危险化学品领域安全生产风险普查工作方案.docx
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县危险化学品领域安全生产风险普查工作方案
根据县安全生产风险普查工作总体部署，县安全生产委员会危险化学品安全专业委员会办公室（以下简称“县危化品专委办”）结合实际，特制定《县危险化学品领域安全生产风险普查工作方案》如下。
一、工作目的和工作目标
（一）工作目的
通过风险普查，全面摸清我县危化品生产、带储存（仓储）经营（含加油站）、使用许可企业和化工医药行业涉及危化品重大危险源或重点监管危险化工工艺企业的安全生产风险底数，科学评估安全生产风险状况，强化风险信息在企业安全管理和部门安全监管中的基础性作用，不断提升企业安全风险防控能力，切实增强行业监管和属地监管的针对性，有效防范化解危化品重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。
（二）工作目标
1.摸清安全风险底数。
聚焦易造成重大生产安全事故的危化品爆炸、火灾、中毒（窒息）等三种事故类型，突出涉及“两重点一重大”区域和动火等特殊作业环节，全面查清危化品企业风险点种类、数量、分布及相关风险信息。
2.建立风险点数据库。
依据危化品安全风险评估模型，以普查数据为基础，绘制安全风险四色图，综合呈现我县危化品企业安全生产风险防控状况。
3.精准管控重大风险。
围绕重大事故风险链主线，健全危化品企业每日风险动态研判和管控机制，定期对企业存在的安全风险进行分析，科学研判风险变化趋势，预测预警转化成事故隐患的重大风险，倒逼企业精准管控风险。
二、普查对象和普查内容
（一）普查对象
普查危化品生产、带储存（仓储）经营（含加油站）、使用许可企业和化工医药行业涉及危化品重大危险源或重点监管危险化工工艺的企业（以下统称“危化品企业”）。
（二）普查内容
通过综合分析危化品领域事故发生的特点和规律，明确企业基本信息、风险信息、管控措施等3部分风险普查主要内容。
其中，企业基本信息18项，风险信息54项（静态风险信息39项，动态风险信息15项）、管控措施21项。
各地结合本地区存在的安全风险特点和安全生产工作实际，可拓展风险普查对象，延伸风险普查内容，力争做到安全风险“应普尽普”。
三、组织和实施
在县安全生产风险普查领导小组的统一领导下，以“条块结合、行业为主”的方式组织开展普查。
县危化品专委会负责本领域安全生产风险普查组织实施中重大问题的研究和决策。
县危化品专委办负责建立本领域普查工作协调机制，指导协调县级专委会有关成员单位、县级专委会开展领域企业基本信息、风险信息、风险管控措施等的纵向汇集和复核，绘制本领域风险“四色图”，健全“常普常新”机制。
县应急管理局负责全县危化品企业安全生产风险普查。
四、进度安排
安全生产风险普查工作分三个阶段实施推进。
（一）前期准备阶段（202*年6月5日前）
县危化品专委办编制印发工作方案，组织参加省市县三级应急管理部门的动员部署会和普查专题培训，分发有关工作手册，督促指导企业按要求推进全县危化品领域安全风险普查工作开展。
（二）集中普查阶段（202*年6月6日至6月30日）
组织辖区内危化品企业开展安全生产风险普查工作，指导企业登录省危化品安全风险大数据平台，按时高质量完成风险数据填报、核实工作。
县级应急管理部门负责审核企业填报的风险数据，并按照不低于20%的比例进行现场审核。
（三）常态化运行阶段（202*年7月起）
危化品企业（不含加油站）要每日开展动态风险研判，经主要负责人同意，10点前在省危化品安全风险大数据平台上报动态风险信息，并作出风险承诺公告。
企业静态风险数据发生变化后，3日内要在省危化品安全风险大数据平台上完成数据更新，并每季度核实一次。
同时，县应急管理部门要定期对企业存在的安全风险进行分析研判，科学预警和精准干预转化成事故隐患的重大风险，实现重大风险闭环管控。
五、工作要求和保障措施
（一）强化组织领导。
县危化品专委办成立以县应急管理局吴海珍总工程师为组长的普查工作专班，落实专门科室和人员负责全县危化品领域安全生产风险普查工作，全力推进全县危化品领域安全生产风险普查。
（二）强化业务指导。
安全生产风险普查工作时间紧、专业性强，各乡镇（滨海新区管委会）应急管理机构要指定专人负责安全风险普查工作，并做好危化品企业普查工作培训指导，确保高质量完成全县风险数据普查工作。
（三）强化质量把控。
县应急管理部门要严格按照方案要求，加强过程质量控制和督查抽查，确保普查数据真实、准确。
要督促企业完善每日风险动态研判和承诺公告机制，落实专人每日上报数据和定期维护。
县应急管理局将不定期组织开展抽查核验，并对抽查结果进行通报和依法处理。
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