派出所分管副所长担任办公室副主任，具体负责110矛盾纠纷警情联动处置化解工作的预警、研判、提交、处置、化解、督查等工作，各成员单位指定一名联络员具体负责统筹操作推进此项工作（请于9月17日前将联络员报综治管理科沈如茂处）。

        三、工作职责

（一）区街矛调中心

       区街矛调中心具体负责与市级层面对接，并协调日常矛盾纠纷工作及“协同解纷平台”的受理、转交等。

同时按照平台系统操作要求监督转交各成员单位的交办事件，并督促提醒按时回复反馈（平台反馈要求市级层面尚未制定）。

（二）成员单位职责

       区街110矛盾纠纷警情联动处置化解工作各成员单位必须指定专人管理“协同解纷平台”，并及时受理通过平台转交的各类矛盾纠纷，按需履行职责适时开展处置工作，做好规定时间内将处置结果通过“协同解纷平台”进行反馈。

       对同一矛盾纠纷涉及多个成员单位的，按照首问负责制原则来进行处置，在处置过程中的确存有特殊情况的，再提交办公室进行共同协商处置，并将处置结果及时通过平台进行反馈。

       （三）村（社区）职责

       各村（社区）要指定专人负责此项工作（原则上由治保主任负责），要将日常工作中发现的矛盾纠纷按要求录入“协同解纷平台”系统，目前暂定每月录入不少于3起。

同时及时受理区街矛调中心转交的各类矛盾纠纷，并按规定在平台系统上进行反馈。

       （四）其他职责

       1．各成员单位切实承担起各自的职能职责，特别是在处置重大、敏感、疑难类矛盾纠纷时，要担当有为、全程参与，尽量防止出现“久拖不决”“由小变大”等后果，最终造成越级信访或给辖区维稳带来压力。

       2．全体成员单位在履行职能的同时要充分调动和利用各类社会资源，发挥“三治融合”及“两会三团”的作用，要用好网格员、志愿者及其他社会力量来开展群防群治工作，想方设法确保辖区平稳，百姓安居乐业。

       3．区街相关职能科室办开展24小时手机备勤值班制，工作日8小时内按要求第一时间到场并参与处置，休息日8小时外发生的矛盾纠纷涉及到相关职能科室办的，联络人要确保手机24小时在线，并随时做好各类应急准备。

       4．派出所的“警调工作室”要发挥矛盾纠纷化解主战场的优势，与时俱进开展调处化解工作，要充分发挥公安机关执法必严的公信力，违法必究的震慑力，尽可能的把110矛盾纠纷消灭化解在萌芽状态。

       5．切实加强区街110矛盾纠纷联络员和处置化解应急队伍的常态业务培训，不断提高处置矛盾纠纷的能力和正规化水平。

        四、工作要求

（一）要提高认识，充分认清开展110矛盾纠纷警情联动处置化解工作的重大意义。

要进一步统一思想，提高认识，从构建社会和谐稳定的高度，充分认识做好矛盾纠纷处置化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷处置化解工作作为一项重要工作，为区街完成以经济建设为中心的各项任务创造良好的社会环境。

将矛盾纠纷处置化解工作作为当前维护辖区平稳，开展平安创建的重点工作来抓，工作推进中要采取强有力的措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好区街的社会稳定。

（二）突出重点，着力处置化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。

要明确矛盾纠纷处置化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点：

一是突出重点部位。

突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的处置化解。

二是突出重点对象。

对越级上访、重复上访等重点对象，开展有针对性地处置化解措施，努力将矛盾纠纷平息化解。

围绕三个方面：

一是利益纠纷，如宅基地、土地使用、房屋征收等纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的劳资纠纷、生产经营性纠纷、产权纠纷等。

       （三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，要切实负起责任，充分发挥矛盾纠纷处置化解中的职能作用。

要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，针对不同渠道获取的矛盾纠纷必须按照轻重缓急来进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。

对现有的矛盾纠纷要尽量做到发现一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。

在矛盾纠纷处置化解工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报。

       （四）加强领导，落实监督责任，确保110矛盾纠纷警情联动处置化解工作取得实效。

要高度重视矛盾纠纷处置化解工作，切实加强对这项工作的领导，各科室办、村（社区）、派驻机构的主要领导必须亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。

领导小组办公室要对矛盾纠纷的潜在问题进行认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好查漏补缺，不留死角、不留隐患。

对已调处好的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

       领导小组办公室因按需邀请区街监察室成员进行工作督导，对因工作出色，成绩喜人的单位和个人进行通标表扬表彰；对因工作推进不力、纠纷化解推诿扯皮、引发重大案（事）件或造成重大不良影响的，将予以通报批评，执纪问责。