政务公开第三方评估方案.docx

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政务公开第三方评估方案

为全面贯彻党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，进一步推进全市政务公开工作，以公开助力“放管服”改革、助力优化营商环境、助力政府治理体系和治理能力现代化，根据《政府信息公开条例》，制定本方案。

一、评估依据

《政府信息公开条例》第四十六条规定“各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度”。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》要求“鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估”。

《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔201*〕80号）要求“政府办公厅（室）要建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系，适时通过第三方评估、民意调查等方式，加强对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法”。

二、评估对象

（一）各区县政府。

（二）市政府组成部门、直属特设机构、直属机构（以下统称市政府部门）。

三、评估方式

本次评估通过购买服务，委托第三方机构组建工作团队，以公众视角采取网络测评、现场走访、电话测评、模拟申请、专家评审等方式进行，相关数据主要通过评估对象的政府网站采集。

四、评估内容

本次评估以《政府信息公开条例》和党中央、国务院以及全国政府信息公开工作主管部门有关文件为依据，结合市委、市政府中心工作，从助力优化营商环境、助力政府治理体系和治理能力现代化、助力成渝地区双城经济圈建设、助力“六稳”“六保”、助力服务型政府建设5个方面入手，制定区县政府和市政府部门各自的评估指标。

五、计分方式

评估总得分=基础得分±“政务公开工作效果”指标得分。

（一）区县政府基础得分计算方式。

区县政府评估指标总分值为100分，完成相关评估指标的，得对应分值，未完成的不得分，得分之和为基础得分。

（二）市政府部门基础得分计算方式。

市政府部门基础得分=实得总分÷应得总分×100。

其中，应得总分为以本部门作为评估对象的指标分值之和;完成以本部门作为评估对象的指标的，得对应分值，未完成的不得分，得分之和为实得总分〔如:

以A部门作为评估对象的指标分值之和为85分（即应得总分为85分），经评估，A部门完成的指标分值之和为76分（即实得总分为76分），则A部门的基础得分为:

76÷85×100=89.4分〕。

六、实施步骤

（一）动员部署（202X*年10月25日至202X*年11月15日）。

印发《X市202X*年政务公开第三方评估方案》，组织评估对象召开动员部署会，对评估指标进行培训和释疑。

（二）自查整改（202X*年11月16日至202X年1月15日）。

各区县政府、市政府各部门对照评估指标，对本地区、本部门的政务公开工作进行自查，及时补齐工作中存在的短板和弱项，全面提升政务公开工作水平。

（三）数据采集（202X年1月16日至202X年2月28日）。

第三方机构组织人员对照评估指标，查看各评估对象有关工作完成情况，并通过截取网站图片、拍摄现场照片等方式将检查结果存档备查。

（四）发布结果（202X年3月1日至202X年3月31日）。

第三方机构根据评估指标体系、数据采集情况，分析总结全市面上情况，形成《X市202X*年政务公开第三方评估报告》并向社会公布。

七、结果运用

（一）全市通报。

市政府办公厅将评估结果向全市通报，并针对评估过程中发现的问题，列出问题清单，逐一说明扣分点、扣分理由、整改要求，“点对点”督促各评估对象进行整改。

（二）纳入考核。

市政府办公厅将评估结果作为政务公开工作绩效考核的重要内容，对评估总得分低于60分的区县政府和市政府部门予以扣分。